能源界網(wǎng)訊：12月29日，濰坊發(fā)改委發(fā)布《濰坊市推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》。方案提出，到2025年年底，全市新能源汽車保有量達(dá)到20萬(wàn)輛，全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1.34萬(wàn)臺(tái)和5萬(wàn)臺(tái)以上。到2025年，公共充換電站保有量達(dá)到300座以上，全市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于1公里。積極推廣新能源汽車與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、光儲(chǔ)充一體化協(xié)同等新技術(shù)、新模式，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展“戶用光伏+充電”、光儲(chǔ)充綜合站等建設(shè)試點(diǎn)。
原文如下：
濰坊市推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)實(shí)施方案
(征求意見(jiàn)稿)
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系、推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)的系列決策部署，加快推進(jìn)《山東省人民政府印發(fā)山東省推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)的通知》(魯政字〔2023〕155號(hào))等政策落實(shí)，拓展農(nóng)村新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)廣闊空間，結(jié)合濰坊實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)，錨定“走在前、開(kāi)新局”，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以挖掘釋放農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)需求為主線，以構(gòu)建科學(xué)完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為牽引，以優(yōu)化新能源汽車市場(chǎng)供給為支撐，建立全鏈條全覆蓋的配套保障、消費(fèi)服務(wù)、政策支持、安全監(jiān)管體系，更好滿足人民群眾購(gòu)置和使用新能源汽車需要，持續(xù)拓展農(nóng)村新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)空間。
(二)主要目標(biāo)
到2024年年底，新能源汽車下鄉(xiāng)工作取得積極成效，拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)加快增長(zhǎng)，全市新能源汽車保有量全年增長(zhǎng)35%、達(dá)到15萬(wàn)輛，公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1.15萬(wàn)臺(tái)和3.4萬(wàn)臺(tái);其中，農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量增長(zhǎng)40%、達(dá)到5萬(wàn)輛，農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到600臺(tái)和9200臺(tái);農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、路網(wǎng)保障能力穩(wěn)步提升，新能源汽車市場(chǎng)消費(fèi)和服務(wù)監(jiān)管體系進(jìn)一步健全。
到2025年年底，新能源汽車下鄉(xiāng)工作取得顯著成效，對(duì)新能源汽車消費(fèi)拉動(dòng)效應(yīng)更加凸顯，全市新能源汽車保有量達(dá)到20萬(wàn)輛，其中，農(nóng)村戶籍人口新能源汽車保有量達(dá)到6.5萬(wàn)輛;基本建成覆蓋廣泛、布局合理、智能高效、安全共享的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，全市公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到1.34萬(wàn)臺(tái)和5萬(wàn)臺(tái)以上;農(nóng)村地區(qū)公共、居民充電基礎(chǔ)設(shè)施分別達(dá)到740臺(tái)和1.3萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共充電站“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”;新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全市新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到8萬(wàn)輛左右;農(nóng)村公路通達(dá)和服務(wù)保障能力大幅提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新能源汽車銷售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加快構(gòu)建完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系
1.優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。修訂完善《濰坊市“十四五”電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，做好與國(guó)土空間規(guī)劃和電力、能源、交通等專項(xiàng)規(guī)劃銜接,抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，加快構(gòu)建科學(xué)合理充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，依托公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、路邊臨時(shí)停車位、國(guó)省干道停車區(qū)等因地制宜、分類實(shí)施配建以直流快充為主的公用充電設(shè)施，滿足私家車、網(wǎng)約車、出租車、公務(wù)車等電動(dòng)汽車充電需求。同時(shí)，加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域場(chǎng)站專用充電設(shè)施建設(shè)，滿足公交、環(huán)衛(wèi)、物流、港口等公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車充電需求;居民充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，在用戶居住地停車位加快推進(jìn)以小型直流、交流慢充為主的自用充電樁建設(shè)，滿足普通電動(dòng)乘用車基本充電需求。到2025年，全市完成重要交通樞紐站、商業(yè)綜合體、社會(huì)公共停車場(chǎng)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等場(chǎng)所的公共充電設(shè)施布局，公共充換電站保有量達(dá)到300座以上，全市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于1公里。