7月18日，山西省陽泉市能源局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《陽泉市光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年發(fā)展行動計劃》的通知。
通知明確，圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的整體部署，通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支持、招商引資等方式，強化龍頭帶動，引進配套企業(yè)，打造大中小微企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)態(tài)發(fā)展新格局。重點解決光伏組件配套的邊框、背板、支架配套問題;開發(fā)以煤層氣制金剛石為依托的切片裝備產(chǎn)業(yè)，加強光伏組件的推廣應(yīng)用，打造具有陽泉特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，新增投產(chǎn)光伏裝機50萬千瓦以上，增加年發(fā)電量7000萬千瓦時以上，新能源和清潔能源裝機占比達30%以上。
原文如下：
關(guān)于印發(fā)《陽泉市光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年發(fā)展行動計劃》的通知
陽能源發(fā)〔2024〕30號
各市直有關(guān)部門、各縣(區(qū))能源局、“鏈主”“鏈核”企業(yè)：
為加快推動我市光伏產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山西省能源局?山西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》和《陽泉市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計劃》，我局研究制定了《陽泉市光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年發(fā)展行動計劃》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
陽泉市能源局
2024年5月8日
陽泉市光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年發(fā)展行動計劃
為深入貫徹落實全省新型工業(yè)化推進暨制造業(yè)振興升級大會和省、市經(jīng)濟工作會議精神，搶抓新發(fā)展機遇，促進光伏產(chǎn)業(yè)鏈“縱向成鏈、橫向成群”，加快推動我市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐和保障我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)升級，根據(jù)《山西省能源局?山西省工業(yè)和信息化廳關(guān)于山西省光伏產(chǎn)業(yè)鏈2024年行動計劃》、《陽泉市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”2024年行動計劃》等政策文件，特制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真落實省、市工作安排部署，以“碳達峰、碳中和”為引領(lǐng)，搶抓光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇，推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進可再生能源生產(chǎn)和消費革命。堅持因地制宜特色發(fā)展、龍頭帶動集聚發(fā)展，強力推動建鏈延鏈補鏈強鏈，著力打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，加快推動我市光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)全市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)行動目標。
圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的整體部署，通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支持、招商引資等方式，強化龍頭帶動，引進配套企業(yè)，打造大中小微企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)態(tài)發(fā)展新格局。重點解決光伏組件配套的邊框、背板、支架配套問題;開發(fā)以煤層氣制金剛石為依托的切片裝備產(chǎn)業(yè)，加強光伏組件的推廣應(yīng)用，打造具有陽泉特色的光伏產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，新增投產(chǎn)光伏裝機50萬千瓦以上，增加年發(fā)電量7000萬千瓦時以上，新能源和清潔能源裝機占比達30%以上。
二、重點任務(wù)
(一)優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)布局。
1、光伏制造端布局。
依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進光伏產(chǎn)線高產(chǎn)高效，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的光伏產(chǎn)業(yè)集群，以華儲光電為牽引，全力打造行業(yè)內(nèi)可兼容不同尺寸N型和P型光伏組件，帶動全市光伏產(chǎn)業(yè)制造端健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮華陽集團現(xiàn)有的電池、組件、煤層氣制金剛石等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)以組件為主，配套材料為輔的光伏產(chǎn)業(yè)集群。
利用各縣區(qū)光照資源及其他要素資源優(yōu)勢，培育引進與區(qū)域發(fā)展相適配的光伏發(fā)電項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力構(gòu)建我市新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群互補、聯(lián)動發(fā)展。(市工信局、市能源局牽頭，市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、各鏈上企業(yè)等分工負責)
2、光伏應(yīng)用端布局。
(1)集中式光伏項目。保障項目用地，有序發(fā)展集中式光伏電站。積極推進在建的集中式光伏項目盡快投產(chǎn)發(fā)電。積極協(xié)調(diào)省能源局，爭取我市儲備項目進入省級年度建設(shè)方案，及時啟動項目建設(shè);充分利用荒山荒坡、廢棄礦山等未利用土地，有序建設(shè)集中式光伏電站;支持各地因地制宜推廣農(nóng)光互補、藥光互補等綜合利用模式。(市能源局牽頭，各縣區(qū)人民政府、國網(wǎng)陽泉供電公司負責)
(2)分布式光伏項目。以列入國家試點縣的整縣分布式光伏為重點，實施盂縣、郊區(qū)的屋頂分布式光伏建設(shè)。整合工業(yè)企業(yè)、大型公共建筑、火車站(高鐵站)、高速公路服務(wù)區(qū)等適宜區(qū)域，利用現(xiàn)有公共建筑及園區(qū)廠房等區(qū)域閑置屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備，著力推進光伏發(fā)電“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。(市能源局牽頭，各縣區(qū)人民政府、國網(wǎng)陽泉供電公司負責)
(二)推進重點項目提質(zhì)增效。
1、實施精準招商。
