7月18日，遼寧大連市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（大連）實(shí)施方案的通知。

內(nèi)容指出，結(jié)合電力供需形勢(shì)，合理控制煤電裝機(jī)容量，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目，除保障我市重大項(xiàng)目和重大民生供熱的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外，不再新建單純以發(fā)電為目的的煤電項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家政策確需新建、改建的機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組，全面梳理符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機(jī)組，對(duì)符合淘汰范圍規(guī)定的機(jī)組納入臺(tái)賬管理。有序推進(jìn)服役期滿機(jī)組關(guān)停或改調(diào)峰備用。分類實(shí)施煤電機(jī)組改造，結(jié)合不同煤耗水平煤電機(jī)組實(shí)際情況，分類實(shí)施改造升級(jí)。完成現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。

在確保安全的前提下，有序發(fā)展核電。到2025年，全市核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到671萬(wàn)千瓦；到2030年，核電裝機(jī)容量達(dá)到900萬(wàn)千瓦以上，發(fā)電量占比達(dá)到60%以上。推動(dòng)莊河核電項(xiàng)目一期兩臺(tái)機(jī)組2025年前開(kāi)工建設(shè)，2030年前投產(chǎn)。啟動(dòng)莊河核電二期工程建設(shè)，做好普蘭店核電廠址保護(hù)工作。加快推廣核能綜合利用，探索核能供暖、核電余熱海水淡化、核能制氫等綜合利用，打造全國(guó)核能綜合利用新標(biāo)桿。利用紅沿河核電站資源，探索長(zhǎng)距離、大溫差集中供熱供暖技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施紅沿河核能零碳供暖示范工程，逐步推動(dòng)瓦房店、普蘭店及主城區(qū)實(shí)施核能供熱。推進(jìn)紅沿河核電站電解水制氫。研究推動(dòng)核能由單一居民供熱，向工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域拓展。

全文如下：

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（大連）實(shí)施方案的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（大連）實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)大連市第十七屆人民政府第九十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

大連市人民政府

2024年7月18日

國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)（大連）實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，扎實(shí)推進(jìn)大連市國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1409號(hào)）相關(guān)要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照國(guó)家碳達(dá)峰碳中和工作總體部署和碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)有關(guān)要求，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳減排工作，錨定“兩先區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以推動(dòng)能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，探索構(gòu)建具有大連特色的新型能源體系，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面躍升，鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，凝練形成一批可復(fù)制、可推廣、具有濱城特色的經(jīng)驗(yàn)和政策舉措。

二、試點(diǎn)目標(biāo)

以國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)全市碳達(dá)峰工作。在新型能源體系建設(shè)、石化行業(yè)綠色低碳發(fā)展、綠色低碳新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新等方面凝練形成一批成熟的碳達(dá)峰路徑經(jīng)驗(yàn)，基本建成有利于綠色低碳發(fā)展的政策機(jī)制。到2030年，以多能融合為特征的清潔低碳安全高效的能源體系初步構(gòu)建。石化化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，低碳發(fā)展模式基本建立，形成可供全國(guó)石化行業(yè)復(fù)制推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。以英歌石科學(xué)城為載體的一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)作用充分發(fā)揮，綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色低碳新產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，在“風(fēng)、光、核、儲(chǔ)、氫”等多領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)和特色，在新能源汽車、氫能、化學(xué)儲(chǔ)能、風(fēng)能裝備、光伏裝備、核能裝備、CCUS領(lǐng)域形成具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源示范基地。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，加快發(fā)展風(fēng)電、光電、核電等清潔能源，建設(shè)風(fēng)光火核儲(chǔ)一體化能源基地。到2025年，非化石能源裝機(jī)占比超過(guò)60%。到2030年，非化石能源發(fā)電量占比超過(guò)70%。

1.大力推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持陸海并重，在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定和消納能力充足的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)大型風(fēng)電基地。到2030年，全市風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到600萬(wàn)千瓦以上。積極推進(jìn)陸上風(fēng)電，2025年前，以瓦房店、普蘭店等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建成配建儲(chǔ)能的140萬(wàn)千瓦陸上智慧風(fēng)電工程；2030年前，根據(jù)全省電力消納形勢(shì)，謀劃建設(shè)新一批陸上風(fēng)電項(xiàng)目。有序推進(jìn)海上風(fēng)電，2025年前，以莊河市、長(zhǎng)?？h等海域?yàn)橹攸c(diǎn)，推動(dòng)已獲規(guī)劃批復(fù)的190萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電建成投運(yùn)；2030年前，實(shí)施大連市海上風(fēng)電二期項(xiàng)目。大力發(fā)展分布式風(fēng)電，推進(jìn)風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)利用，實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”，以微電網(wǎng)為單元大力推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)電建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

