英國(guó)21日宣布，在努力使其與凈零排放計(jì)劃保持一致失敗后，將退出允許化石燃料公司起訴政府氣候政策的《能源憲章條約》(ECT)。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，ECT成立于上世紀(jì)90年代，旨在確保地區(qū)能源供應(yīng)，為化石燃料公司提供保護(hù)，允許化石能源公司就危害其投資的政策起訴東道國(guó)政府并維護(hù)其索要賠償?shù)臋?quán)利。在當(dāng)下要全面實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的歐洲，ECT被批評(píng)者認(rèn)為保護(hù)化石燃料投資。

英國(guó)能源安全和凈零排放大臣格雷厄姆·斯圖爾特表示：“ECT已經(jīng)過(guò)時(shí)，迫切需要改革，但談判已經(jīng)停滯，合理的更新似乎越來(lái)越不可能。留在其中不會(huì)幫助我們向更清潔、便宜的能源過(guò)渡，反而可能會(huì)因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)現(xiàn)凈零排放方面世界領(lǐng)先而被懲罰。”

目前尚不清楚相關(guān)的ECT案件是否會(huì)受到影響，其中包括英國(guó)上市公司Ascent對(duì)斯洛文尼亞提起的5億歐元訴訟。斯洛文尼亞要求Ascent在開(kāi)發(fā)油氣田之前進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估后，后者提出了賠償要求。此后，斯洛文尼亞退出了ECT。

ECT是世界上涉訴最多的投資協(xié)議，如果英國(guó)政府想通過(guò)其旨在提振英國(guó)石油和天然氣開(kāi)采的海上石油許可法案，那么它繼續(xù)參與該條約會(huì)引發(fā)人們對(duì)“破壞氣候訴訟”的擔(dān)憂(yōu)。據(jù)智庫(kù)“共同財(cái)富”的研究，約40%的北海油氣許可證為外國(guó)投資者所有。

活動(dòng)人士對(duì)英國(guó)的退出表示歡迎。全球正義組織表示，這為公正的過(guò)渡“解開(kāi)了束縛”。其貿(mào)易活動(dòng)經(jīng)理克利奧迪·里卡德說(shuō)，ECT中致命的機(jī)制——投資者-國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制(ISDS)條款——在包括太平洋貿(mào)易協(xié)定在內(nèi)的許多其他條約中仍然存在，“隨著ISDS的合法性崩潰，現(xiàn)在是時(shí)候廢除所有這一制度了”。

聯(lián)合國(guó)去年的一份報(bào)告稱(chēng)，ISDS存在偏見(jiàn)、利益沖突和濫用權(quán)力的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給氣候行動(dòng)帶來(lái)“災(zāi)難性后果”。

在條約組織的網(wǎng)站上，超過(guò)54個(gè)國(guó)家仍然被列為ECT的簽署國(guó)。但實(shí)際上，在現(xiàn)代化談判失敗后，法國(guó)、西班牙、荷蘭和其他幾個(gè)歐洲國(guó)家已經(jīng)退出該條約。在英國(guó)宣布退出之前，歐盟成員國(guó)曾提案集體正式退出該條約，認(rèn)為ECT不符合歐盟的能源和氣候目標(biāo)，也不符合歐盟的投資政策和法律。歐盟各國(guó)能源部長(zhǎng)下月可能會(huì)簽署該提案。

如今轉(zhuǎn)為批評(píng)人士的前ECT工作人員亞米娜·薩赫布在近期歐盟做出一系列氣候行動(dòng)退讓后建議人們保持謹(jǐn)慎，“如果(歐盟委員會(huì)主席)馮德萊恩未能讓歐盟退出ECT，從氣候角度來(lái)看，她的任期將被視為徹底失敗。已經(jīng)退出的國(guó)家應(yīng)該向她施壓，要求她加快這一進(jìn)程。”