近日，水利部發(fā)布的2024年農(nóng)村水利水電工作要點(diǎn)指出，我國(guó)今年將持續(xù)推動(dòng)小水電綠色發(fā)展，全年新增80座以上綠色小水電示范電站。
以下為原文
水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2024年農(nóng)村水利水電工作要點(diǎn)的通知
部機(jī)關(guān)各司局，部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平關(guān)于治水的重要論述精神，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)水利工作會(huì)議部署安排，扎實(shí)做好2024年度農(nóng)村水利水電工作，特制定《2024年農(nóng)村水利水電工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
水利部辦公廳
2024年2月1日
2024年農(nóng)村水利水電工作要點(diǎn)
2024年農(nóng)村水利水電工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，積極踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水的重要論述，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)水利工作會(huì)議的安排部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，真抓實(shí)干、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展;強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，全面落實(shí)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，大力推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造，夯實(shí)糧食安全水利基礎(chǔ);落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)村水利水電高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
一、加快推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展
1.加快編制完善農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。各省份要以提高農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例為目標(biāo)，以完善“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式(城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；⑿⌒凸┧こ桃?guī)范化，縣域統(tǒng)一管理和專業(yè)化管護(hù))為重點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)指標(biāo)管理，抓緊組織編制、完善省級(jí)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)6月底前完成省級(jí)規(guī)劃編制工作。流域管理機(jī)構(gòu)按分工(見(jiàn)附件)調(diào)度工作進(jìn)展并加強(qiáng)質(zhì)量控制。加快編制2024—2026年中央水利發(fā)展資金支持農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案。
2.全力提升農(nóng)村供水規(guī)?；?。各省份要結(jié)合省市縣水網(wǎng)建設(shè)，認(rèn)真謀劃推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)。依托大水源、建設(shè)大水廠、接入大管網(wǎng)，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。對(duì)城市供水管網(wǎng)無(wú)法延伸覆蓋的地區(qū)，按照“建大、并中、減小”的原則，大力推進(jìn)集中供水規(guī)?；ㄔO(shè)，壓縮分散用水戶規(guī)模，鼓勵(lì)集中供水工程聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)、聯(lián)調(diào)聯(lián)供。2024年底，力爭(zhēng)全國(guó)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到92%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到63%。
3.推進(jìn)小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造。對(duì)無(wú)法納入城鄉(xiāng)供水一體化、規(guī)?；┧秶牡貐^(qū)，統(tǒng)一建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推進(jìn)小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造，規(guī)范管理和服務(wù)機(jī)制，實(shí)施小水庫(kù)、塘壩、蓄水池、機(jī)井等水源建設(shè)，加快形成以水庫(kù)山塘為主水源、溪溝水井多源聯(lián)供的供水格局，持續(xù)壓減依靠水窖、水柜供水的農(nóng)村人口數(shù)量。對(duì)不具備壓減條件的，要配套完善適宜的凈化消毒過(guò)濾設(shè)備，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)供水，不落一戶一人。
4.強(qiáng)化縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護(hù)。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管的通知，加快推進(jìn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一服務(wù)。建立縣級(jí)專業(yè)化管護(hù)平臺(tái)，依托城市供水、水務(wù)供水等專業(yè)化公司或?qū)I(yè)化機(jī)構(gòu)，推行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化管理。力爭(zhēng)2025年前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。健全水價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化水費(fèi)收繳，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，2024年底，70%的千噸萬(wàn)人農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