2.積極推進(jìn)光伏發(fā)電。堅(jiān)持集中式與分布式并舉，有序構(gòu)建光伏發(fā)電基地。到2030年，全市光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到200萬(wàn)千瓦以上。推廣屋頂分布式光伏建設(shè)，推動(dòng)太陽(yáng)能與建筑深度融合發(fā)展，在全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工商業(yè)廠房屋頂開(kāi)展試點(diǎn)。到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。實(shí)施“千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)房屋頂、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)開(kāi)展光伏與農(nóng)業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

3.控制煤電發(fā)展。結(jié)合電力供需形勢(shì)，合理控制煤電裝機(jī)容量，推動(dòng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目，除保障我市重大項(xiàng)目和重大民生供熱的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外，不再新建單純以發(fā)電為目的的煤電項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家政策確需新建、改建的機(jī)組煤耗標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組，全面梳理符合淘汰關(guān)停條件和服役期滿的煤電機(jī)組，對(duì)符合淘汰范圍規(guī)定的機(jī)組納入臺(tái)賬管理。有序推進(jìn)服役期滿機(jī)組關(guān)停或改調(diào)峰備用。分類實(shí)施煤電機(jī)組改造，結(jié)合不同煤耗水平煤電機(jī)組實(shí)際情況，分類實(shí)施改造升級(jí)。完成現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

4.安全有序發(fā)展核電。在確保安全的前提下，有序發(fā)展核電。到2025年，全市核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到671萬(wàn)千瓦；到2030年，核電裝機(jī)容量達(dá)到900萬(wàn)千瓦以上，發(fā)電量占比達(dá)到60%以上。推動(dòng)莊河核電項(xiàng)目一期兩臺(tái)機(jī)組2025年前開(kāi)工建設(shè)，2030年前投產(chǎn)。啟動(dòng)莊河核電二期工程建設(shè)，做好普蘭店核電廠址保護(hù)工作。加快推廣核能綜合利用，探索核能供暖、核電余熱海水淡化、核能制氫等綜合利用，打造全國(guó)核能綜合利用新標(biāo)桿。利用紅沿河核電站資源，探索長(zhǎng)距離、大溫差集中供熱供暖技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)實(shí)施紅沿河核能零碳供暖示范工程，逐步推動(dòng)瓦房店、普蘭店及主城區(qū)實(shí)施核能供熱。推進(jìn)紅沿河核電站電解水制氫。研究推動(dòng)核能由單一居民供熱，向工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域拓展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市海洋發(fā)展局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，普蘭店區(qū)政府、瓦房店市政府、莊河市政府）

5.加快推進(jìn)儲(chǔ)能規(guī)?；瘧?yīng)用。以解決風(fēng)電和光伏就地消納為重點(diǎn)，發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，支持分布式新能源合理配置儲(chǔ)能系統(tǒng)。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到100萬(wàn)千瓦，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150萬(wàn)千瓦以上。大力發(fā)展抽水蓄能，2030年前，建成莊河抽水蓄能電站項(xiàng)目，爭(zhēng)取莊河城山抽水蓄能納入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，莊河英那抽水蓄能等項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。積極發(fā)展新型儲(chǔ)能。推進(jìn)發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)大規(guī)模應(yīng)用化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能方式，推動(dòng)新能源場(chǎng)站合理配置新型儲(chǔ)能，鼓勵(lì)在電網(wǎng)側(cè)以“企業(yè)自建”“共建共享”等方式建設(shè)運(yùn)營(yíng)新型儲(chǔ)能電站。繼續(xù)推進(jìn)大連液流電池儲(chǔ)能調(diào)峰電站國(guó)家示范項(xiàng)目二期建設(shè)。探索儲(chǔ)能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市國(guó)資委、國(guó)網(wǎng)大連供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（二）打造氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范城市。圍繞“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”，打造兼具完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。到2030年，發(fā)展成為我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備和氫燃料電池制造基地，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)800億元。

1.建立多元化制氫產(chǎn)業(yè)體系。加速可再生能源制氫和石化產(chǎn)業(yè)副產(chǎn)制氫，建立以可再生能源制氫為主、工業(yè)副產(chǎn)氫為輔的多元化制氫產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建低成本氫能供應(yīng)體系，充分利用長(zhǎng)興島、大孤山、松木島等化工園區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫資源，優(yōu)化提純技術(shù)，充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建低成本氫能供應(yīng)體系。構(gòu)建綠色可再生能源制氫體系，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電本地消納制氫，探索“灘涂風(fēng)光發(fā)電—儲(chǔ)能—海水淡化—電解水制氫—綠氫消納—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”大連模式。推進(jìn)海上風(fēng)電及光伏發(fā)電電解水制氫項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