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，按照城區(qū)向城鄉(xiāng)結(jié)合處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸輻射的建設(shè)思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、異地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、和美鄉(xiāng)村等區(qū)域公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。根據(jù)實(shí)際情況，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在城郊結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)，選取條件相對(duì)成熟、車流量較大的20個(gè)鎮(zhèn)街、40個(gè)社區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，為全市面上鋪開(kāi)提供樣板示范。(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、濰坊供電公司，各縣市區(qū)人民政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以下各項(xiàng)工作任務(wù)均需各縣市區(qū)落實(shí)，分工中不再具體體現(xiàn))
2.加快城鄉(xiāng)公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化公共充電網(wǎng)絡(luò)布局，各類社會(huì)停車場(chǎng)所按配建要求建設(shè)充電設(shè)施。將充電站建設(shè)納入普通國(guó)省干道服務(wù)區(qū)(停車區(qū))新建或改建建設(shè)規(guī)劃，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)同步考慮充電站的布設(shè)，高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)快充樁或預(yù)留建設(shè)安裝條件的停車位不低于小型客車停車位的10%，新建充電基礎(chǔ)設(shè)施全部為快充樁。新建的公共建筑配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、文化旅游場(chǎng)所停車場(chǎng)、物流園區(qū),建有快充樁的停車位不低于停車位總數(shù)的10%，配建比例納入物流園區(qū)綜合驗(yàn)收。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部停車場(chǎng)統(tǒng)籌配建充電設(shè)施，并對(duì)外開(kāi)放。支持A級(jí)以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的4A級(jí)以上景區(qū)需設(shè)立公共充電站。對(duì)納入公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)的重點(diǎn)村和以鄉(xiāng)村旅游為主的重點(diǎn)村，適度提高快充樁建設(shè)比例。按照鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)短板，實(shí)現(xiàn)充電站“鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”。(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、濰坊供電公司)
3.加快推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)作，完善居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，全面優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理程序，推動(dòng)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)與改造。全面落實(shí)新建居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求，嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的工程驗(yàn)收管理規(guī)定，確保固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，滿足直接裝表接電要求。加快推進(jìn)既有居住區(qū)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件摸排，對(duì)滿足《電動(dòng)汽車分散充電基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》且由電網(wǎng)企業(yè)直供的既有居住區(qū)固定車位，按照“單戶報(bào)裝、一次建設(shè)”的原則，以防火分區(qū)為單位設(shè)置集中表箱，電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)表箱及以上供配電設(shè)施，居民充電基礎(chǔ)設(shè)施功率不超過(guò)7千瓦;對(duì)供電、消防等暫不具備條件的既有小區(qū)，優(yōu)先配建公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)等接受業(yè)主委托，開(kāi)展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”“建管并重”，統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等服務(wù)，承擔(dān)安全管理責(zé)任;推廣智能有序充電模式，建立多車一樁、臨近車位共享、社區(qū)分時(shí)共享機(jī)制。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造補(bǔ)齊充電、供電設(shè)施短板，統(tǒng)籌場(chǎng)地條件、供電能力、消防要求等實(shí)際情況，“一區(qū)一策”制定改造方案，滿足居民充電基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝需求。落實(shí)街道辦事處、居民委員會(huì)等基層管理機(jī)構(gòu)責(zé)任，建立“一站式”協(xié)調(diào)推動(dòng)和投訴處理機(jī)制。(牽頭單位：市住建局、市發(fā)改委;責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市消防支隊(duì)、濰坊供電公司)