5.開(kāi)展縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)政策文件，明確體系布局完善、設(shè)施集約安全、管護(hù)規(guī)范專業(yè)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的標(biāo)準(zhǔn)要求及賦分細(xì)則，嚴(yán)格驗(yàn)收程序和監(jiān)管要求，公布年度通過(guò)驗(yàn)收的縣域名單，加大績(jī)效評(píng)價(jià)和資金支持，宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
6.深入實(shí)施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)水源保護(hù)，配合有關(guān)部門(mén)加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村供水工程水源地“劃、立、治”工作，2024年底，農(nóng)村集中供水工程全部按要求配備凈化消毒設(shè)施設(shè)備。強(qiáng)化規(guī)模化農(nóng)村供水工程水質(zhì)自檢;依托區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)小型農(nóng)村供水工程水質(zhì)巡檢;會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)抽檢并加強(qiáng)監(jiān)管。
7.鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果。全面排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村供水工程運(yùn)行和農(nóng)村人口飲水狀況。發(fā)揮水利部12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)、地方各級(jí)監(jiān)督舉報(bào)電話作用，健全農(nóng)村供水問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，保持問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)資金臺(tái)賬管理，鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果。做好抗洪旱和低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)防范極端天氣保農(nóng)村供水工作，完善應(yīng)急預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備，組建應(yīng)急供水隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，探索建立平急兩用的應(yīng)急供水保障體系，兜牢農(nóng)村飲水安全底線。
二、深入推動(dòng)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造
8.做好農(nóng)田灌溉發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。印發(fā)《全國(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃》，建立項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備一批條件較為成熟的大中型灌區(qū)建設(shè)與改造項(xiàng)目。推動(dòng)印發(fā)省級(jí)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，充分做好與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、水網(wǎng)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等規(guī)劃的銜接，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。組織編制中型灌區(qū)新建和現(xiàn)代化改造實(shí)施方案。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，有序推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)落地。完善并及時(shí)更新大中型灌區(qū)一張圖，推進(jìn)1萬(wàn)畝以下灌區(qū)耕地灌溉面積上圖。
9.加快灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)80余處大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，強(qiáng)化進(jìn)展調(diào)度和督促指導(dǎo)，確保2024年底前中央投資完成率達(dá)90%以上。按照國(guó)債相關(guān)管理要求，扎實(shí)做好增發(fā)國(guó)債資金支持的1000余處灌區(qū)項(xiàng)目監(jiān)管，協(xié)調(diào)好與相關(guān)項(xiàng)目銜接配套。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，統(tǒng)籌大中型灌區(qū)骨干工程與田間工程建設(shè)，優(yōu)先將具備灌溉條件的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
10.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水供水管理。加強(qiáng)大中型灌區(qū)取水許可管理，落實(shí)用水總量控制、定額管理。綜合采取遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、設(shè)施設(shè)備現(xiàn)地量測(cè)水、“以電折水”等方式，推進(jìn)用水計(jì)量配置到供用水交接合理斷面。利用非灌溉供水季，做好灌排設(shè)施的巡查、檢修、養(yǎng)護(hù)、清淤等維修養(yǎng)護(hù)工作。強(qiáng)化以水定地，圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)合理用水需求，科學(xué)制定供用水計(jì)劃，通過(guò)蓄引提調(diào)等措施，結(jié)合信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化灌溉用水調(diào)度配置，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉管理，堅(jiān)決遏制“大水漫灌”，提高灌溉供水保障程度。
11.持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)和灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)一步完善大中型灌區(qū)、灌排泵站省級(jí)常態(tài)化評(píng)價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)灌區(qū)、灌排泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理。評(píng)價(jià)公布一批大中型灌區(qū)、灌排泵站部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理名單，加大總結(jié)宣傳力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深化灌區(qū)管理體制改革，落實(shí)“兩費(fèi)”，合理配備人員，強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)，提升管理管護(hù)水平。
