今天(7月16日)是全國碳排放權(quán)交易市場啟動三周年。從生態(tài)環(huán)境部了解到，截至7月15日，全國碳市場碳排放配額累計成交超過4.6億噸，累計成交金額近270億元。總體運行平穩(wěn)，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
碳市場啟動三年來，二氧化碳每噸收盤價由開盤初期的40多元上升到90元上下，碳價歷史最高值曾經(jīng)超過100元。
中國社會科學(xué)院生態(tài)文明研究所氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任 禹湘：碳排放權(quán)交易的價格如果越高的話，意味著企業(yè)在購買碳排放權(quán)配額的時候，需要付出更高的成本。對于有一些有盈余配額的企業(yè)來說，它可以通過出售配額獲得更高的收益。通過價格的高低來激勵或者是影響企業(yè)的決策。
禹湘表示，碳價的提高無疑能促使市場內(nèi)的2000多家火電企業(yè)提高節(jié)能減排的意識。目前正值夏季火電發(fā)電高峰，在湖北省的華電襄陽公司，從周邊農(nóng)村收集來的樹皮、谷殼等農(nóng)林廢棄物被送入這臺氣化爐中，通過氣化反應(yīng)產(chǎn)生一氧化碳、甲烷等可燃?xì)怏w，再送到燃煤發(fā)電機(jī)組內(nèi)進(jìn)行混合燃燒。曾經(jīng)這家企業(yè)以煤炭為主要燃料，通過建設(shè)這個生物質(zhì)發(fā)電項目，每年可以替代標(biāo)煤1.8萬噸左右，可以減排二氧化碳約5萬噸。企業(yè)實現(xiàn)了整體能耗的降低。
湖北華電襄陽發(fā)電有限公司生物質(zhì)運維部部長 楊濤：項目每年減少二氧化碳排放量，可以用于其他機(jī)組的碳配額，每年至少可以減少企業(yè)200余萬元的資金支出。
除了在發(fā)電技術(shù)方面挖掘潛力，很多參與全國碳市場的發(fā)電企業(yè)還積極承擔(dān)了更多的社會責(zé)任。在陜西省的大唐富平熱電公司，兩臺350兆瓦超低排放發(fā)電機(jī)組，利用發(fā)電的循環(huán)水，承擔(dān)了周邊地區(qū)1000萬平方米的集中供暖。通過不斷優(yōu)化燃煤效率，這家企業(yè)供暖季的煤耗與投產(chǎn)初期相比逐年下降，2023年供暖季碳排放量約為124萬噸。
大唐富平熱電有限公司總工程師 孟祥華：相比較非集中供熱，減少了約4萬噸二氧化碳排放量，相當(dāng)于植樹造林約36萬棵。在碳市場中二氧化碳配額盈余量約10萬噸。
專家介紹，參與碳市場交易不僅能夠促使企業(yè)履行控排責(zé)任，企業(yè)減排的成本也將逐步降低。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學(xué)家 徐華清：降低發(fā)電行業(yè)碳成本主要還是通過市場配額的供求關(guān)系，以及碳價來引導(dǎo)，那么鼓勵企業(yè)采取更多的減排技術(shù)和減排的措施。隨著我們技術(shù)的進(jìn)步，我們的減排成本會進(jìn)一步降低。
碳市場：進(jìn)行碳排放權(quán)交易的市場
碳市場，也稱為碳排放權(quán)交易市場，是實現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一。政府為落實國家溫室氣體排放控制目標(biāo)，會設(shè)定一定時限內(nèi)的碳排放總量控制目標(biāo)，并且以排放配額的形式分配給參與碳排放權(quán)交易的企業(yè)。
碳排放權(quán)交易市場以碳配額的價格作為激勵方式，鼓勵企業(yè)更多減排，并將富余的碳配額出售獲得經(jīng)濟(jì)激勵。
市場即將擴(kuò)容 覆蓋更多行業(yè)
有關(guān)專家告訴記者，目前我國碳市場參與企業(yè)全部為火力發(fā)電企業(yè)，預(yù)計今年將有更多成熟行業(yè)被引入全國碳市場。
全國碳市場的建立經(jīng)歷了長時間積累和探索。早在2011年，北京、天津、上海、廣東等7個省市就啟動了碳排放權(quán)交易地方試點工作。2021年7月16日，全國性的碳排放權(quán)交易市場啟動上線交易，年覆蓋二氧化碳排放約51億噸，占全國排放總量的40%以上，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場。
目前我國碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色金屬、石化、化工、造紙和航空等重點行業(yè)，它們的碳排放量占全社會總體排放量的比例約為75%。專家介紹，這些重點行業(yè)工業(yè)化程度高，有一定的人才、技術(shù)、設(shè)施和管理基礎(chǔ)，更容易實現(xiàn)對碳排放的量化控制管理。今年政府工作報告已經(jīng)明確提出“擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍”。生態(tài)環(huán)境部正在分階段、有步驟地推進(jìn)，今年有望將鋼鐵、建材等行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學(xué)家 徐華清：建設(shè)全國碳市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，也是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的重要政策工具，已經(jīng)成為展現(xiàn)我國積極應(yīng)對氣候變化的重要窗口。