2.大力發(fā)展氫能裝備產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)制氫、儲(chǔ)（運(yùn)）氫、加氫等相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)。加快氫能生產(chǎn)及儲(chǔ)運(yùn)裝備制造，突破新材料高壓安全儲(chǔ)運(yùn)氫設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)氫設(shè)備壓力檢測(cè)和輕量化、高效液氫制備、高容量固態(tài)儲(chǔ)運(yùn)氫、氫能安全利用等關(guān)鍵技術(shù)和裝備，加快發(fā)展加氫機(jī)、控制閥組、氫氣壓縮機(jī)、液（氣）氫貯罐等氫能配套產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展氫燃料電池，重點(diǎn)發(fā)展低成本、大功率氫燃料電池電堆及規(guī)?；a(chǎn)，加快發(fā)展雙極板、膜電極、催化劑等關(guān)鍵部件制造能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

3.探索氫產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域示范應(yīng)用。加快推進(jìn)氫能交通先行先試，拓寬在儲(chǔ)能、分布式發(fā)電、工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，探索形成有效的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。加強(qiáng)氫能在交通領(lǐng)域示范應(yīng)用，在主城區(qū)和金普新區(qū)開(kāi)展氫燃料電池公交車、物流車及乘用車示范應(yīng)用，在現(xiàn)有陸上軌道交通線路開(kāi)展氫燃料電池有軌電車示范應(yīng)用。鼓勵(lì)水上旅游運(yùn)輸企業(yè)探索氫能船舶在水上旅游線路和公務(wù)執(zhí)勤領(lǐng)域示范應(yīng)用。依托大窯灣港區(qū)開(kāi)展氫能港口綜合示范。依托莊河、瓦房店、太平灣海上風(fēng)電場(chǎng)，發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長(zhǎng)、儲(chǔ)能容量大的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展氫能電站應(yīng)用示范。加強(qiáng)氫能工業(yè)示范，推動(dòng)恒力石化探索開(kāi)展清潔能源制氫在合成氨、甲醇、煉化等生產(chǎn)過(guò)程中替代化石能源的示范。支持登沙河經(jīng)濟(jì)區(qū)探索開(kāi)展以氫為還原劑的氫冶金示范。探索推進(jìn)氫能小鎮(zhèn)示范，在大王家島試點(diǎn)建設(shè)可再生能源制氫、氫氣儲(chǔ)能系統(tǒng)、氫燃料電池分布式發(fā)電系統(tǒng)、氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)、通信基站氫燃料電池備用電源系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展局、市文旅集團(tuán)、大連交通集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

4.積極打造氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。全力培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地，發(fā)展壯大特色化產(chǎn)業(yè)集群。引育頭部企業(yè)，重點(diǎn)支持行業(yè)龍頭企業(yè)整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化應(yīng)用。打造特色氫能產(chǎn)業(yè)集群，以高新區(qū)、金普新區(qū)、旅順口區(qū)、莊河市、太平灣為載體，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)特色化集聚。支持大連自貿(mào)片區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園打造市級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地和先進(jìn)裝備制造基地，支持以“電氫耦合、氫電聯(lián)動(dòng)”為核心的太平灣“氫灣·風(fēng)港”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。到2025年，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集氫電聯(lián)動(dòng)、氫能制取、儲(chǔ)運(yùn)加用一體化協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

5.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌全市氫能產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建氫儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)開(kāi)展長(zhǎng)期氫氣管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃研究，有序推進(jìn)氫儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和氫氣管網(wǎng)建設(shè)，在長(zhǎng)興島、松木島和大孤山等石化園區(qū)開(kāi)展管道輸氫基礎(chǔ)設(shè)施示范，逐步構(gòu)建低成本、多元化的氫能儲(chǔ)運(yùn)體系。積極推進(jìn)加氫站建設(shè)，推動(dòng)各地區(qū)編制加氫站規(guī)劃，逐步發(fā)展形成全市加氫站/氫氣充裝站網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工程的布局推進(jìn)建設(shè)專用加氫站和加油站改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（三）建設(shè)工業(yè)綠色低碳發(fā)展示范城市。聚焦石化化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展和節(jié)能降碳，著眼綠色低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)，全鏈條謀劃發(fā)展碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

1.推進(jìn)石化化工行業(yè)全周期全鏈條減碳。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、源頭輕質(zhì)化、節(jié)能減排全周期全鏈條減碳。到2030年，石化化工實(shí)現(xiàn)高端化低碳化發(fā)展，形成可供全國(guó)石化行業(yè)復(fù)制推廣的綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)延鏈減碳，實(shí)施烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、芳烴產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)工程。加快長(zhǎng)興島（西中島）石化基地建設(shè)，依托烯烴資源延伸發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。以芳烴資源為源頭，發(fā)展聚酯、工業(yè)絲產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)紡織面料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施好長(zhǎng)興島聚酯園延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、固鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目。加強(qiáng)源頭減碳，有序控制石油、煤炭等化石原料使用，加快布局低碳醇（甲醇、乙醇）、輕烴（甲烷、乙烷、丙烷、丁烷等）等輕質(zhì)化原料工藝路線。強(qiáng)化過(guò)程減碳，加快石化低碳工藝革新，實(shí)施少油控煤工程，清潔高效利用化石能源，提高可再生能源使用比例，探索跨行業(yè)工藝流程耦合和多能互補(bǔ)。鼓勵(lì)開(kāi)展余熱發(fā)電等能源二次利用。實(shí)施工藝流程優(yōu)化升級(jí)、裝置設(shè)備綠色低碳改造，推進(jìn)能效達(dá)標(biāo)改造，推動(dòng)化工園區(qū)能源梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。做好末端減碳。利用化工園區(qū)富產(chǎn)二氧化碳資源，植入碳捕集利用產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)液態(tài)陽(yáng)光甲醇、可降解塑料、碳酸二甲酯等高值化學(xué)品產(chǎn)品。鼓勵(lì)石化龍頭企業(yè)建立重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理制度，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力，提升供應(yīng)鏈綠色低碳水平。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同減碳，實(shí)施短流程原油裂解制烯烴技術(shù)示范，推動(dòng)綠氫與煉油、化工產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

