能源界網(wǎng)訊：1月2日，山西長子縣人民政府發(fā)布《長子縣工業(yè)固體廢物管理辦法(試行)》。
此辦法適用于長子縣行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物管理。工業(yè)固體廢物主要包括煤矸石、電廠爐渣、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)廢棄物。
《辦法》提到，各煤礦、煤炭洗選、燃煤電廠要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰治理”的原則，加強對固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，制定完善有效的固體廢物管理責(zé)任制度，按照“減量化、資源化、無害化”原則編制固廢處置利用方案。委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。各固廢排放企業(yè)要按照就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用的原則，在同等條件下，可優(yōu)先選擇我縣本土企業(yè)進(jìn)行處置利用，以減少長途運輸帶來的道路揚塵，各固廢產(chǎn)生企業(yè)未經(jīng)許可不得向縣域外排放煤矸石等固體廢物。
全文如下：
長子縣工業(yè)固體廢物管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強工業(yè)固體廢物管理，提升工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化水平，推進(jìn)我縣生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物管理。
第三條 本辦法所指的工業(yè)固體廢物主要包括煤矸石、電廠爐渣、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)廢棄物。(以下簡稱固廢)
第二章 監(jiān)管職責(zé)
第四條 生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)田間道路、荒山、荒溝、路邊、空地等亂排亂倒固廢行為進(jìn)行排查并對無法追查源頭的固廢進(jìn)行清理。
第六條 發(fā)改、工信、公安、財政、住建、自然資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)體、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、能源等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工業(yè)固體廢物的監(jiān)督管理工作。
第七條 各煤礦、煤炭洗選、燃煤電廠要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰治理”的原則，加強對固廢產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，制定完善有效的固體廢物管理責(zé)任制度，按照“減量化、資源化、無害化”原則編制固廢處置利用方案。委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。
第八條 各固廢排放企業(yè)要按照就近利用、分類利用、大宗利用、高附加值利用的原則，在同等條件下，可優(yōu)先選擇我縣本土企業(yè)進(jìn)行處置利用，以減少長途運輸帶來的道路揚塵，各固廢產(chǎn)生企業(yè)未經(jīng)許可不得向縣域外排放煤矸石等固體廢物。
第九條 固廢運輸企業(yè)要加強車輛和從業(yè)人員管理，不得隨意改變運輸路線和運輸終點，加強車輛苫蓋防止沿途拋灑滴漏污染環(huán)境。
第十條 固廢處置企業(yè)要對入場的固廢嚴(yán)格把關(guān)，要按照設(shè)計規(guī)范和環(huán)評要求科學(xué)合理處置。
第三章 合同與資質(zhì)備案管理
第十一條 各固廢產(chǎn)生企業(yè)要與固廢運輸企業(yè)、固廢處置企業(yè)簽訂固廢處置合同、運輸合同、利用合同或協(xié)議，并在合同簽訂后一周內(nèi)報生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行備案。因合同到期或其他原因發(fā)生變化的，要及時將變更后的信息重新報備。
第十二條 各固廢產(chǎn)生企業(yè)要將固廢運輸企業(yè)的基本情況、運輸資質(zhì)、車輛信息、從業(yè)人員等信息和固廢處置利用企業(yè)的相關(guān)資質(zhì)、處置能力等資料匯編成冊后報生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行備案。
第四章 企業(yè)臺賬監(jiān)督管理
第十三條 煤礦企業(yè)、煤炭洗選、燃煤電廠等各類固廢產(chǎn)生企業(yè)要建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、運輸、利用、處置全過程記錄臺賬，并如實記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并將相關(guān)信息原始記錄保存5年以上。臺賬的設(shè)立要符合生態(tài)環(huán)境部《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)的公告》規(guī)定。
第十四條 固廢運輸企業(yè)要建立全過程運輸臺賬，在臺賬中要詳細(xì)記錄所承運固廢的產(chǎn)生單位、車牌號碼、運輸量、承運人、運輸時間、卸載地址、接收人等詳細(xì)信息。
第十五條 固廢處置和利用企業(yè)要對接收的固廢建立管理臺賬，并詳細(xì)記錄固廢產(chǎn)生單位、承運單位、車牌號碼、運輸量、承運人、運輸時間、接收人、處置方式等信息。
第十六條 固廢產(chǎn)生企業(yè)、運輸企業(yè)、處置利用企業(yè)要在每月25日，將當(dāng)月匯總后的月報表報生態(tài)環(huán)境部門。
第五章 日常巡查監(jiān)管
第十七條 生態(tài)環(huán)境部門每周要對固廢的產(chǎn)生、運輸、處置、利用情況進(jìn)行巡查排查，并結(jié)合“雙隨機”工作對固廢的各個環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時按規(guī)定處置。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分利用基層執(zhí)法力量采取每周定期巡查和不定期突查等方式，加強對本行政區(qū)域內(nèi)田間道路、荒山、荒溝、路邊、空地等亂排亂倒固廢行為的巡查監(jiān)管力度，并對排查中發(fā)現(xiàn)的固廢進(jìn)行清理，涉及違法行為的要及時報生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行查處。
第六章 懲戒與處罰
第十九條 各固廢產(chǎn)生企業(yè)要對其委托運輸單位的運輸資質(zhì)、環(huán)境管理能力、遵紀(jì)守法情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，對近3年內(nèi)有違反規(guī)定隨意傾倒排放固廢行為的運輸企業(yè)要及時納入管理“黑名單”，2年內(nèi)不得在我縣承擔(dān)固廢運輸任務(wù)。
第二十條 對巡查排查發(fā)現(xiàn)存在工業(yè)固廢擅自傾倒、排放、不按規(guī)定要求隨意處置等違法行為的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 各固廢運輸企業(yè)要加強車輛和人員管理，對存在隨意改變運輸路線、運輸終點等行為和對運輸車輛未進(jìn)行苫蓋造成環(huán)境污染的，將嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。
第二十二條 各固廢處置利用企業(yè)，要加強項目的日常環(huán)境管理，嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范和環(huán)評要求進(jìn)行處置，對履行職責(zé)不到位的企業(yè)，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十三條 各固廢產(chǎn)生、運輸、處置、利用企業(yè)如發(fā)生環(huán)境違法行為，要在環(huán)境違法案件終結(jié)后，主動將環(huán)境違法等相關(guān)資料按照《生態(tài)環(huán)境部企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》的相關(guān)規(guī)定上傳至長治市企業(yè)環(huán)境信息依法披露平臺，生態(tài)環(huán)境部門也要同步在其他社會媒體或網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
第七章 附則
第二十四條 本辦法最終解釋權(quán)歸縣生態(tài)環(huán)境部門所有。
第二十五條 本辦法從二〇二四年一月一日起施行。
