隨著國內(nèi)煉化一體化產(chǎn)能快速擴(kuò)張和“減油增化”戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，各區(qū)域間產(chǎn)能低水平重復(fù)建設(shè)情況突出，煉化下游基礎(chǔ)化工原料及通用化工產(chǎn)品同質(zhì)化及過剩狀況持續(xù)加劇，大宗通用化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩問題已成為困擾行業(yè)和企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的突出問題。

全國人大代表，中國石化安慶分公司代表、黨委書記劉曉華在兩會期間表示，建議深化石化行業(yè)供給側(cè)改革，通過建立國內(nèi)通用類嚴(yán)重過剩石化產(chǎn)品名錄和項目庫等多種方式進(jìn)行整合優(yōu)化和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能置換，加快破解低端石油化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩局面，加速推動石化行業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。

一是深化石化行業(yè)供給側(cè)改革，建立國內(nèi)通用類嚴(yán)重過剩石化產(chǎn)品名錄和項目庫。 建議國家發(fā)改委對項目庫實施統(tǒng)一管理，嚴(yán)格實行產(chǎn)能減量化置換和污染物總量控制，對于違反產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)依法依規(guī)關(guān)停，引導(dǎo)落后和低效產(chǎn)能有序退出，并建立長效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)出清。

二是提高項目核準(zhǔn)建設(shè)門檻，遏制低水平重復(fù)建設(shè)。 新建項目需具備科技水平高、資源消耗少、“三廢”排放低、經(jīng)濟(jì)效益好等特點，以達(dá)到高質(zhì)量發(fā)展的要求。同時，提高新建項目的自有資金籌措比例，有效減小債務(wù)風(fēng)險。

三是加快推進(jìn)國內(nèi)石化行業(yè)高端化工產(chǎn)品布局速度 。組織搭建高端產(chǎn)品的供需平臺，建立面向終端消費的產(chǎn)品研產(chǎn)銷用機(jī)制，發(fā)展市場緊缺的工程塑料及關(guān)鍵原料，努力開發(fā)高端石化新產(chǎn)品，提高專用和特種化工品供應(yīng)能力。

四是鼓勵中小型石油化工企業(yè)通過聯(lián)合、重組、并購等多種方式進(jìn)行整合優(yōu)化和中低端產(chǎn)品產(chǎn)能置換。 改變部分地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)“小散亂”局面，引導(dǎo)低效存量產(chǎn)能向優(yōu)質(zhì)企業(yè)地區(qū)集中，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化耦合和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)資源有效循環(huán)，并在政策層面從項目貸款和稅收方面給予支持，實現(xiàn)化工行業(yè)的良性競爭，讓化工產(chǎn)品價格“理性回歸”。