7月16日,國家發(fā)展改革委、國家能源局公布《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案(2024—2027年)》(以下簡稱《行動方案》),對未來幾年我國煤電低碳化改造建設(shè)工作進行了系統(tǒng)部署。
“通過持續(xù)改造升級,推動煤電碳排放達到氣電水平,有助于減少煤炭使用和碳排放,是推進煤炭清潔高效利用、加速構(gòu)建新型能源體系的必然要求,也是提升煤電行業(yè)核心競爭力、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵舉措,煤電低碳化改造建設(shè)意義重大。”中國工程院院士、華北電力大學新能源電力系統(tǒng)全國重點實驗室主任劉吉臻表示。
我國電力體系以煤電為主
“基于富煤貧油少氣的基本國情,經(jīng)多年發(fā)展,我國形成了以煤電為主體的電力體系。”劉吉臻列出一組數(shù)據(jù):截至2023年底,我國煤電裝機容量約11.7億千瓦,占全國電力總裝機的40%,發(fā)電用煤約占全國煤炭消費總量的60%,碳排放量約占全國碳排放總量的40%。
《行動方案》對標天然氣發(fā)電機組碳排放水平,明確分階段推進煤電低碳化改造建設(shè)的主要目標。其中,到2025年,首批煤電低碳化改造建設(shè)項目全部開工,轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批煤電低碳發(fā)電技術(shù);相關(guān)項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低20%左右、顯著低于現(xiàn)役先進煤電機組碳排放水平,為煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型探索有益經(jīng)驗。
在此基礎(chǔ)上,《行動方案》提出,到2027年,煤電低碳發(fā)電技術(shù)路線進一步拓寬,建造和運行成本顯著下降;相關(guān)項目度電碳排放較2023年同類煤電機組平均碳排放水平降低50%左右、接近天然氣發(fā)電機組碳排放水平,對煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型形成較強的引領(lǐng)帶動作用。
“近年來,我國積極推進煤炭清潔高效利用,大力發(fā)展可再生能源,加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。但受可再生能源電力隨機性、波動性影響,煤電仍將在一定時期內(nèi)發(fā)揮能源安全兜底保障作用。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志表示,對標天然氣發(fā)電機組碳排放水平,加快煤電低碳化改造建設(shè),是推動能源綠色低碳發(fā)展、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要舉措。
科技創(chuàng)新是煤電轉(zhuǎn)型主要動力
“在充分調(diào)研、系統(tǒng)分析、深入論證的基礎(chǔ)上,《行動方案》提出了3種改造建設(shè)方式。”上述有關(guān)負責同志介紹。
一是生物質(zhì)摻燒,即充分利用農(nóng)林廢棄物、沙生植物、能源植物等生物質(zhì)資源,實施煤電機組耦合生物質(zhì)發(fā)電;二是綠氨摻燒,即利用風電、太陽能發(fā)電等可再生能源富余電力,通過電解水制綠氫并合成綠氨,實施燃煤機組摻燒綠氨發(fā)電;三是碳捕集利用與封存,即采用化學法、吸附法、膜法等技術(shù)分離捕集燃煤鍋爐煙氣中的二氧化碳,實施高效驅(qū)油、制備甲醇等資源化利用,或因地制宜實施地質(zhì)封存。
《行動方案》要求,統(tǒng)籌科研院所、行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)等創(chuàng)新資源,加快煤電低碳發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加強煤電摻燒生物質(zhì)、低成本綠氨制備、高比例摻燒農(nóng)作物秸稈等技術(shù)攻關(guān),加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內(nèi)件傳質(zhì)性能提升等技術(shù)研發(fā),補齊二氧化碳資源化利用、咸水層封存等技術(shù)短板。
“通過科技創(chuàng)新迭代,推動低碳煤電項目建造和運行成本持續(xù)下降,是推動煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型的主要動力。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部主任張琳表示。
劉吉臻建議,在煤電低碳化技術(shù)推廣過程中,應(yīng)緊抓工程示范這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),掌握不同機組條件、不同工況下各類低碳化技術(shù)的建設(shè)和運行成本,客觀全面論證技術(shù)的可靠性與經(jīng)濟性,推動煤電低碳化技術(shù)從“實驗室”踏入“應(yīng)用場”,走出一條技術(shù)成熟、成本可控、安全可靠的煤電行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路徑。