據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》1月10日?qǐng)?bào)道,一個(gè)顯而易見的事實(shí)是,美國(guó)政府在能源領(lǐng)域仍舊無法擺脫對(duì)俄羅斯的依賴。美國(guó)核電站所使用的鈾燃料有24%產(chǎn)于俄羅斯,估算顯示,即便到了2028年仍有15%要依賴進(jìn)口。不得不依賴與其矛盾尖銳的俄羅斯也讓美國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)安全方面的風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)道指出,核電站運(yùn)轉(zhuǎn)必須使用從礦山中開采的天然鈾制成的燃料。從鈾礦到鈾燃料需要經(jīng)過三到五年的濃縮工序,而俄羅斯企業(yè)占有該領(lǐng)域全球份額的40%。美國(guó)雖然通過對(duì)俄制裁禁止進(jìn)口俄羅斯化石燃料,但鈾被排除在制裁對(duì)象之外。
俄羅斯生產(chǎn)的濃縮鈾仍出口至歐美而未受制裁(法新社)
美國(guó)能源信息局的統(tǒng)計(jì)顯示,2022年美國(guó)采購(gòu)的鈾燃料中有24%進(jìn)口自俄羅斯,雖比2021年下降了4個(gè)百分點(diǎn),但在進(jìn)口來源地方面俄羅斯依然占據(jù)第一的位置,僅次于美國(guó)本土生產(chǎn)的鈾燃料所占份額。盡管比起2021年,2022年來自俄羅斯的進(jìn)口總額幾乎腰斬,但很明顯擺脫對(duì)俄依賴的工作遲遲無法推進(jìn)。
美國(guó)能源部發(fā)言人在接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說:“鑒于俄羅斯對(duì)烏克蘭的入侵,我們希望最大程度減少或是徹底擺脫對(duì)不值得信任的企業(yè)的依賴。”但這位發(fā)言人也承認(rèn)想找到完全替代俄羅斯的供應(yīng)商并不容易。
報(bào)道介紹,美國(guó)政府為了提高國(guó)內(nèi)濃縮鈾的供應(yīng)能力在2023財(cái)年預(yù)算案中申請(qǐng)了22億美元。雖然政府計(jì)劃用這筆錢支持森特魯斯能源公司等核電產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè),但建立起完善的供應(yīng)體系可能需要數(shù)年時(shí)間。
美國(guó)能源部明確表示,從長(zhǎng)期看美國(guó)將最終禁用來自俄羅斯的濃縮鈾,同時(shí)強(qiáng)調(diào)美國(guó)將與日本、加拿大、英國(guó)和法國(guó)等伙伴國(guó)合作。
美國(guó)設(shè)想的是從各國(guó)電力企業(yè)庫(kù)存的濃縮鈾產(chǎn)品中獲得供給。日本原本對(duì)俄羅斯核燃料的依賴度就很低,且由于重啟核電站的工作進(jìn)展緩慢,現(xiàn)有庫(kù)存頗為充裕。
美國(guó)從冷戰(zhàn)結(jié)束起一直從前蘇聯(lián)地區(qū)進(jìn)口廉價(jià)濃縮鈾。歷史上美俄還曾在核裁軍談判中達(dá)成協(xié)議,允許美國(guó)將從俄羅斯核武器上拆除的鈾作為燃料使用。
美國(guó)北卡羅來納州立大學(xué)副教授羅布·海耶斯指出,美國(guó)一直在將回收的俄羅斯核武器的燃料作為能源來源。按照他的分析,這么做的代價(jià)就是導(dǎo)致那些原本承接鈾濃縮業(yè)務(wù)的美國(guó)企業(yè)丟掉了市場(chǎng)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,美國(guó)企業(yè)想要重新進(jìn)入這一領(lǐng)域可能需要五年左右的時(shí)間,且通過修改法律縮短審批時(shí)間可能導(dǎo)致安全性存疑。
美國(guó)共和黨參議員詹姆斯·里什在2023年11月發(fā)出警告,稱為了購(gòu)買核燃料而向俄羅斯匯款令人震驚。他還表示:“不得不依賴俄羅斯是全球供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn),但我們并未給予關(guān)注。”
據(jù)美國(guó)能源信息局的統(tǒng)計(jì),2022年核電在美國(guó)發(fā)電總量中占比18%,風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電占比合計(jì)21%,但都遠(yuǎn)低于石油、天然氣等化石燃料合計(jì)高達(dá)60%的比例。拜登政府雖然一向重視應(yīng)對(duì)氣候變化,卻陷入到不得不為增加核電占比而繼續(xù)依賴俄羅斯核燃料的兩難處境。