生態(tài)環(huán)境部今天對外發(fā)布，今年上半年，以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角等地區(qū)為重點，對82個重點城市開展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作，截至目前，已推動減少污染物排放量約13.7萬噸。
今年上半年推動重點區(qū)域減排13.7萬噸
在工作現(xiàn)場，監(jiān)督幫扶人員運用無人機，對生態(tài)環(huán)境部提供的大氣污染高值區(qū)域進行查證，很快鎖定這家企業(yè)有廢氣偷排行為。
通過隨身攜帶的紅外熱成像儀、揮發(fā)性有機物快檢儀等執(zhí)法監(jiān)測裝備，監(jiān)督幫扶人員精準發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的排放和管理問題。
監(jiān)督幫扶人員將這些問題一一反饋給當?shù)兀⒍酱佼數(shù)貓?zhí)法部門進一步調(diào)查處理，及時整改。
為做好監(jiān)督幫扶工作，生態(tài)環(huán)境部今年充分運用衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染源在線監(jiān)測、用電用能監(jiān)控等技術(shù)手段，并采用區(qū)塊鏈、AI識別等大數(shù)據(jù)分析方法，精準識別相關(guān)環(huán)境違法排污問題，做到既及時發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法線索，又大大減少了對合法企業(yè)的現(xiàn)場檢查打擾。
生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局監(jiān)督執(zhí)法二處 白飛：我們用AI和大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)，根據(jù)企業(yè)正常排放的狀況進行分析，識別出一些異常排放的情況。比如說，當污染物濃度在升高后突然出現(xiàn)陡降的情況，特別是臨近標準值或者已經(jīng)超過標準值了，濃度就馬上降低，那說明企業(yè)可能存在修改參數(shù)、干擾采樣等弄虛作假方式。我們通過建立模型，自動識別出這種異常的情況，并把它抓取出來。事實證明，這種點對點推送的方法還是非常有效的，問題識別精準度達到80%，大幅提升了現(xiàn)場檢查的精準度和效率。
監(jiān)督幫扶 助力提升重點區(qū)域空氣質(zhì)量
為推動重點區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，從2021年起，生態(tài)環(huán)境部就組建專業(yè)隊伍，持續(xù)開展監(jiān)督幫扶工作，幫助地方發(fā)現(xiàn)并推動解決突出大氣污染問題。各地在此基礎(chǔ)上，也逐漸探索出監(jiān)督幫扶企業(yè)的一些成功經(jīng)驗和做法，力爭實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟效益的共贏路徑。
在江蘇蘇州，這家制造企業(yè)專注于3C產(chǎn)品機構(gòu)件的生產(chǎn)。7月17日，正在廠區(qū)正常工作的安全主管梁佩手機上突然蹦出“活性炭浸水”的提示信息。梁佩當即組織人手在車間里進行排查，發(fā)現(xiàn)是活性炭箱與廢氣管道的連接處出現(xiàn)了局部破損，導致有少量滲水情況。
經(jīng)過緊急維修處置，一起可能涉嫌“廢氣治理設(shè)施運行不正常”的事故隱患被成功排除。
蘇州某企業(yè)環(huán)安部負責人 梁佩：自從有這個系統(tǒng)，一旦發(fā)生問題，及時在手機上報警，提示我們，及時把它修復。
梁佩提到的這個系統(tǒng)，是蘇州市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新開發(fā)，并在去年啟用的“蘇州市企業(yè)環(huán)保自查自糾服務(wù)平臺”，它進一步幫助企業(yè)提升了環(huán)境管理水平。
幫助企業(yè)盡早發(fā)現(xiàn)問題，快速消除環(huán)境隱患，提高解決問題的能力，是監(jiān)督幫扶工作的努力方向，在這同時，進一步提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門自身的管理水平，既能精準發(fā)現(xiàn)問題，又能減少對企業(yè)的工作干擾，也是此次監(jiān)督幫扶工作需要著力解決的問題。
現(xiàn)在，走進河北省唐山市政府的辦公大樓，一塊巨大的生態(tài)環(huán)境智慧管控平臺映入眼簾，在它上面，有關(guān)大氣污染管控企業(yè)的在線監(jiān)測、分表計電、工況監(jiān)控等多項內(nèi)容一目了然。執(zhí)法人員不用進入企業(yè)，通過這個平臺就能夠隨時掌握全市企業(yè)的生產(chǎn)和排污狀況。一旦有排放超標或者治污設(shè)施不正常運行狀況，執(zhí)法人員很快就能第一時間發(fā)現(xiàn)，并下達整改清單，甚至還會提前發(fā)出預警。
唐山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊科技執(zhí)法科負責人 滕也：今年上半年，我們執(zhí)法人員進企業(yè)檢查的次數(shù)，比去年同期減少了15.2%，超標排放和數(shù)據(jù)異常的數(shù)量也比去年同期下降了16.2%和45.9%。
將更多領(lǐng)域納入自愿減排市場
目前我國首批獲準參與溫室氣體自愿減排市場的企業(yè)主要在四大領(lǐng)域，分別是造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風力發(fā)電、紅樹林營造。專家表示，如果想讓溫室氣體自愿減排交易市場活躍起來，應(yīng)該逐步納入更多減排領(lǐng)域。
在福建省霞浦縣鹽田畬族鄉(xiāng)的一片紅樹林種植基地，自然資源部第三海洋研究所的科研人員，幾個月以來一直在觀測紅樹林的生長情況。畬族鄉(xiāng)的沿海以前是一片光禿禿的灘涂，從2021年起，當?shù)仃懤m(xù)開始種植紅樹林，至今種植面積已經(jīng)達到650畝。團隊負責人陳光程告訴記者，自然資源部第三海洋研究所是這個紅樹林碳匯項目的負責機構(gòu)，隨著溫室氣體自愿減排交易審定和核查機構(gòu)的公布，研究所正在準備該項目的注冊材料，其中最重要的工作就是計算紅樹林的新增碳匯數(shù)據(jù)。
自然資源部第三海洋研究所研究員 陳光程：我們通過對比2020年的衛(wèi)星遙感影像和2023年的遙感影像，就可以明顯反映出來這個地方植被覆蓋情況的變化。通過調(diào)查結(jié)果我們也初步估算了，紅樹林種植兩年之后產(chǎn)生的固碳量約為每公頃4噸碳。
陳光程告訴記者，紅樹林修復成本極高，參與溫室氣體自愿減排交易之后，將給當?shù)貛硪欢ǖ慕?jīng)濟收益。
自然資源部第三海洋研究所研究員 陳光程：這些收益對于維持修復地塊的管護十分重要，對于激發(fā)地方推動紅樹林的生態(tài)修復，具有很好的意義。
記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，全國溫室氣體自愿減排交易市場目前仍處于起步階段，除了已經(jīng)納入的四個領(lǐng)域，下一步還將擴大參與交易的領(lǐng)域，鼓勵更多的市場主體參與自愿減排交易。
中國社會科學院生態(tài)文明研究所氣候變化經(jīng)濟學研究室主任 禹湘：我認為未來應(yīng)該納入更多的方法學的技術(shù)類型，比如輻射面廣、影響力大的分布式光伏，還有包括甲烷類的減排項目。
