6月18日，省發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進條例(草案征求意見稿)》，面向社會公開征求意見。

《意見》明確鼓勵太陽能資源豐富地區(qū)采用漁光、鹽光互補等模式或者結(jié)合礦山修復、生態(tài)修復等建設光伏發(fā)電項目。光伏建設應當根據(jù)不同區(qū)域和不同模式科學測算、合理設置建設標準，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

加快形成綠色低碳生活方式。深入實施綠色低碳全民行動。開展綠色生活創(chuàng)建活動，擴大政府綠色采購覆蓋范圍，引導企業(yè)深入執(zhí)行綠色采購指南。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，推動建筑光伏一體化和超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。

原文如下：

為加快建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委代省政府起草了《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進條例(草案征求意見稿)》?，F(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可以通過以下途徑和方式提出意見：

一、發(fā)送電子郵件至[email protected]，郵件主題請注明“《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進條例》征求意見”。

二、信函可寄送至山東省發(fā)展改革委動能協(xié)調(diào)處，電話：0531-51783147，地址：濟南市歷下區(qū)省府前街1號，郵編：250011。請在信封右上角注明“《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進條例》征求意見”字樣。

意見反饋截止時間為2024年7月19日。

附件：

1.山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進條例(草案征求意見稿).docx

2.關于《山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進條例(草案征求意見稿)》的起草說明.docx

山東省發(fā)展和改革委員會

2024年6月18日

山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展促進條例

(草案征求意見稿)

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據(jù)】 為了加快建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，推動實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設、日常生活等領域的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關活動。

第三條【基本原則】 促進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展應當堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。

第四條【政府職責】 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作的領導，建立健全政策支持、項目支撐、要素保障、評估督導等工作機制，協(xié)調(diào)解決重大問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責，做好所轄區(qū)域內(nèi)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關工作。

第五條【部門職責】 省人民政府發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌制定、推進落實綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)重大政策、重大改革、重大工程，綜合指導和協(xié)調(diào)推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設等工作;設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革部門負責本行政區(qū)域內(nèi)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作的綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂并推進實施重大政策措施。

教育、科學技術、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、地方金融管理、統(tǒng)計、機關事務管理和稅務等部門按照各自職責做好綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關工作。

第六條【綠色行為規(guī)范】 本省機關、事業(yè)單位應當貫徹綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展理念，厲行節(jié)約、反對浪費，采用綠色低碳產(chǎn)品，推進無紙化綠色辦公，發(fā)揮綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范引領作用。

生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法落實綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，加大綠色技術和產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和推廣應用，推進生產(chǎn)經(jīng)營活動數(shù)字化、綠色化，節(jié)約集約利用能源資源。

個人應當增強綠色低碳意識，積極參與綠色消費、綠色出行、生活垃圾分類等綠色低碳活動，形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

第七條【行業(yè)組織作用】 相關行業(yè)組織應當推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新研究、標準制定、技術推廣、合作交流，加強行業(yè)自律。

支持相關專業(yè)服務機構、社會服務機構等開展與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關的業(yè)務培訓、技術指導、咨詢服務等活動。

鼓勵發(fā)展綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展志愿服務組織，支持各類志愿服務組織參與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展志愿服務，引導社會公眾參與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展活動。

第八條【宣傳教育】 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳，開展全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等相關活動，營造節(jié)約集約、綠色低碳的社會氛圍。

新聞媒體應當發(fā)揮輿論引導作用，開展綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展公益宣傳，倡導低碳生活方式和消費理念。

居民委員會、村民委員會、學校、科普場館等單位應當運用多種形式，開展宣傳教育和科學普及，增強綠色低碳意識。

第九條【考核獎勵】 省人民政府應當對設區(qū)的市人民政府、省有關部門推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設成效情況組織考核評價，考核評價結(jié)果納入各級領導班子年度績效考核。

對在推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定，給予表彰、獎勵。

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十條【產(chǎn)業(yè)格局】 省和設區(qū)的市人民政府應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，組織編制重點行業(yè)和領域發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構合理的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)格局。