4.增強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維管理能力。依托全省充電服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享與跨平臺(tái)、多渠道支付結(jié)算，構(gòu)建充電服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)提高充電服務(wù)水平，提升充電便利性和用戶體驗(yàn)。到2025年，實(shí)現(xiàn)公共充電設(shè)施接入省級(jí)平臺(tái)比例不低于95%。指導(dǎo)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商依托平臺(tái)數(shù)據(jù)支撐，健全運(yùn)維服務(wù)體系，下沉運(yùn)維服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理，提升設(shè)備可用率和故障處理能力。將節(jié)假日期間充電服務(wù)保障納入全省交通出行保障機(jī)制，在預(yù)測(cè)流量較大的高速服務(wù)區(qū)適當(dāng)投放移動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿足高峰時(shí)段充電需求。(牽頭單位：市發(fā)改委，責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市大數(shù)據(jù)局、濰坊供電公司)
5.加強(qiáng)配套農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)保障。梳理分析鄉(xiāng)村電網(wǎng)供電能力，綜合考慮國(guó)省干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通樞紐等區(qū)域高壓、大功率充電服務(wù)需求，以及其他公共區(qū)域、居民小區(qū)、城郊地區(qū)待建充電基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域的現(xiàn)有供電設(shè)施供電能力，分級(jí)、分區(qū)域推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造提升，補(bǔ)齊配電網(wǎng)發(fā)展短板，加快大電網(wǎng)延伸覆蓋，合理預(yù)留大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施接入條件，保障安全可靠接入。2024-2025年，新建公共充電站配套配電變壓器容量年均增長(zhǎng)16%，合計(jì)新增7.5萬(wàn)千伏安;居民充電基礎(chǔ)設(shè)施用電容量合計(jì)新增8萬(wàn)千伏安。積極推廣新能源汽車與電網(wǎng)雙向互動(dòng)、光儲(chǔ)充一體化協(xié)同等新技術(shù)、新模式，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展“戶用光伏+充電”、光儲(chǔ)充綜合站等建設(shè)試點(diǎn)。(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：濰坊供電公司)
(二)培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)
1.加快發(fā)展新能源整車。引導(dǎo)北汽福田、凱馬優(yōu)化生產(chǎn)流水線，建立面向電動(dòng)化的生產(chǎn)體系，形成在短時(shí)間內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)配資源及調(diào)整生產(chǎn)的能力。推動(dòng)北汽福田諸城廠區(qū)、山東多功能汽車廠等加快發(fā)展載貨微面、中大面、微卡、輕卡、中小型客車等新能源汽車，推出“大空間、長(zhǎng)續(xù)航”的新能源載貨車型。推動(dòng)凱馬汽車與東風(fēng)汽車合作，積極承接?xùn)|風(fēng)新能源商用車生產(chǎn)制造。推動(dòng)江淮汽車將整車產(chǎn)能向我市投放，將青州廠區(qū)打造成中高端生產(chǎn)基地。大力發(fā)展專用車，用好我市在改裝車領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)，支持新能源汽車企業(yè)推出新能源改裝車型，打造具有全國(guó)影響力的專用車制造高地。到2025年，全市新能源汽車產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到8萬(wàn)輛。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委)
2.推動(dòng)汽車零部件新能源化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮我市鑄造、汽車覆蓋件、鋁型材、橡膠密封件、車橋等配套優(yōu)勢(shì)，助推浩信、金永和、華建鋁業(yè)等傳統(tǒng)零部件企業(yè)全力切入新能源汽車產(chǎn)業(yè)賽道。推動(dòng)濰柴國(guó)家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)一步優(yōu)化“基礎(chǔ)材料-單電池-電堆-系統(tǒng)-整車”全系列試驗(yàn)開(kāi)發(fā)能力和測(cè)評(píng)體系，開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)品。推進(jìn)與中航融和合作建設(shè)的鋰電池制造項(xiàng)目，助力新能源汽車發(fā)展。引導(dǎo)佩特來(lái)電器、德納傳統(tǒng)電機(jī)等企業(yè)，加大電機(jī)、電控等新能源商用車核心零部件研發(fā)投入力度，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局)
3.積極布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車。推動(dòng)新能源汽車與能源互聯(lián)，探索車輛到電網(wǎng)(V2G)應(yīng)用模式。引導(dǎo)北汽福田等有條件的企業(yè)積極探索開(kāi)展面向中、低速自動(dòng)駕駛，提供多種應(yīng)用場(chǎng)景測(cè)試服務(wù)，逐步向更高級(jí)別過(guò)渡，加快特定環(huán)境下的商業(yè)化應(yīng)用。充分利用智能網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)，積極引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新理念、突破傳統(tǒng)模式，打造制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相互滲透發(fā)展新模式，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)智能化應(yīng)用。(牽頭單位：市工信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委)
(三)激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力