2.推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展。以船舶制造業(yè)、新能源裝備為突破口，率先推進(jìn)綠色化發(fā)展。到2025年，實(shí)現(xiàn)綠色制造水平大幅躍升，綠色制造體系基本建立。綠智并舉推動(dòng)船舶制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，依托大連船舶重工集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)重工、中遠(yuǎn)海運(yùn)川崎等企業(yè)，全面推動(dòng)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新。推動(dòng)綠色船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造低碳、零碳燃料的綠色船舶。重點(diǎn)發(fā)展LNG燃料動(dòng)力船、液化氣運(yùn)輸船（VLGC）、乙烷運(yùn)輸船（VLEC）、LNG加注船及中小型氣體運(yùn)輸船。加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能減碳，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)裝備和先進(jìn)制造工藝集成應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色制造行動(dòng)，開(kāi)展資源能源和污染物全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理。大力發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)。壯大發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成新能源汽車零部件配套體系，引進(jìn)新一代新能源整車項(xiàng)目。打造全釩液流全產(chǎn)業(yè)鏈，壯大全釩液流電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)金普新區(qū)化學(xué)儲(chǔ)能電池生產(chǎn)基地。完善風(fēng)能裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵部件生產(chǎn)和整機(jī)總裝水平，加快大功率風(fēng)電設(shè)備研制及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的兆瓦級(jí)風(fēng)電核心零部件研制基地。培育壯大光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)甘井子區(qū)光伏裝備產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)核能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，形成核島、常規(guī)島、輔助設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，建設(shè)具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的核島關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)基地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

3.鍛造綠色低碳新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。布局節(jié)能減碳和碳匯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，培育智慧能源、氫基燃料、生物質(zhì)能、雙碳服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。到2030年，CCUS領(lǐng)域形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)能環(huán)保、綠色建筑、CCUS分別形成百億產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)，打造節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、總包和服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。做大做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育若干節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品全面向綠色低碳轉(zhuǎn)型，節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。圍繞綠色建材和綠色建造，打造從設(shè)計(jì)到建設(shè)、運(yùn)維的完整綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)，聚焦CCUS產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展二氧化碳捕集裝置、再液化裝置，二氧化碳儲(chǔ)罐、槽車、大型運(yùn)輸船、二氧化碳浮式存儲(chǔ)平臺(tái)、注入平臺(tái)、注井裝備等CCUS關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化。在化工、水泥、火電領(lǐng)域推廣CCUS工程。積極培育生態(tài)碳匯產(chǎn)業(yè)，提升海洋生態(tài)碳匯能力，在海洋碳匯領(lǐng)域構(gòu)建大連特色產(chǎn)業(yè)。謀劃布局新興低碳產(chǎn)業(yè)，培育智慧能源產(chǎn)業(yè)，依托數(shù)字能源北方（大連）產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)金普新區(qū)打造百億級(jí)數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)。培育氫基燃料產(chǎn)業(yè)，謀劃甲醇綠色產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，開(kāi)展甲醇生產(chǎn)—運(yùn)輸—儲(chǔ)運(yùn)—利用全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)示范，建設(shè)大型甲醇儲(chǔ)備利用基地。培育生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)金普新區(qū)、瓦房店市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。培育雙碳服務(wù)業(yè)，推動(dòng)碳核算、碳資產(chǎn)管理、碳金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市海洋發(fā)展局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（四）打造雙碳技術(shù)創(chuàng)新策源中心。統(tǒng)籌規(guī)劃科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，以高水平建設(shè)英歌石科學(xué)城為動(dòng)力源和增長(zhǎng)極，打造具有全國(guó)影響力的雙碳創(chuàng)新策源中心，全球領(lǐng)先的潔凈能源創(chuàng)新中心，引領(lǐng)全市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能級(jí)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升發(fā)展。