省工業(yè)和信息化部門在組織制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄時，應當落實國家和本省關于綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的要求，明確鼓勵類行業(yè)、限制類行業(yè)以及淘汰類生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

第十一條【傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級】 省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應當按照高端化、智能化、綠色化、集群化方向，對重點行業(yè)進行布局優(yōu)化和結(jié)構調(diào)整，通過產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈再造、價值鏈提升等方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第十二條【技術改造】 縣級以上人民政府應當完善和落實支持企業(yè)技術改造的財政、金融、土地、節(jié)能、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和品牌建設等政策，引導企業(yè)開展技術改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展。

第十三條【高耗能高排放項目管控】 縣級以上人民政府應當嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策要求，加強高耗能高排放項目管理，強化環(huán)保、質(zhì)量、技術、節(jié)能、安全等標準引領，推動產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門應當完善對新建高耗能高排放項目資源環(huán)境影響的評估論證機制，強化投資項目節(jié)能審查，從源頭推進節(jié)能降碳、生態(tài)保護。

第十四條【綠色低碳產(chǎn)業(yè)】 省人民政府發(fā)展改革部門應當制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)指導目錄，推進綠色低碳先進技術示范工程建設，推動構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。

縣級以上人民政府及其有關部門應當加強綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育，加大對重點綠色低碳產(chǎn)業(yè)的土地、能耗、資金等要素保障支持力度。

第十五條【數(shù)字經(jīng)濟】 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、大數(shù)據(jù)等部門應當培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造先進計算、新型智能終端、超高清視頻、網(wǎng)絡安全等具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。積極推進光電子、高端軟件等核心基礎產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破，前瞻布局未來網(wǎng)絡、碳基半導體、類腦計算等未來產(chǎn)業(yè)。

全面推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快新一代信息技術與制造業(yè)全過程、全要素深度融合，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，打造國際一流的智能家電、軌道交通、動力裝備等先進制造業(yè)集群。積極發(fā)展網(wǎng)絡協(xié)同制造、個性化定制、智能化管理等新模式，積極培育具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

第十六條【海洋產(chǎn)業(yè)】 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、海洋等部門應當大力發(fā)展海洋特色新興產(chǎn)業(yè)集群，加強海工高端裝備關鍵核心技術攻關，加快海洋新材料研發(fā)應用，促進海洋生物醫(yī)藥創(chuàng)新，推進海上能源開發(fā)利用，推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十七條【文化產(chǎn)業(yè)】 縣級以上人民政府應當發(fā)掘儒家文化、泰山文化、黃河文化、運河文化等傳統(tǒng)文化和紅色文化資源，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設“好客山東”全域旅游示范區(qū)、國際著名文化旅游目的地。

第三章 能源轉(zhuǎn)型

第十八條【新型能源體系】 省人民政府應當加快建設新型能源體系，大力發(fā)展非化石能源，推動化石能源清潔高效利用，實現(xiàn)能源產(chǎn)供儲銷各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)互動，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供能源保障。

第十九條【能源市場機制】 堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構建有效競爭的市場結(jié)構和市場機制，在競爭性領域形成主要由市場決定能源價格的機制，建立有效的能源監(jiān)管體系。從事能源開發(fā)利用活動的投資、經(jīng)營和管理主體應當公平競爭，其合法權益受法律保護。

第二十條【能效管理】 縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應當加強能效引領，組織落實細分行業(yè)新建項目差異化能效準入標準，引導企業(yè)主要產(chǎn)品能效水平對標國家能耗限額先進標準。

鼓勵企業(yè)加大綠色低碳技術應用，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)能耗監(jiān)測和節(jié)能管理，加快高效、節(jié)能的電動機、鍋爐、窯爐、風機、泵類等設備應用。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產(chǎn)品、設備;禁止使用國家明令淘汰的用能設備、生產(chǎn)工藝。