1.加大新能源汽車下鄉(xiāng)促銷力度。堅(jiān)持市縣協(xié)同，統(tǒng)籌制定新能源汽車促消費(fèi)工作方案，積極參與全省“新能源汽車消費(fèi)促進(jìn)月”活動(dòng)，每年舉辦不少于5場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，其中，下鄉(xiāng)展銷不少于2場(chǎng)。同時(shí)，結(jié)合汽車下鄉(xiāng)巡展活動(dòng)，提高新能源汽車參展比例，適應(yīng)城鄉(xiāng)居民對(duì)新能源乘用車不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。及時(shí)跟進(jìn)山東省新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品目錄，動(dòng)態(tài)納入新能源汽車下鄉(xiāng)展銷范圍，支持企業(yè)開(kāi)展品牌聯(lián)展，推動(dòng)北汽福田、凱馬等新能源乘用車、微卡、輕卡等適銷車型下鄉(xiāng)，舉辦展銷專場(chǎng)。加大農(nóng)村地區(qū)汽車消費(fèi)信貸支持，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，執(zhí)行個(gè)人汽車消費(fèi)貸款最低首付比例，參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率確定個(gè)人汽車消費(fèi)貸款利率和還款期限。(牽頭單位：市商務(wù)局、市工信局;責(zé)任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行濰坊市分行、市地方金融監(jiān)管局)
2.加快城鄉(xiāng)公共領(lǐng)域應(yīng)用推廣。加大縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位新能源汽車使用推廣力度，除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急、救護(hù)等特殊工作要求的車輛外，新增及更新車輛全部使用新能源汽車。大力推廣公共領(lǐng)域新能源用車，新增及更新的公交車輛全部采用新能源車型，郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更換末端運(yùn)輸車輛中新能源汽車比例不低于50%，縣鄉(xiāng)新采購(gòu)的輕型環(huán)衛(wèi)車優(yōu)先使用新能源汽車，鼓勵(lì)巡游出租汽車更新采用清潔能源車型或新能源車型。(牽頭單位：市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市交通局、市衛(wèi)健委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市郵政管理局)
3.培育壯大新能源二手車經(jīng)銷市場(chǎng)。支持二手車交易市場(chǎng)和經(jīng)銷企業(yè)積極拓展新能源二手車銷售業(yè)務(wù)。實(shí)施經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述改革，對(duì)銷售新能源二手車的企業(yè)統(tǒng)一登記為汽車銷售，明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車銷售業(yè)務(wù)。對(duì)已備案汽車銷售企業(yè), 從自然人處購(gòu)進(jìn)新能源二手車的, 及時(shí)為已備案企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù), 允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。(牽頭單位：市商務(wù)局;責(zé)任單位：市公安局、市審批服務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
(四)實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)提檔升級(jí)行動(dòng)
1.加快農(nóng)村公路改造升級(jí)。統(tǒng)籌政府債券資金、各級(jí)財(cái)政資金等，實(shí)施“四好農(nóng)村路”擴(kuò)面提標(biāo)三年行動(dòng)，支持農(nóng)村單車道公路拓寬改造升級(jí)，到2025年，市域內(nèi)全部中心村(社區(qū))、80%以上行政村實(shí)現(xiàn)至少一條6米寬以上公路通達(dá)。對(duì)不具備拓寬條件的單車道公路，每公里設(shè)置錯(cuò)車道不宜少于3處。對(duì)連接充電場(chǎng)站的道路接入口進(jìn)行拓寬改造，增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，保障車輛安全出入。到2025年，全市具備改造條件的實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，拓寬改造或設(shè)錯(cuò)車道的行政村占比達(dá)到85%以上，農(nóng)村公路通達(dá)和服務(wù)保障能力明顯提升。(牽頭單位：市交通局;責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
2.強(qiáng)化農(nóng)村公路安全保障。推進(jìn)農(nóng)村公路村道安保工程建設(shè)，加快全市存量危橋改造。組織實(shí)施旅游班線等危險(xiǎn)路段和事故易發(fā)路段、臨水臨崖高落差危險(xiǎn)路段、橋梁隧道安全隱患專項(xiàng)整治，確保道路、橋梁通行安全。(牽頭單位：市交通局;責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
3.提升農(nóng)村公路科學(xué)管護(hù)水平。增強(qiáng)農(nóng)村公路路面檢測(cè)能力，強(qiáng)化數(shù)據(jù)決策分析應(yīng)用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施，到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路面自動(dòng)化檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維護(hù)，有序?qū)嵤├吓f公路改造，到2025年，農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)到80%以上。(牽頭單位：市交通局;責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(五)全力建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管體系
1.加快布局縣鄉(xiāng)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持車企通過(guò)“直營(yíng)+經(jīng)銷”“線上+線下”等模式，在縣域商業(yè)綜合體等區(qū)域，實(shí)體化布局縣域銷售網(wǎng)點(diǎn)。加快布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)經(jīng)銷商，用好全省新能源汽車綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布聯(lián)網(wǎng)通辦“一站式”服務(wù)門店信息，集成辦理車輛購(gòu)置、獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、汽車保險(xiǎn)等事項(xiàng)，為居民購(gòu)車提供便利化服務(wù)。(牽頭單位：市商務(wù)局;責(zé)任單位：市公安局、市稅務(wù)局)
2.提升售后服務(wù)水平。推動(dòng)市縣新能源汽車售后服務(wù)體系向鎮(zhèn)村下沉，指導(dǎo)車企采取“自營(yíng)+合作”模式，加強(qiáng)售后網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，支持第三方售后服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展新能源汽車服務(wù)下鄉(xiāng)，設(shè)立流動(dòng)維修站、農(nóng)村維修點(diǎn)，進(jìn)一步提升村鎮(zhèn)居民售后服務(wù)的便利性。支持中職院校開(kāi)設(shè)新能源運(yùn)用與維修等專業(yè)，加大面向農(nóng)村地區(qū)招生力度，積極為新能源汽車下鄉(xiāng)提供技能人才保障。(牽頭單位：市商務(wù)局;責(zé)任單位：市教育局、市交通局)