1.高水平規(guī)劃建設(shè)英歌石科學(xué)城。領(lǐng)域方向上，以潔凈能源為主線，向智能制造、海洋工程等戰(zhàn)略新興領(lǐng)域深化拓展。重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，圍繞化石能源清潔高效利用、氫能等可再生能源規(guī)?；谩⑾冗M(jìn)儲(chǔ)能、燃料電池等潔凈能源技術(shù)核心方向部署高能級(jí)科研基礎(chǔ)設(shè)施。高水平創(chuàng)新平臺(tái)集群打造上，推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院潔凈能源創(chuàng)新研究院（總部）重大創(chuàng)新載體建設(shè)；組建潔凈能源領(lǐng)域遼寧實(shí)驗(yàn)室，以能源催化轉(zhuǎn)化全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、遼寧實(shí)驗(yàn)室為主體爭(zhēng)建“雙碳”國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；大力支持中科院大連化物所能源催化轉(zhuǎn)化全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)科大能源學(xué)院、遼寧黃海實(shí)驗(yàn)室、遼寧濱海實(shí)驗(yàn)室等院校和研究機(jī)構(gòu)發(fā)展。服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)上，建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)室、人才服務(wù)綜合平臺(tái)、多層次金融平臺(tái)、國(guó)家潔凈能源產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、多元化科技服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建融合科研鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、轉(zhuǎn)化鏈的科技服務(wù)業(yè)態(tài)。突破機(jī)制體制障礙，加速匯聚國(guó)內(nèi)外頂尖創(chuàng)新平臺(tái)，引育各類實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快集聚創(chuàng)新型企業(yè)，推動(dòng)形成雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸、領(lǐng)軍型企業(yè)梯次發(fā)展格局。到2027年，英歌石科學(xué)城實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)營(yíng)，潔凈能源技術(shù)源頭作用初步顯現(xiàn)，取得一批原創(chuàng)性、突破性成果，引領(lǐng)綠色低碳新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：高新區(qū)管委會(huì)，英歌石科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市科技局、市發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.突破綠色低碳前沿和重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。超前部署前沿顛覆性低碳技術(shù)，圍繞高能效循環(huán)利用、零碳能源、負(fù)排放，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家、省市重大前沿科技項(xiàng)目。圍繞能源、工業(yè)、交通等重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破。能源領(lǐng)域，突破煤電低碳清潔利用、焦?fàn)t煙氣污染物超低排放、煤清潔轉(zhuǎn)化與石油化工的耦合等化石能源清潔利用技術(shù)。加強(qiáng)分布式光伏發(fā)電等新能源發(fā)電技術(shù)研發(fā)。搭建源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)平臺(tái)，推動(dòng)高效輸變電能源轉(zhuǎn)換，推進(jìn)智能電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)、智慧能源等項(xiàng)目。工業(yè)領(lǐng)域，聚焦鋼鐵、石化、船舶制造等行業(yè)，強(qiáng)化低碳燃料與原料替代、過(guò)程智能調(diào)控、余熱余壓高效利用、原料循環(huán)利用等技術(shù)研究。交通領(lǐng)域，大力研發(fā)傳統(tǒng)載運(yùn)工具降碳、整車及部件輕量化、新能源燃料替代、氫燃?xì)廨啓C(jī)、氫燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)研發(fā)針對(duì)硫排放限制的脫硫塔技術(shù)，針對(duì)氨氮化物排放控制的廢氣再循環(huán)、低壓雙燃料系統(tǒng)，LNG雙燃料超大型油船、氫燃料船、氨燃料船等船舶可替代燃料。到2025年，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)40項(xiàng)，在低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)攻關(guān)取得較大進(jìn)展，在燃料替代、工業(yè)減排、CCUS等領(lǐng)域取得重大科研成果，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。（責(zé)任單位：市科技局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

3.強(qiáng)化綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范引領(lǐng)。積極推動(dòng)新能源綠色替代，在工業(yè)、交通等行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)核能、太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能等非化石能源的大規(guī)模投入與轉(zhuǎn)換替代。加速先進(jìn)適應(yīng)性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推廣大連潔凈能源和精細(xì)化工中試基地、大連松木島化工新材料中試基地模式，在雙碳領(lǐng)域建設(shè)若干共建共享模式的中試基地。大力實(shí)施先進(jìn)低碳零碳技術(shù)示范工程，推進(jìn)低碳零碳能源、工業(yè)流程再造、CCUS技術(shù)等示范應(yīng)用。推進(jìn)低碳零碳園區(qū)綠色綜合示范發(fā)展，推動(dòng)屋頂光伏發(fā)電等零碳項(xiàng)目，實(shí)施零碳智慧園區(qū)建設(shè)。完善綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)遴選示范機(jī)制，建立大連市綠色低碳先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（五）建設(shè)長(zhǎng)?？h低碳示范島。探索縣域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展路徑，打造能源、交通、城鄉(xiāng)低碳化和海洋生態(tài)碳匯先行的低碳示范島，力爭(zhēng)創(chuàng)建全省第一個(gè)縣域近零碳排放區(qū)。