強化“政府+園區(qū)+鏈主”招商合力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，精準錨定目標企業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，搭建招商合作平臺，與國內(nèi)重點企業(yè)點對點對接。依托我市政策、資源優(yōu)勢以及光伏組件產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，重點引進光伏零部件及原材料產(chǎn)業(yè)項目落地，鼓勵本地以及建設(shè)新能源項目的企業(yè)投資培育上下游配套項目，通過主鏈的引導(dǎo)和傳遞作用，充分發(fā)揮光伏產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”、“鏈核”企業(yè)的行業(yè)影響，重點對光伏產(chǎn)業(yè)材料、設(shè)備、服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)實施補鏈強鏈，提高光伏產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。(市工信局、市能源局牽頭，市發(fā)改委、市招商中心、各鏈上企業(yè)等分工負責)
2、精準謀劃項目。
一是形成資源分布圖。統(tǒng)籌資源條件、電力供需、生態(tài)環(huán)境保護、要素保障等因素，形成資源分布“一張圖”，建立全市光伏發(fā)電資源項目庫。二是主動服務(wù)。加強和省級對接，爭取更多的發(fā)電指標和資源。在縣區(qū)報送的基礎(chǔ)上，市能源局聯(lián)合市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)陽泉供電公司等部門和有關(guān)縣區(qū)進一步對項目進行核查，確定項目是否可行，確保用地、用林、接入等要素保障。(市能源局牽頭，各縣(區(qū))人民政府、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市文旅局、國網(wǎng)陽泉供電公司負責)
3、保障同步并網(wǎng)消納。
電網(wǎng)企業(yè)加強對現(xiàn)有網(wǎng)架的改造、升級、建設(shè)，通過省級統(tǒng)一項目管理平臺對在庫項目提前研究，為計劃實施的光伏發(fā)電項目做好送出線路規(guī)劃和保障消納等服務(wù)工作。項目啟動后，指導(dǎo)項目單位做好接入系統(tǒng)設(shè)計和相關(guān)報批工作，接到并網(wǎng)申請和接入系統(tǒng)報件后及時審查批復(fù)，加快項目配套按網(wǎng)工程建設(shè)，保障同步投運，優(yōu)先安排發(fā)電，保障全額上網(wǎng)。(國網(wǎng)陽泉供電公司牽頭，各縣區(qū)人民政府負責)
4、強化動態(tài)管理服務(wù)。
積極配合省級做好光伏發(fā)電項目建設(shè)管理工作，做到項目隨時申報、即時連線、動態(tài)跟蹤、實時查看、掌握進度，解決項目推進過程中遇到的困難和問題，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高管理服務(wù)效能。制定每個項目的“任務(wù)清單、問題清單、責任清單”，細化投資計劃、前期工作進度安排、開竣工時間，明確各項工作的主要時間節(jié)點目標、責任單位、責任人和具體任務(wù)。(市能源局牽頭，各縣(區(qū))人民政府負責)
(三)實施創(chuàng)新能力賦能行動。
1、推動綠色發(fā)展。
充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，支持光伏龍頭企業(yè)領(lǐng)建低碳園區(qū)，深挖光伏產(chǎn)業(yè)“綠色”價值。培育創(chuàng)建綠色光伏企業(yè)，鼓勵企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色管理、綠色生產(chǎn)，制定綠色標準。支持光伏企業(yè)提高清潔生產(chǎn)水平，加大節(jié)能減排改造力度，提高能源利用效率，降低能耗、物耗、水耗和污染物排放。鼓勵光伏龍頭企業(yè)協(xié)同供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈管理體系。(市能源局牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣(區(qū))人民政府負責)
2、強化技術(shù)創(chuàng)新。
充分發(fā)揮我市現(xiàn)有高效光伏組件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以技術(shù)為核心，以資本為紐帶，依托智能制造、技術(shù)研發(fā)等，不斷提升高效光伏組件的集聚效應(yīng)。同時，要強化科技引領(lǐng)和人才培養(yǎng)，進一步加大科研投入，積極開展校企聯(lián)合，探索建設(shè)光伏技術(shù)創(chuàng)新實驗室，為光伏全產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。(市科技局、市能源局牽頭，市工信局、市發(fā)改委、各鏈上企業(yè)等分工負責)
三、保障措施
(一)加強組織實施。
落實“部門分工協(xié)作、屬地主體責任、重大項目服務(wù)、問題解決辦理、工作調(diào)度督導(dǎo)”工作閉環(huán)管理機制;市縣兩級政府要落實好屬地主體責任，堅持主動對接、靠前服務(wù);要高度重視光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，結(jié)合自身職能，對行動計劃實施情況定期開展調(diào)度，強化在政策扶持、行業(yè)管理等方面的溝通協(xié)作，全面推動光伏產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
(二)強化政策扶持。
落實我省已出臺的實施市場主體倍增、穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施等政策，實施“承諾制+標準地+全代辦”，持續(xù)提高各環(huán)節(jié)審批效率。引導(dǎo)鏈上企業(yè)用好社會投資和政府引導(dǎo)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價、能耗和環(huán)境容量優(yōu)先配置等政策措施，支持光伏企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)改造、做大做強和項目建設(shè)等，統(tǒng)籌引導(dǎo)各類要素資源向光伏產(chǎn)業(yè)鏈匯集。
(三)強化跟蹤評估。
圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的整體部署，積極跟蹤光伏產(chǎn)業(yè)鏈推進情況，建立光伏產(chǎn)業(yè)鏈月度問題臺賬，圍繞項目落地定期進行階段性評估，檢查落實情況，分析實施效果，在產(chǎn)業(yè)鏈問題直通車機制基礎(chǔ)上，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。
(四)拓展消納能力。
貫徹落實國家關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的相關(guān)要求，為光伏發(fā)電消納創(chuàng)造空間。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快推進數(shù)字化電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，提高光伏發(fā)電上網(wǎng)消納能力。拓展分布式光伏應(yīng)用市場，打破分布式光伏發(fā)電市場化交易機制壁壘，推動光伏建筑一體化項目建設(shè)。
(五)規(guī)范有序發(fā)展。
根據(jù)國家可再生能源發(fā)展“十四五”相關(guān)規(guī)劃，規(guī)范有序組織光伏發(fā)電項目建設(shè)，嚴格落實監(jiān)測預(yù)警要求，以電網(wǎng)消納能力為依據(jù)合理安排新增核準(備案)項目規(guī)模。發(fā)揮《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，從產(chǎn)品制造和推廣應(yīng)用雙向發(fā)力，推動我市光伏產(chǎn)業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