第二十一條【化石能源替代】 縣級以上人民政府應當采取措施，調(diào)整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構和消費結(jié)構，因地制宜實行化石能源消費替代和轉(zhuǎn)型升級，加快實施煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造。

第二十二條【優(yōu)化用電結(jié)構】 省人民政府能源主管部門應當持續(xù)優(yōu)化用電結(jié)構，提高省外來電中綠電比例，支持通過綠色電力交易、綠色電力證書交易等市場化方式優(yōu)化電力資源配置，促進綠色電力消納;構建源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的智慧能源系統(tǒng)，推動抽水蓄能電站建設，提升新型儲能應用水平。

電網(wǎng)企業(yè)應當加強電網(wǎng)建設，發(fā)展和應用智能電網(wǎng)、儲能等技術，提高吸納可再生能源電力的能力，支持太陽能、風能等新能源發(fā)電站與電網(wǎng)并網(wǎng)。

第二十三條【新能源應用】 縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)新能源發(fā)展相關規(guī)劃，確定新能源發(fā)展重點方向，合理有序開發(fā)風能、太陽能、地熱能、生物質(zhì)能、核能、氫能等新能源，推動新能源多元化推廣應用。

鼓勵太陽能資源豐富地區(qū)采用漁光、鹽光互補等模式或者結(jié)合礦山修復、生態(tài)修復等建設光伏發(fā)電項目。光伏建設應當根據(jù)不同區(qū)域和不同模式科學測算、合理設置建設標準，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。

在確保絕對安全的前提下有序發(fā)展核電，推動自主先進核電堆型規(guī)?；l(fā)展，拓展供熱等綜合利用。

第四章 生態(tài)建設

第二十四條【美麗山東】 縣級以上人民政府應當加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，合理開發(fā)和節(jié)約資源，建設經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的美麗山東。

第二十五條【生態(tài)管控】 縣級以上人民政府應當落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，建立精細化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，完善生態(tài)保護紅線管控和激勵約束機制，對生態(tài)保護紅線依法實行嚴格保護，確保生態(tài)保護紅線管控的生態(tài)空間生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

省人民政府財政部門應當會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等部門健全市場化多元化生態(tài)保護補償制度，完善綠色發(fā)展財政獎補機制。

第二十六條【土地節(jié)約集約】 縣級以上人民政府應當按照國土空間總體規(guī)劃及有關規(guī)定，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有城鎮(zhèn)用地內(nèi)部結(jié)構，控制生產(chǎn)用地，保障生活用地，提高生態(tài)用地的比例，促進土地節(jié)約集約利用;優(yōu)化國土綠化空間，加強森林資源管護和濕地保護修復，全面提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門，統(tǒng)籌開展開發(fā)區(qū)閑置土地、歷史遺留工礦廢棄地和自然災害毀損土地的整治，提高土地利用效率和效益。

第二十七條【水資源管理】 縣級以上人民政府應當實行最嚴格的水資源管理制度，落實水資源開發(fā)利用總量控制、用水效率控制制度，培育水權交易市場，提升污水資源化利用比例和海水淡化利用規(guī)模，加強水資源節(jié)約集約利用。

第二十八條【生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制】 鼓勵、支持生態(tài)保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融合，在保障生態(tài)效益前提下，發(fā)展高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)。

縣級以上人民政府應當完善政府主導、企業(yè)和社會參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，建立健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測、價值評價、經(jīng)營開發(fā)、保護補償?shù)葯C制，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

第二十九條【廢棄物循環(huán)利用】 縣級以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、商務等部門應當結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，建立廢棄物循環(huán)利用體系，推進廢棄物精細管理和有效回收，加強可再生產(chǎn)品替代應用，提高廢棄物資源化和再利用水平。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、商務等部門應當推動廢舊動力電池和退役風電、光伏設備等重點廢棄物循環(huán)利用，督促企業(yè)依法落實生產(chǎn)者責任延伸制度。

第三十條【園區(qū)管理】 省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門應當支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用。

