近日，浙江湖州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于政協(xié)九屆三次會議第133號 提案答復(fù)意見的函。湖州市發(fā)改委針對提案中反映新型儲能產(chǎn)業(yè)合規(guī)手續(xù)略顯繁雜、新能源儲能配套政策還不夠完善、能源科技未能很好保障能源供給等問題進(jìn)行了回應(yīng)。湖州市發(fā)改委表示，將加快推動電網(wǎng)側(cè)儲能項目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化并落實儲能調(diào)度方案;鼓勵新能源場站內(nèi)自建儲能開展技術(shù)改造或具備技術(shù)條件的轉(zhuǎn)為電網(wǎng)側(cè)儲能。出臺支持用戶側(cè)儲能建設(shè)相關(guān)政策措施，因地制宜在項目裝機(jī)、上網(wǎng)電價、容量補(bǔ)償、調(diào)頻輔助服務(wù)等方面給予政策支持。
原文如下：
婁可柏委員：
您在市政協(xié)九屆三次會議上提出的《關(guān)于助力“雙碳”實現(xiàn)、促進(jìn)新能源儲能發(fā)展的建議》已收悉，經(jīng)我委認(rèn)真研究，并綜合會辦部門意見，現(xiàn)將辦理意見函復(fù)如下：
一、基本情況
(一)儲能發(fā)展勢頭不斷向好。近年來，我市儲能發(fā)展勢頭良好。一是傳統(tǒng)儲能起步較早。早在1994年，我市就啟動了首座抽水蓄能電站建設(shè)，目前已建成投運天荒坪、長龍山兩座抽水蓄能電站，總裝機(jī)容量達(dá)到390萬千瓦，龍王山抽蓄已啟動前期工作。二是新型儲能發(fā)展勢頭較好。2023年我市新增儲能裝機(jī)12.82萬千瓦，新增備案儲能項目17.31萬千瓦。在項目方面，長興綜合智慧零碳電廠項目被國家能源局列為新型儲能試點示范;建成全省首個電網(wǎng)側(cè)示范儲能項目——長興110千伏金陵變10千伏儲能電站;菱湖50MW/100MWh電網(wǎng)側(cè)儲能示范項目等5個項目列入省“十四五”第一批新型儲能示范項目;南太湖“光儲直柔云”示范項目等7個項目列入省新型電力系統(tǒng)示范項目。三是配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。集聚了“天能、超威、微宏”等一批新能源電池領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和蜂巢、天能帥福得、凱金、永興、衛(wèi)藍(lán)等一批大項目，形成電池研發(fā)、生產(chǎn)組裝、原輔材料加工、零配件制造、銷售以及廢舊電池回收等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)儲能管理政策不斷完善。近年來，我市積極推動儲能應(yīng)用示范，有關(guān)政策舉措走在前列，在全省地級市層面率先出臺《湖州市綠色儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2027)》《湖州市儲能和氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2023-2027)》等文件，明確到2027年新增儲能90萬千瓦的總體目標(biāo)任務(wù)和各區(qū)縣建設(shè)任務(wù)，持續(xù)激發(fā)儲能高質(zhì)量發(fā)展新動能，截至2023年底，全市累計并網(wǎng)儲能項目408.54萬千瓦(其中抽水蓄能390萬千瓦，新型儲能18.54萬千瓦，在建儲能項目15.02萬千瓦)。
(三)儲能配套產(chǎn)業(yè)不斷提升。我市集聚了“天能、超威、微宏”等一批新能源電池領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和蜂巢、天能帥福得、凱金、永興、衛(wèi)藍(lán)等一批大項目，形成電池研發(fā)、生產(chǎn)組裝、原輔材料加工、零配件制造、銷售以及廢舊電池回收等較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。包含儲能在內(nèi)的綠色能源產(chǎn)業(yè)被列入我市八大新興產(chǎn)業(yè)鏈。
二、有關(guān)問題的回應(yīng)
根據(jù)提案中反應(yīng)的有關(guān)問題，作如下回應(yīng)：
(一)新型儲能產(chǎn)業(yè)合規(guī)手續(xù)略顯繁雜。2023年12月省能源局印發(fā)《浙江省用戶側(cè)電化學(xué)儲能技術(shù)導(dǎo)則》，導(dǎo)則明確了用戶側(cè)儲能設(shè)計、建設(shè)、系統(tǒng)配置以及并網(wǎng)驗收等技術(shù)要求。2024年2月省能源局印發(fā)《浙江省新型儲能項目管理辦法(試行)》，明確了新型儲能項目備案、接入審批、并網(wǎng)驗收等管理流程。2024年3月省電力公司印發(fā)《國網(wǎng)浙江省電力有限公司用戶側(cè)儲能系統(tǒng)并網(wǎng)服務(wù)管理細(xì)則(暫行)》，明確了用戶側(cè)儲能從接入申請到并網(wǎng)驗收的全流程管理規(guī)定。為保障儲能項目建設(shè)的合法性、合規(guī)性、安全性，我市嚴(yán)格按照相關(guān)管理流程辦理前期手續(xù)。
(二)新能源儲能配套政策還不夠完善。目前省層面補(bǔ)貼支持政策較為有限，補(bǔ)貼資金由僅限于納入省新型儲能示范項目的電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)儲能，不含用戶側(cè)儲能，我委鼓勵各區(qū)縣學(xué)習(xí)借鑒諸暨、義烏等地經(jīng)驗，出臺支持用戶側(cè)儲能建設(shè)相關(guān)政策措施，因地制宜在項目裝機(jī)、上網(wǎng)電價、容量補(bǔ)償、調(diào)頻輔助服務(wù)等方面給予政策支持。