12.深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)第一批21個(gè)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，全面建立“準(zhǔn)許成本+合理收益”的水價(jià)機(jī)制，完成水價(jià)調(diào)整并執(zhí)行。因地制宜將農(nóng)業(yè)用水權(quán)細(xì)化分解到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)戶等用水主體，積極開(kāi)展水權(quán)交易。結(jié)合實(shí)際，制定不同政策供給制度，形成政府、企業(yè)、用水主體共同參與、各具特色的管護(hù)模式。及時(shí)提煉第一批試點(diǎn)有效做法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，適時(shí)啟動(dòng)全國(guó)第二批試點(diǎn)。
三、持續(xù)推動(dòng)小水電綠色發(fā)展
13.完成小水電站大壩安全提升專項(xiàng)行動(dòng)。完成庫(kù)容10萬(wàn)立方米以下的小水電站大壩安全評(píng)估，對(duì)鑒定(評(píng)估)為二類、三類壩的相關(guān)問(wèn)題要立行立改，需采取工程措施的，要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急防范措施，加快實(shí)施大壩除險(xiǎn)加固，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。從嚴(yán)從實(shí)抓好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)和安全度汛監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)普法教育，督促安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任人”履職盡責(zé)。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全年新增安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電站500座。
14.積極穩(wěn)妥推進(jìn)小水電分類整改。沿黃省區(qū)省級(jí)水行政主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市縣整改工作指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一站一策”整改措施，抓實(shí)問(wèn)題整改，組織開(kāi)展線上線下監(jiān)督檢查，將黃河流域小水電清理整改納入河湖長(zhǎng)制等考核內(nèi)容，嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)管理，按期完成整改任務(wù)。其他未完成分類整改的地區(qū)要按照既定目標(biāo)加快組織實(shí)施，嚴(yán)把整改措施落實(shí)、驗(yàn)收銷號(hào)工作質(zhì)量，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等已完成整改的地區(qū)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，持續(xù)鞏固清理整改成果。
15.督促小水電逐站落實(shí)生態(tài)流量。地方各級(jí)水行政主管部門(mén)要督促電站完善生態(tài)流量泄放監(jiān)測(cè)設(shè)施，規(guī)范監(jiān)測(cè)監(jiān)控行為。省級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，不定期組織開(kāi)展在線隨機(jī)自抽查。流域管理機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展流域內(nèi)小水電站生態(tài)流量在線隨機(jī)抽查。要將小水電站生態(tài)流量監(jiān)管納入最嚴(yán)格水資源管理制度等考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)交流，建立和完善生態(tài)流量泄放懲戒激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)逐站落實(shí)生態(tài)流量。
16.嚴(yán)格綠色小水電示范電站創(chuàng)建。加強(qiáng)示范創(chuàng)建培訓(xùn)，指導(dǎo)電站對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建要求，做好綠色改造提升。嚴(yán)格創(chuàng)建審核把關(guān)，強(qiáng)化中央環(huán)保督察、生態(tài)警示片等指出問(wèn)題核查，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)流量泄放和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)際效果。省級(jí)初驗(yàn)要開(kāi)展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)核查，加大部級(jí)抽查力度。強(qiáng)化示范電站日常監(jiān)管，嚴(yán)格期滿延續(xù)復(fù)核，實(shí)施“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。全年新增80座以上綠色小水電示范電站，積極協(xié)調(diào)出臺(tái)激勵(lì)政策。
17.引導(dǎo)小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升。指導(dǎo)有關(guān)地方制定完善小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升工程規(guī)劃，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，用好用足信貸優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)借助水電集團(tuán)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)平臺(tái)等力量，推進(jìn)小水電智能化改造、集約化運(yùn)營(yíng)、物業(yè)化管理，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展先行先試，建立區(qū)域性集控中心。
四、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村水利水電信息化建設(shè)
18.加強(qiáng)農(nóng)村水利水電智慧化應(yīng)用體系建設(shè)。進(jìn)一步更新完善大中型灌區(qū)、農(nóng)村供水、小水電站等基礎(chǔ)信息，拓展相關(guān)業(yè)務(wù)模塊功能，夯實(shí)數(shù)據(jù)底板，優(yōu)化算法模型，增強(qiáng)分析應(yīng)用功能，加快構(gòu)建管理智慧化應(yīng)用體系。鼓勵(lì)各地各單位將已建的系統(tǒng)與水利部農(nóng)村水利水電管理信息系統(tǒng)進(jìn)行互聯(lián)互通，開(kāi)放數(shù)據(jù)對(duì)接接口，推動(dòng)不同層級(jí)和相關(guān)業(yè)務(wù)的信息共享共用。