省人民政府生態(tài)環(huán)境、商務等部門應當支持低(零)碳園區(qū)建設，創(chuàng)新低(零)碳園區(qū)建設管理機制，制定建設規(guī)范、評價標準和激勵政策，推進園區(qū)綠色低碳發(fā)展。

第五章 綠色生活

第三十一條【綠色生活方式】 加快形成綠色低碳生活方式。深入實施綠色低碳全民行動。開展綠色生活創(chuàng)建活動，擴大政府綠色采購覆蓋范圍，引導企業(yè)深入執(zhí)行綠色采購指南。城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，推動建筑光伏一體化和超低能耗建筑規(guī)?；l(fā)展。

第三十二條【綠色消費】 縣級以上人民政府應當鼓勵擴大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供給，引導消費者優(yōu)先購買、使用綠色家電、綠色照明、綠色建材、節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)水器具等綠色低碳產(chǎn)品，探索建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制。

消費者應當按照國家和本省有關要求，停止或者減少使用一次性用品，優(yōu)先使用可循環(huán)、易回收、可再生利用的替代產(chǎn)品。

第三十三條【綠色出行】 縣級以上人民政府及其交通運輸主管部門應當采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通，優(yōu)化完善城市公交和軌道交通線網(wǎng)結(jié)構，提升公共交通領域新能源交通運輸工具比例。

縣級以上人民政府交通運輸部門應當會同公安、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源等部門規(guī)劃建設便捷舒適的慢行道路設施，提升慢行通道的連續(xù)性和功能性，優(yōu)化慢行交通環(huán)境。

鼓勵和引導公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車等綠色出行方式。

第三十四條【食品節(jié)約】 機關、企業(yè)事業(yè)單位應當加強餐飲節(jié)約管理，反對并制止食品浪費，推動開展“光盤行動”。

餐飲服務經(jīng)營者應當按照國家和省有關要求，減少采購、物流、儲存、消費等環(huán)節(jié)的食品浪費。

第三十五條【生活垃圾處置】 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全生活垃圾源頭減量、全程分類、資源化利用等管理制度，統(tǒng)籌安排生活垃圾設施的布局，完善生活垃圾分類投放收集、分類運輸系統(tǒng)，提高分類處理與資源化利用水平。

第三十六條【二手商品交易】 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持二手商品流通交易，規(guī)劃布局二手商品交易市場，推動二手商品交易規(guī)范有序發(fā)展。

鼓勵社區(qū)組織二手商品交易活動，促進家庭閑置物品交易和流通。

第三十七條【過度包裝治理】 縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、市場監(jiān)督管理、郵政管理等部門應當依照法律法規(guī)和國家有關標準，加強商品過度包裝行業(yè)管理，指導相關行業(yè)優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用。

第六章 保障措施

第三十八條【標準建設】 省市場監(jiān)督管理部門應當會同有關部門建立綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展標準體系，督促指導有關部門分領域分批次制定綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關標準。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和相關企業(yè)積極引進、參與國內(nèi)外綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關標準制定，參與碳足跡數(shù)據(jù)庫建設。

第三十九條【綠色轉(zhuǎn)型評價】 省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、市場監(jiān)督管理等部門應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定，制定企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型相關評價要求、評價標準和綠色項目認定條件、認定標準，作為相關企業(yè)和項目獲得財稅支持、享受投融資優(yōu)惠等方面的參考。

第四十條【綠色金融服務平臺】 省人民政府發(fā)展改革、大數(shù)據(jù)等部門和金融監(jiān)督管理部門應當協(xié)調(diào)建立綠色金融服務平臺，通過大數(shù)據(jù)資源平臺等渠道采集、整合綠色金融相關信息，為金融機構開展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融服務提供支撐。

第四十一條【綠色發(fā)展價格機制】 省人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門應當按照污染者使用者付費、保護者節(jié)約者受益的原則，完善體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源環(huán)境價格政策機制，促進能源資源集約節(jié)約高效利用。