(三)能源科技未能很好保障能源供給。《湖州市綠色儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023-2027)》中將建設(shè)儲能創(chuàng)新科技平臺納入規(guī)劃。加強(qiáng)與浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校合作，加快建設(shè)儲能相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室、研究院等創(chuàng)新平臺，推動“儲能+”領(lǐng)域?qū)W術(shù)發(fā)展、技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)革新。深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，鼓勵校企開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動半固態(tài)儲能系統(tǒng)及設(shè)備研發(fā)、儲能電池導(dǎo)熱材料研發(fā)等項目落地。鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合實施技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品的科技水平。
三、下一步舉措
(一)提升儲能項目收益
一是鼓勵新型儲能參與電力輔助服務(wù)市場。新型儲能的電價機(jī)制以及參與電力市場的規(guī)則由省級及以上主管部門制定，今年4月，省里先后印發(fā)了《浙江電力現(xiàn)貨市場規(guī)則》、《浙江電力調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易實施細(xì)則》，對浙江調(diào)頻輔助服務(wù)市場的運營及管理做出明確要求，提出具備獨立計量、控制等技術(shù)條件的獨立儲能電站，以獨立儲能身份參與調(diào)頻市場。我市將加快推動電網(wǎng)側(cè)儲能項目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化并落實儲能調(diào)度方案，確保發(fā)揮電網(wǎng)側(cè)儲能在迎峰度夏、度冬期間的頂峰作用;鼓勵新能源場站內(nèi)自建儲能開展技術(shù)改造或具備技術(shù)條件的轉(zhuǎn)為電網(wǎng)側(cè)儲能，按照電力現(xiàn)貨市場部署，接受調(diào)度指令，按系統(tǒng)需求進(jìn)行充放電，積極參與電力輔助服務(wù)市場。二是促進(jìn)中大型儲能發(fā)展，鼓勵企業(yè)申報浙江省新型儲能示范，對列入浙江省“十四五”新型儲能示范的項目，其所需能耗由我市“十四五”新增能耗予以統(tǒng)籌解決。
(二)強(qiáng)化政策支持
一是加強(qiáng)規(guī)劃布局，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)化布局”原則，加快推進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)向發(fā)展基礎(chǔ)好、配套體系完善、環(huán)境容量大的區(qū)域集聚，集中布局打造南太湖儲能產(chǎn)業(yè)集聚帶。以鉛蓄電池、鋰離子電池產(chǎn)業(yè)為重點，積極培育新興儲能產(chǎn)業(yè)，依托骨干企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)重大儲能產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，以強(qiáng)化集群產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢，激發(fā)集群創(chuàng)新活力，不斷提升集群治理和服務(wù)能力，推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加大金融支持，鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對儲能產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，優(yōu)先給予儲能企業(yè)政策性融資貸款擔(dān)保，優(yōu)先為儲能行業(yè)企業(yè)提供融資支持。
(三)推進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
聚焦儲能關(guān)鍵技術(shù)裝備，深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等攻關(guān)機(jī)制，加快推進(jìn)多元技術(shù)研究。鉛蓄電池領(lǐng)域，重點推進(jìn)極板設(shè)計優(yōu)化、新型電解液和添加劑研發(fā)，持續(xù)推進(jìn)鉛蓄電池在比能量、長壽命、快速充放電等性能領(lǐng)域技術(shù)突破，研發(fā)新型環(huán)保、長壽命、低成本鉛碳電池。鋰離子電池領(lǐng)域，強(qiáng)化鋰電池結(jié)構(gòu)、正負(fù)極材料、電解質(zhì)材料等研究，著力突破電池安全技術(shù)、低溫電解液技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，加快高性能電池隔膜材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。新型電池儲能領(lǐng)域，重點攻關(guān)鈉離子超導(dǎo)體合成、改性及成型技術(shù)等鈉鹽電池技術(shù)，加快突破高比能、高安全固態(tài)鋰離子電池關(guān)鍵技術(shù)，加大液流電池、金屬空氣電池、鋰硫電池、鉛鋰復(fù)合電池等前沿電池技術(shù)研發(fā)力度。
再次感謝您對我市能源工作的關(guān)心和支持，希望您今后一如既往地關(guān)心和支持我市能源工作!