1.構(gòu)建海島清潔高效能源系統(tǒng)。推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，到2030年，清潔能源使用率達(dá)到60%。大力開(kāi)發(fā)多元可再生能源，加快國(guó)電投大連市花園口Ⅰ海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目（長(zhǎng)?？h海域）和廣鹿島南部等海域海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。探索開(kāi)展深遠(yuǎn)海漂浮式海上風(fēng)電項(xiàng)目示范。因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村小容量、低電壓等級(jí)的分散式風(fēng)電和分布式光伏等生態(tài)復(fù)合型光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)。在具備條件的地區(qū)開(kāi)展海洋能發(fā)電項(xiàng)目示范應(yīng)用。構(gòu)建智慧堅(jiān)強(qiáng)海島智能微電網(wǎng)，開(kāi)展獨(dú)立性海島微電網(wǎng)研究，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)，提升電網(wǎng)智慧化水平和綜合調(diào)節(jié)能力，推進(jìn)實(shí)施烏蟒島微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。探索建設(shè)零煤島嶼，分步推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”工程，因地制宜探索海水源熱泵、空氣源熱泵等清潔能源供暖，有序推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。（責(zé)任單位：長(zhǎng)海縣政府牽頭負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)海島綠色宜居型城鄉(xiāng)建設(shè)。將綠色低碳發(fā)展指標(biāo)納入長(zhǎng)?？h縣域國(guó)土空間和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)綠色低碳宜居城鄉(xiāng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在大長(zhǎng)山島新城區(qū)探索公園型、社區(qū)型、園區(qū)型、鄉(xiāng)村型四類低碳單元示范。加強(qiáng)縣域建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和拆除全生命周期綠色管理。加大裝配式建筑、裝配式裝修推廣應(yīng)用。加快提升海島建筑能效水平。加快推廣綠色建筑，全縣新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綠色建筑占新建建筑比例不低于10%。推廣被動(dòng)式超低能耗建筑，探索實(shí)施超低（近零）能耗項(xiàng)目。（責(zé)任單位：長(zhǎng)海縣政府牽頭負(fù)責(zé)）

3.構(gòu)建低碳化海島交通體系。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施提升、運(yùn)輸工具低碳化、推行綠色交通等全面建設(shè)全島全域性綠色交通體系。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，推進(jìn)長(zhǎng)山群島綠色交通工程建設(shè)，加大島內(nèi)綠色交通設(shè)施供給。有序推進(jìn)充電樁、加氣站、加氫站等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推廣新能源車船應(yīng)用，完善港口岸電設(shè)施布局，深入推進(jìn)船舶靠港岸電使用。持續(xù)推動(dòng)混合動(dòng)力船舶、純電動(dòng)船舶、LNG動(dòng)力船舶等清潔能源化改造，探索開(kāi)展綠色智能船舶示范應(yīng)用。實(shí)施島內(nèi)交通工具綠色化工程，普及氫能等新能源公交車。打造全島綠色出行友好環(huán)境，大力發(fā)展以“公交+慢行”為主導(dǎo)的綠色交通模式，完善島內(nèi)公共交通，發(fā)展慢行交通和共享交通。完善島內(nèi)綠色接駁、綠色換乘體系建設(shè)。（責(zé)任單位：長(zhǎng)?？h政府牽頭負(fù)責(zé)）

4.大力發(fā)展海島海洋碳匯。立足資源挖潛優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海洋碳匯建設(shè)。促進(jìn)藍(lán)碳增匯，實(shí)施一批海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，整治修復(fù)大長(zhǎng)山、小長(zhǎng)山、廣鹿等海島岸線、濕地、海草床，加大美麗海灣建設(shè)，創(chuàng)建無(wú)廢海灘，打造一批可觀察、可核查、可復(fù)制、可推廣的海草床生態(tài)修復(fù)和藍(lán)碳增匯樣板示范工程。探索建設(shè)碳匯漁業(yè)試點(diǎn)，打造集海洋資源保護(hù)、漁業(yè)資源增殖、碳匯養(yǎng)殖等多功能于一體的“碳匯漁業(yè)區(qū)”。探索藍(lán)碳交易，推進(jìn)長(zhǎng)?？h藍(lán)碳數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)海洋碳匯交易產(chǎn)品包裝，推進(jìn)北方首個(gè)藍(lán)碳交易。（責(zé)任單位：長(zhǎng)?？h政府牽頭負(fù)責(zé)）

（六）加快交通、建筑綠色低碳轉(zhuǎn)型。加大建筑、交通領(lǐng)域的節(jié)能減碳力度，著力構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；大力推進(jìn)綠色建造，積極打造綠色城鄉(xiāng)。