健全固體廢物處理收費機制，完善促進節(jié)水減排的供水價格和污水處理收費機制，建立實施污染物排放總量控制下的排污權有償使用制度。

第四十二條【財政稅收支持】 縣級以上人民政府應當加大對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關的技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務等活動的財政支持力度。

縣級以上人民政府財政和稅務部門應當按照國家有關規(guī)定，落實節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、新能源、生態(tài)建設等綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展相關稅收優(yōu)惠政策。

第四十三條【金融支持】 縣級以上人民政府及其有關部門應當建立完善多元化綠色投融資機制，支持金融機構發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色票據(jù)、綠色融資租賃等金融產(chǎn)品和服務，鼓勵和引導社會資金參與綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，加大對中小企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持力度。

鼓勵社會資本設立或者與政府引導基金聯(lián)合設立綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，支持綠色低碳轉(zhuǎn)型相關的企業(yè)和項目。

政府性融資擔保機構應當為小型、微型企業(yè)等經(jīng)營主體綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供增信服務，提高綠色融資擔保業(yè)務規(guī)模。

第四十四條【碳排放統(tǒng)計核算】 省人民政府生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)計、發(fā)展改革等部門應當按照國家規(guī)定，建立各設區(qū)的市、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算方法。

第四十五條【碳排放權管理】 省人民政府生態(tài)環(huán)境部門應當加強碳排放權配額分配管理，推動能耗、煤耗、碳排放權等指標更好保障省級重點項目建設。

第四十六條【低碳供應鏈服務】 省人民政府生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、商務、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門應當建立健全綠色低碳供應鏈管理服務體系，完善產(chǎn)品碳足跡相關核算評價體系、標準與計量體系、基礎數(shù)據(jù)庫，培育專業(yè)高效的評價認證和管理咨詢服務機構。

支持鏈主企業(yè)、行業(yè)組織和相關專業(yè)服務機構等加強對上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)碳排放管理等方面的業(yè)務指導和咨詢服務，鼓勵和引導相關企業(yè)開展綠色低碳供應鏈管理。

第四十七條【人才支持】 縣級以上人民政府人力資源社會保障、科學技術、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育等部門應當加強綠色轉(zhuǎn)型相關領域人才的培育和引進，通過事業(yè)育才、政策聚才、柔性引才等模式，建設適應產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的技術人才隊伍。

鼓勵相關高等學校、中等職業(yè)學校(含技工學校)、職業(yè)培訓機構和企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，合理設置學科和教學培訓內(nèi)容，加大綠色低碳高層次人才、應用型人才、急需技術技能人才培養(yǎng)力度。

第四十八條【創(chuàng)新支持】 縣級以上人民政府科學技術、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育等部門應當建立完善綠色技術創(chuàng)新體系，推進基礎研究和前沿技術布局，加快培育綠色技術相關科技創(chuàng)新平臺。

鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構加強節(jié)能降碳、碳排放監(jiān)測和碳匯核算等應用研究，開展核心技術攻關，加大對企業(yè)綠色技術創(chuàng)新活動的支持力度。

縣級以上人民政府科學技術、市場監(jiān)督管理等部門應當建立與綠色技術相關的成果轉(zhuǎn)化、技術交易、知識產(chǎn)權運用和保護等制度，推進先進適用技術規(guī)?；瘧?。

第四十九條【節(jié)能管理】 省人民政府發(fā)展改革部門負責協(xié)調(diào)推進全省節(jié)能工作，建立健全節(jié)能審查制度。工信、住建、交通、機關事務等部門分別負責工業(yè)、建筑、交通、公共機構等領域的節(jié)能工作。

縣級以上人民政府節(jié)能監(jiān)察機構應當加強對有關法律、法規(guī)規(guī)章和節(jié)能技術標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

第五十條【容錯免責】 縣級以上人民政府和有關部門及其工作人員在促進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作中，在改革創(chuàng)新或者探索實踐中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以依法予以免責或者減輕責任。

第七章 附 則

第五十一條 本條例自 年 月 日起施行。