3.健全安全監(jiān)管體系。制定落實(shí)新能源汽車和充電基礎(chǔ)設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，壓實(shí)新能源汽車、動(dòng)力電池和充電基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任, 嚴(yán)格充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝安全管理, 建立火災(zāi)、爆炸事故責(zé)任倒查制度, 引導(dǎo)企業(yè)全面提升新能源汽車及電池質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)充電設(shè)施配套供電設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和隱患治理，落實(shí)設(shè)備主人制，電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)期做好相關(guān)供電設(shè)施的負(fù)載和運(yùn)行狀態(tài)跟蹤監(jiān)控，及時(shí)處理低電壓等電能質(zhì)量問(wèn)題。定期指導(dǎo)相關(guān)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)客戶側(cè)用電設(shè)施開(kāi)展隱患排查及治理，做好供電設(shè)施電力防護(hù)安全宣傳，定期開(kāi)展配套供電設(shè)施突發(fā)事故應(yīng)急演練。組織開(kāi)展貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具專項(xiàng)稽查行動(dòng)，明確長(zhǎng)期失效充電基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，建立健全退出機(jī)制。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局;責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、濰坊供電公司)
三、政策措施
1.落實(shí)新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，對(duì)于在國(guó)家《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，且購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元;對(duì)于在《減免稅目錄》，且購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。購(gòu)置日期按照機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票或海關(guān)關(guān)稅專用繳款書(shū)等有效憑證的開(kāi)具日期確定。(牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市工信局)
2.落實(shí)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)稅收優(yōu)惠支持政策，新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施制造高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，其城鎮(zhèn)土地使用稅減按現(xiàn)行稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行;企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定比例加計(jì)扣除;符合條件的新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施制造企業(yè)可申請(qǐng)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。(牽頭單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局)
3.充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引各類社會(huì)資金投入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村域新建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取中央充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、地方政府專項(xiàng)債券等政策資金。統(tǒng)籌省級(jí)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持資金，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。(牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局)充分運(yùn)用碳減排支持工具、碳減排政策工具等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度。(牽頭單位：人民銀行濰坊市分行)積極支持充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)拓展股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等質(zhì)押融資渠道。(牽頭單位：人民銀行濰坊市分行、市地方金融監(jiān)管局)落實(shí)好省對(duì)農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級(jí)、危橋改造、安保工程建設(shè)等農(nóng)村公路改造財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)相關(guān)支持政策，按照省統(tǒng)一部署，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目取得省級(jí)支持。(牽頭單位：市交通局、市財(cái)政局)
4.支持新能源汽車企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施等進(jìn)行改造提升，推動(dòng)機(jī)器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線，對(duì)符合條件的智能化改造項(xiàng)目，按國(guó)家和省政策給予補(bǔ)助。(牽頭單位：市工信局、市財(cái)政局)
5.加大充電基礎(chǔ)設(shè)施投資、農(nóng)村公路投資等新能源汽車消費(fèi)配套投資工作成效，積極爭(zhēng)取獲得省委、省政府對(duì)落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方交通投資激勵(lì)。(牽頭單位：市交通局、市財(cái)政局)