1.加強(qiáng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。分區(qū)域構(gòu)建綜合交通樞紐場(chǎng)站“分布式光伏+儲(chǔ)能+微電網(wǎng)”的交通能源系統(tǒng)。新建物流樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)分揀設(shè)施等按照“能設(shè)盡設(shè)”的原則增建光伏設(shè)施，謀劃大連新機(jī)場(chǎng)和臨空產(chǎn)業(yè)園、太平灣合作創(chuàng)新區(qū)推進(jìn)光伏設(shè)施建設(shè)。因地制宜發(fā)展利用可再生能源供熱制冷，在太平灣港區(qū)、莊河港區(qū)發(fā)展臨港風(fēng)電等新能源系統(tǒng)。加強(qiáng)低碳能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)停車場(chǎng)與充電設(shè)施一體化建設(shè)，推廣雙向互動(dòng)智能充電設(shè)施。加大港口岸電建設(shè)和使用力度，在大窯灣、大連灣等港區(qū)增建變頻船舶岸電系統(tǒng)，太平灣碼頭同步建設(shè)岸電設(shè)施。到2025年，新建充電樁3000個(gè)以上，基本建成適度超前、互聯(lián)互通、智能高效的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、大連交通集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

2.持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。提高海鐵運(yùn)輸比例。發(fā)揮鐵路和海路的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)煤炭、礦石等大宗貨物疏港由公路向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和滾裝運(yùn)輸?shù)榷嗍铰?lián)運(yùn)。鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源貨車。建設(shè)低碳城市交通體系。合理布局城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通設(shè)施。持續(xù)、深入實(shí)施路網(wǎng)微循環(huán)暢通工程，加快改善非機(jī)動(dòng)車、行人交通系統(tǒng)及行人過(guò)街設(shè)施，完善城市軌道交通站點(diǎn)與周邊公交站點(diǎn)、建筑連廊、地下通道等配套接駁設(shè)施。優(yōu)化城市公交專用道建設(shè)，提升城市公共交通運(yùn)行效率和服務(wù)水平。推廣“公共交通+定制出行+共享交通”多元出行服務(wù)。構(gòu)建“以軌道交通為骨架、常規(guī)公交為主體、慢行交通為延伸、其他方式為補(bǔ)充”一體化的公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)快速公交、微循環(huán)公交發(fā)展。到2025年，城市綠色出行比例不低于70%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、大連交通集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

3.加強(qiáng)綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)。強(qiáng)化綠色低碳規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。統(tǒng)籌布局生態(tài)廊道、景觀視廊、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)城市公園體系和林蔭系統(tǒng)。積極推動(dòng)清潔供暖。建設(shè)綠色低碳縣城、社區(qū)，探索發(fā)展零碳社區(qū)。培育綠色低碳鄉(xiāng)村，優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大清潔燃料利用規(guī)模，完善農(nóng)村生活垃圾處置體系，推行農(nóng)村垃圾就地分類減量和資源化利用，加快數(shù)字鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

4.大力推進(jìn)綠色低碳建造。加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，發(fā)展適合工業(yè)化生產(chǎn)的裝配式建筑，到2025年，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑比例達(dá)到60%。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的綠色建造。擴(kuò)大綠色建材應(yīng)用范圍，開(kāi)展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，落實(shí)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策的重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)政府投資工程采用綠色建材，逐步提高綠色建材在工程建設(shè)中的應(yīng)用比例。到2030年星級(jí)綠色建筑全面推廣使用綠色建材。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（七）推進(jìn)綠色低碳全民行動(dòng)。加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、低碳意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，加快形成全社會(huì)自覺(jué)踐行綠色低碳的良好氛圍。

1.加強(qiáng)綠色低碳宣傳教育。抓好學(xué)校綠色低碳、生態(tài)文明教育，將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，將碳達(dá)峰碳中和與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，定期組織中小學(xué)生開(kāi)展相關(guān)主題教育活動(dòng)。依托本地和外埠高校教育培訓(xùn)基地，組織從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專題培訓(xùn)。通過(guò)舉辦低碳技術(shù)產(chǎn)品展覽、低碳講座、低碳技能培訓(xùn)等多種方式大力組織各類節(jié)能特色活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳理念。深入開(kāi)展世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

2.推廣綠色低碳生活方式。大力發(fā)展綠色商貿(mào)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。深入開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建工作，創(chuàng)建國(guó)家綠色出行城市。探索建立社區(qū)或街道建立碳普惠機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與碳普惠活動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。持續(xù)推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”，深入開(kāi)展全社會(huì)反對(duì)浪費(fèi)行動(dòng)。推廣綠色包裝，推動(dòng)包裝印刷減量化，減少印刷面積和顏色種類。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

3.打造企業(yè)綠色低碳引領(lǐng)樣板。發(fā)揮市屬國(guó)有企業(yè)表率作用，帶頭開(kāi)展碳排放核算，研究碳減排路徑，“一企一策”制定節(jié)能降碳專項(xiàng)工作方案。推進(jìn)企業(yè)碳排放交易信息披露。市屬國(guó)有企業(yè)、上市公司、碳交易重點(diǎn)企業(yè)建立排放信息披露制度，定期公布企業(yè)碳排放信息，計(jì)入企業(yè)環(huán)保信用。穩(wěn)步推進(jìn)碳排放核算、報(bào)告、核查、評(píng)價(jià)工作，督促、指導(dǎo)全市交易企業(yè)按時(shí)清繳履約。打造恒力石化綠色工廠、恒基水務(wù)污水處理減污降碳協(xié)同增效、大連市傳染病醫(yī)院綠色建筑、融科儲(chǔ)能新型儲(chǔ)能、紅沿河核電等一批綠色低碳引領(lǐng)樣板，全方位推進(jìn)綠色低碳示范。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

