巴西參議院將低碳?xì)溲a(bǔ)貼的排放限制提高了近一倍,使其成為世界上最寬松的制度。新政策包括稅收優(yōu)惠、認(rèn)證制度以及對生產(chǎn)中的國內(nèi)商品和服務(wù)的最低要求。
巴西參議院近期完成了對眾議院法案的投票,該法案為低碳?xì)渖a(chǎn)建立了監(jiān)管框架,并提供了大量的稅收和財政激勵措施(PL 2.308/2023)。雖然主要案文已獲得批準(zhǔn),但對四個重點(diǎn)內(nèi)容的表決尚未進(jìn)行。該法案現(xiàn)在回到眾議院審議。
該法案由國會議員Gilson Marques(Novo-SC)提出,旨在促進(jìn)巴西的氫燃料工業(yè)并使其能源組合脫碳。參議員Otto Alencar(PSD-BA)修改了原文,納入了幾項(xiàng)修正案。盡管全會做出了評估,但重點(diǎn)部分被否決了。
參議員Otto Alencar在參議院會議上就低碳?xì)浞ò赴l(fā)表講話
該法案啟動了巴西國家低碳?xì)湔?,包括國家氫計劃、低碳?xì)浒l(fā)展計劃(PHBC)、巴西氫認(rèn)證系統(tǒng)和低碳?xì)渖a(chǎn)特別激勵制度(Rehidro)。
參議員席德·戈麥斯(PSB-CE)試圖推遲投票,以便有更多時間就重點(diǎn)問題達(dá)成一致,特別是優(yōu)先考慮新的可再生能源的問題。然而,報告員奧托認(rèn)為,巴西目前的能源供應(yīng)是足夠的。
Rehidro提議暫停征收PIS/Pasep和Cofins稅,包括低碳?xì)渖a(chǎn)商購買的進(jìn)口稅,為期五年。這包括參與產(chǎn)品運(yùn)輸、分銷和營銷的公司。生產(chǎn)商必須達(dá)到最低研發(fā)投資等標(biāo)準(zhǔn),并使用本國產(chǎn)品和服務(wù),除非在國內(nèi)無法獲得。
該法案還引入了由主管部門管理的認(rèn)證制度,以核實(shí)生產(chǎn)特性和排放。一個由聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、各州、科學(xué)界和生產(chǎn)部門代表組成的委員會將確定激勵政策。國家石油、天然氣和生物燃料局(ANP)將監(jiān)管氫氣行業(yè),只允許巴西公司生產(chǎn)。
該法案將為低排放氫銷售提供稅收抵免,以支持技術(shù)和區(qū)域發(fā)展。抵免額可用于聯(lián)邦稅收或以現(xiàn)金形式退還,2028年的上限為17億雷亞爾(3.52億美元),到2032年將增至50億雷亞爾(10.3億美元)。
該法律修訂了現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施立法,將Rehidro公司納入其中,免除它們對新設(shè)備和建筑材料的一些稅收。PHBC項(xiàng)目旨在通過低碳?xì)錇槟茉崔D(zhuǎn)型提供資金。