6.落實(shí)好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)價(jià)格政策，到2030年前，對(duì)實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量(容量)電費(fèi)，放寬電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設(shè)投資效率約束，全額納入輸配電價(jià)回收。(牽頭單位：市發(fā)改委、濰坊供電公司)
7.落實(shí)好居民電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施分時(shí)電價(jià)政策，對(duì)居民家庭住宅以及居民住宅小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)等執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶設(shè)置的，由國(guó)網(wǎng)濰坊供電公司直接抄表和收費(fèi)到戶的電動(dòng)汽車充電樁，可自主申請(qǐng)按省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。(牽頭單位：市發(fā)改委、濰坊供電公司)
8.實(shí)行充電車輛停車費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的公共設(shè)施類停車場(chǎng)，給予入場(chǎng)充電的新能源汽車每天2小時(shí)免費(fèi)停車優(yōu)惠。鼓勵(lì)商業(yè)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)，在提供充電服務(wù)時(shí)，實(shí)行停車優(yōu)惠。(牽頭單位：市發(fā)改委)
9.完善新能源輕型貨車與新能源皮卡不限行政策，賦予“車長(zhǎng)不超過(guò)6米，總質(zhì)量不超過(guò)8噸”的中型新能源箱式貨車與新能源輕型貨車同等通行權(quán)。(牽頭單位：市公安局)
10.簡(jiǎn)化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)，各居住區(qū)、單位停車場(chǎng)(位)及單位場(chǎng)地紅線劃定停車位建設(shè)充電站的，無(wú)需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可等手續(xù);對(duì)充電站結(jié)合社會(huì)公共停車場(chǎng)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的，允許免于單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工許可手續(xù)。新建獨(dú)立占地的集中式充換電站，應(yīng)予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等手續(xù)。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市審批服務(wù)局;責(zé)任單位：市住建局、市交通局、濰坊供電公司)
11.強(qiáng)化用地服務(wù)保障，支持市縣對(duì)既有農(nóng)村道路進(jìn)行提升改造，在國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)體系之外繼續(xù)按照農(nóng)村道路管理的，在不占用永久基本農(nóng)田且落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”前提下，無(wú)需辦理建設(shè)用地手續(xù);對(duì)獨(dú)立占地的公共充電站，參照加油加氣站用地供應(yīng)模式納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍;對(duì)農(nóng)村地區(qū)新建擴(kuò)建變電站、配套電網(wǎng)線路走廊等，給予用地重點(diǎn)保障。(牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局)
四、實(shí)施保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級(jí)新能源汽車下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志總牽頭、相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)同志參加，統(tǒng)籌推動(dòng)全省新能源汽車下鄉(xiāng)工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的困難問(wèn)題。日常工作由市發(fā)改委承擔(dān)。(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：相關(guān)責(zé)任部門)
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各部門要按照本實(shí)施方案要求，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、年度目標(biāo)、落實(shí)舉措，定期調(diào)度推進(jìn)，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。各相關(guān)政策牽頭部門要加強(qiáng)市級(jí)政策研究，全力抓好上級(jí)政策落實(shí)，后續(xù)根據(jù)國(guó)家、省政策安排和實(shí)施情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。各縣市區(qū)要落實(shí)屬地主體責(zé)任，結(jié)合各地實(shí)際，抓好政策制定及落實(shí)。(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)責(zé)任部門)
(三)強(qiáng)化宣傳推廣。充分利用新聞報(bào)道、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等各類媒體渠道，加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)等支持政策宣傳解讀。及時(shí)總結(jié)推廣各縣市區(qū)在充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車推廣、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)拓展等方面的典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：相關(guān)責(zé)任部門)
(四)強(qiáng)化實(shí)施評(píng)估。建立新能源汽車下鄉(xiāng)工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)省統(tǒng)一部署，定期開(kāi)展行動(dòng)方案實(shí)施成效評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)補(bǔ)政策、項(xiàng)目布局銜接，對(duì)實(shí)施成效明顯、引領(lǐng)作用突出的地區(qū)加大支持力度。由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，定期向省、市政府報(bào)告任務(wù)進(jìn)展情況，研究提出工作改進(jìn)措施。(牽頭單位：市發(fā)改委;責(zé)任單位：相關(guān)責(zé)任部門)
來(lái)源：濰坊發(fā)改委