19.推進(jìn)數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)水源和規(guī)?；┧こ绦畔㈥P(guān)聯(lián)匹配，完善農(nóng)村供水風(fēng)險(xiǎn)圖。持續(xù)推進(jìn)以縣域?yàn)閱卧⒅腔酃┧畔⑵脚_(tái)，推動(dòng)規(guī)?；┧こ趟?、水質(zhì)、水壓、取用水計(jì)量等關(guān)鍵參數(shù)和水泵、藥劑投加等主要設(shè)備設(shè)施實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，有條件的地區(qū)開(kāi)展全面感知、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)分析和智慧應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)先行先試，打造數(shù)字孿生供水系統(tǒng)。
20.深化數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試。按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的總體要求，加快推進(jìn)49個(gè)數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試建設(shè)，充分用好專家?guī)斓燃夹g(shù)資源，強(qiáng)化對(duì)數(shù)字孿生灌區(qū)跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)交流培訓(xùn)。打造一批典型數(shù)字孿生灌區(qū)，凝練形成一批可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升智慧灌溉決策支持水平。新建和改造大中型灌區(qū)要同步開(kāi)展數(shù)字化建設(shè)和智慧化應(yīng)用。
21.加強(qiáng)小水電信息化管理。完善小水電信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)互通，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、技術(shù)復(fù)核等在線行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用。引導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的小水電站探索開(kāi)展數(shù)字孿生試點(diǎn)，構(gòu)建基礎(chǔ)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組監(jiān)控、雨水情、視頻監(jiān)控、巡檢系統(tǒng)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的鏈接、傳輸、存儲(chǔ)和分析，完善防洪調(diào)度、電力優(yōu)化調(diào)度、安全應(yīng)急管理、生態(tài)保障等應(yīng)用功能。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)
22.強(qiáng)化政治建設(shè)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，牢牢把握蘊(yùn)含其中的世界觀和方法論，學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局推動(dòng)農(nóng)村水利水電高質(zhì)量發(fā)展，解決農(nóng)村群眾急難愁盼問(wèn)題。
23.持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。深入調(diào)查研究，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，因地制宜、分類施策，務(wù)實(shí)解決好群眾實(shí)際問(wèn)題。深刻汲取各渠道反映問(wèn)題的教訓(xùn)，舉一反三，深入排查整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕同類問(wèn)題再次發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，強(qiáng)化建設(shè)進(jìn)度、安全、資金監(jiān)管，確保建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程。
24.深化流域治理管理。流域管理機(jī)構(gòu)要立足流域全局，主動(dòng)作為，加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)省份農(nóng)村水利水電工作的指導(dǎo)，切實(shí)履行好農(nóng)村水利水電項(xiàng)目規(guī)劃、投資計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行等方面的日常監(jiān)管職責(zé)。
25.踐行“兩手發(fā)力”。更好發(fā)揮各級(jí)政府投資的撬動(dòng)作用，完善良性水價(jià)機(jī)制，積極探索建管一體化的市場(chǎng)化運(yùn)作方式。創(chuàng)新多元化投融資模式，充分利用各類金融工具，用足用好金融支持水利優(yōu)惠政策，提高項(xiàng)目融資能力;支持和培育一批水利領(lǐng)域?qū)I(yè)化市場(chǎng)主體，參與農(nóng)村水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。
26.夯實(shí)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員力量配置，強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，提升基層農(nóng)村水利水電管理能力。加強(qiáng)農(nóng)村供水、灌區(qū)、小水電等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)復(fù)核與更新。持續(xù)做好農(nóng)村水利水電行業(yè)管理信息分析應(yīng)用、灌溉試驗(yàn)站網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行。依托農(nóng)村供水、灌區(qū)一張圖，強(qiáng)化水文、氣象預(yù)報(bào)信息耦合應(yīng)用，提升“四預(yù)”能力。
27.加強(qiáng)科技支撐。圍繞農(nóng)村水利水電工作難點(diǎn)重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用深度融合，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測(cè)算分析、灌溉對(duì)糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)分析研究，推廣節(jié)水灌溉、農(nóng)村供水水質(zhì)處理、小水電生態(tài)流量監(jiān)管等技術(shù)，加快小型供水工程規(guī)范化提升技術(shù)規(guī)程、數(shù)字孿生灌區(qū)、小水電站生態(tài)流量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研編，提升農(nóng)村水利水電科技支撐能力。
