煤炭在撒哈拉以南的非洲能源結(jié)構(gòu)中的作用正在發(fā)生變化。盡管煤炭目前是該地區(qū)主要的發(fā)電燃料,但其份額預(yù)計(jì)將下降。到2030年,目前已安裝的42吉瓦煤電中約有9吉瓦將退役,并且不會(huì)增加新項(xiàng)目。全球金融機(jī)構(gòu)的減排承諾和對(duì)新建燃煤電廠施加的融資限制是煤炭被替代的主要因素。煤炭機(jī)組退役產(chǎn)生的供應(yīng)缺口將為天然氣和可再生能源等更清潔的替代能源帶來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)。
煤炭從未來(lái)發(fā)電來(lái)源的范圍中退出無(wú)疑引起了整個(gè)地區(qū)的擔(dān)憂,無(wú)論是在高度依賴燃煤發(fā)電的國(guó)家(如南非),還是過(guò)去大型燃煤電廠可以獲得相對(duì)便宜燃料的市場(chǎng)中,這種轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y新技術(shù)提供了機(jī)會(huì),這些新技術(shù)可以解決電力供應(yīng)不足的問題,同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)減少碳排放的長(zhǎng)期目標(biāo)。盡管由于所需資本規(guī)模龐大以及電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施面臨挑戰(zhàn),這一轉(zhuǎn)變可能需要比預(yù)期更長(zhǎng)的時(shí)間,但撒哈拉以南的非洲各國(guó)政府越來(lái)越承認(rèn)轉(zhuǎn)變是不可避免的。
一些撒哈拉以南非洲市場(chǎng)的煤炭資源非常豐富,過(guò)去人們傾向于選擇投資燃煤電廠來(lái)滿足電力供應(yīng)缺口,同時(shí)更換退役的火電機(jī)組。許多國(guó)家都計(jì)劃在國(guó)際融資的幫助下在該地區(qū)開發(fā)煤電項(xiàng)目。然而,為了實(shí)現(xiàn)第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上通過(guò)的關(guān)于氣候變化的《巴黎協(xié)定》目標(biāo),在全球減排趨勢(shì)下,籌備中的項(xiàng)目面臨融資和政策不確定性,導(dǎo)致投資的焦點(diǎn)從煤炭上轉(zhuǎn)移。
此外,全球新建燃煤電廠的融資格局已發(fā)生顯著變化,越來(lái)越多的貸款機(jī)構(gòu)宣布暫停為新項(xiàng)目提供資金。近十年來(lái),世界銀行和非洲開發(fā)銀行等其他主要國(guó)際貸款機(jī)構(gòu)一直回避該地區(qū)的煤電融資。因此,無(wú)論新燃煤電廠的狀況如何,獲得融資的情況都極其罕見。