聚變電站將不會(huì)受到與裂變反應(yīng)堆相同的核電站許可程序的約束，英國(guó)政府建議由開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)選址，并將其指定為國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(圖片來(lái)源：能源安全和凈零排放部)
作為正在建立的聚變發(fā)電廠監(jiān)管制度的一部分，英國(guó)目前正在就擬議的聚變能源國(guó)家政策聲明(NPS)進(jìn)行咨詢(xún)，該聲明將適用于英格蘭，“制定并簡(jiǎn)化聚變發(fā)電廠的規(guī)劃流程” 。
政府此前已立法明確，“由于技術(shù)、工藝和危險(xiǎn)程度的根本差異”，聚變電站將不受適用于傳統(tǒng)(裂變)核電站的核電站許可程序的約束。
它還提議在支持所有聚變能源設(shè)施方面保持技術(shù)中立，包括那些為工業(yè)用途提供熱量而不是向電網(wǎng)提供電力的設(shè)施。 “這將確保所有首創(chuàng)的原型聚變能源設(shè)施都納入國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目流程，如果聚變用于其高品位熱量，這些設(shè)施將不會(huì)超出聚變的范圍”規(guī)劃政策聲明(EN-8)。
能源安全和凈零咨詢(xún)部表示，現(xiàn)在有必要制定規(guī)劃制度，因?yàn)?ldquo;私營(yíng)企業(yè)計(jì)劃在 2030 年代建造商業(yè)設(shè)施，這需要在本十年開(kāi)始選址和施工。公司已經(jīng)開(kāi)始確定這些設(shè)施的潛在地點(diǎn)。獲得開(kāi)發(fā)許可所需的規(guī)劃過(guò)程和考慮因素將嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)，因此在詳細(xì)設(shè)計(jì)完成之前提供明確的信息也將是投資者和公司在做出決定時(shí)考慮的一個(gè)關(guān)鍵因素。 NPS 向全球投資者發(fā)出了明確的市場(chǎng)信號(hào)，即英國(guó)正在為長(zhǎng)期投資提供穩(wěn)定的監(jiān)管和規(guī)劃基礎(chǔ)”。
擬議的制度意味著申請(qǐng)將由國(guó)家規(guī)劃監(jiān)察局審議并由國(guó)務(wù)卿決定，而不是在地區(qū)規(guī)劃層面審議和決定。磋商稱(chēng)，這將確保缺乏判斷申請(qǐng)知識(shí)的地方當(dāng)局“在競(jìng)爭(zhēng)托管核聚變?cè)O(shè)施時(shí)不會(huì)在商業(yè)上處于不利地位”。
與列出已批準(zhǔn)核電站地點(diǎn)的現(xiàn)有國(guó)家政策聲明不同，以聚變?yōu)橹攸c(diǎn)的政策聲明不會(huì)，因?yàn)?ldquo;政府認(rèn)為，確定未來(lái)聚變能源設(shè)施的地點(diǎn)將受到不必要的限制，并且很難應(yīng)用全面的政策”。與傳統(tǒng)核技術(shù)相比，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)可能更容易接受聚變技術(shù)，但英國(guó)公眾對(duì)核聚變的了解很少……將使開(kāi)發(fā)商偏向于以下領(lǐng)域。英國(guó)目前對(duì)核聚變的興趣和了解較高”。
聚變監(jiān)管框架提案反映了英國(guó)政府的觀點(diǎn)，即“聚變的危害和風(fēng)險(xiǎn)與裂變的危害和風(fēng)險(xiǎn)程度不同，更類(lèi)似于化工廠等其他危險(xiǎn)設(shè)施”。它補(bǔ)充說(shuō)，它并不想“排除那些對(duì)聚變技術(shù)持開(kāi)放態(tài)度的社區(qū)，因?yàn)樗麄儾粫?huì)接受傳統(tǒng)的核技術(shù)，盡管第一座聚變發(fā)電廠可能不會(huì)靠近任何城市人口”。該規(guī)劃聲明還將“強(qiáng)調(diào)在核聚變項(xiàng)目背景下保障人類(lèi)健康和福祉的重要性”。
它補(bǔ)充說(shuō)，盡管“聚變不會(huì)產(chǎn)生任何高放廢物或壽命非常長(zhǎng)的廢物，但不同的聚變技術(shù)可能會(huì)產(chǎn)生不同的中放廢物流。政府希望開(kāi)發(fā)商考慮并解釋放射性廢物的長(zhǎng)期管理包括儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置方法”，并表示開(kāi)發(fā)商必須滿足“安全處理和處置任何危險(xiǎn)廢物”的規(guī)劃要求。
現(xiàn)有的規(guī)劃政策仍然適用，例如洪水風(fēng)險(xiǎn)和確保開(kāi)發(fā)帶來(lái)生物多樣性?xún)羰找?，以及考慮氣候變化影響和適應(yīng)。這些設(shè)施也不得建在軍事活動(dòng)地區(qū)附近。磋商將持續(xù)到 7 月 3 日，預(yù)計(jì)將于 2025 年春季就融合國(guó)家政策聲明的措辭進(jìn)行磋商，并于明年年底前發(fā)布最終版本。
核能與可再生能源大臣安德魯·鮑伊表示：“幾十年來(lái)，英國(guó)一直處于聚變能源開(kāi)發(fā)的最前沿，并且處于獨(dú)特的地位，可以利用這種變革性新能源所帶來(lái)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，包括在地方和區(qū)域?qū)用?hellip;…通過(guò)這次磋商，我們希望聽(tīng)取社區(qū)、行業(yè)和投資者的意見(jiàn)，以確保國(guó)家政策聲明完全支持聚變發(fā)電廠的發(fā)展。”