四、政策創(chuàng)新

（一）完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。編制市級(jí)能源平衡表，健全重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，進(jìn)一步完善能源消費(fèi)計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系。健全溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)體系，落實(shí)溫室氣體清單編制工作。探索開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)碳排放在線監(jiān)測(cè)體系建設(shè)研究，推進(jìn)遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)用。建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和信息化體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（二）推動(dòng)環(huán)評(píng)領(lǐng)域開(kāi)展碳排放評(píng)價(jià)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目碳排放控制，深度執(zhí)行《支持振興發(fā)展深化環(huán)評(píng)與排污許可改革方案（試行）》，在“兩高”行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中探索開(kāi)展碳排放評(píng)價(jià)，推動(dòng)“兩高”行業(yè)綠色低碳發(fā)展，逐步擴(kuò)大碳排放評(píng)價(jià)制度實(shí)施范圍，推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與減污降碳協(xié)同增效制度深度融合。積極落實(shí)國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)合理控制碳排放增量。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（三）建立健全雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)各區(qū)市縣落實(shí)政府責(zé)任，制定本地區(qū)雙碳產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，建立雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)雙碳產(chǎn)業(yè)落地落實(shí)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)通過(guò)直接控股參股、投資基金等方式布局雙碳產(chǎn)業(yè)。支持設(shè)立新能源等雙碳領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)及加大扶持氫能等行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，形成全社會(huì)關(guān)注雙碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。加大政策傾斜力度。對(duì)雙碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)用地指標(biāo)、征林、用海優(yōu)先予以保障，在立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等審批方面重點(diǎn)傾斜。在雙碳產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤＞匦轮行∑髽I(yè)培育工程。以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，創(chuàng)建雙碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)提升雙碳創(chuàng)新能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（四）建立健全市場(chǎng)化機(jī)制。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，探索建立大連市企業(yè)碳市場(chǎng)服務(wù)中心或服務(wù)機(jī)構(gòu)，組織重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)入市交易、履約清繳。探索開(kāi)展森林、濕地、海洋等碳匯核算和碳匯產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)。建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索排污權(quán)、用能權(quán)等市場(chǎng)化交易。根據(jù)國(guó)家電力體制改革工作部署和遼寧省電力市場(chǎng)建設(shè)安排，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。發(fā)展市場(chǎng)化節(jié)能方式，推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、托管等綜合服務(wù)模式。圍繞碳達(dá)峰工作要求，支持重點(diǎn)企業(yè)積極參與綠電交易。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（五）建立綠色金融賦能機(jī)制。提升碳金融基礎(chǔ)支撐能力。提升金融數(shù)字化水平，推動(dòng)全市綠色項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和綠色產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)“識(shí)綠”。推動(dòng)碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款增量擴(kuò)面，拓寬“綠票通”再貼現(xiàn)通道，建立金融支持綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立雙碳產(chǎn)業(yè)上市融資項(xiàng)目庫(kù)。豐富綠色金融產(chǎn)品體系。有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)差異化的金融產(chǎn)品，開(kāi)展綠色信用貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化、碳資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)、綠色供應(yīng)鏈票據(jù)融資、碳遠(yuǎn)期、碳掉期、碳期權(quán)、碳租售等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。全面落實(shí)綠色信貸制度，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市委金融辦、人民銀行大連市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)、制定重大政策、組織重大工程。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照重點(diǎn)任務(wù)分工，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)工作開(kāi)展。各地區(qū)相應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，深入開(kāi)展各地區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作。市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)各區(qū)縣、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)，工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，確保各項(xiàng)任務(wù)有布置、有督促、有落實(shí)、有結(jié)果。（責(zé)任單位：市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各區(qū)市縣政府和先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大支持力度。加大財(cái)政資金支持力度，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)清潔能源推廣和應(yīng)用、石化和鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新和能力建設(shè)、碳匯能力鞏固和提升等方面的保障力度。建立多元化資金投入機(jī)制，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)具有顯著碳減排效益的項(xiàng)目提供優(yōu)惠利率融資。研究設(shè)立雙碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)子基金，重點(diǎn)扶持雙碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。打造全市產(chǎn)融合作平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新能源、儲(chǔ)能和增量配電網(wǎng)項(xiàng)目。市縣兩級(jí)財(cái)政加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等方面支持力度。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市委金融辦、人民銀行大連市分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）

（三）推進(jìn)合作交流。以生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳發(fā)展為重點(diǎn)方向，借助“夏季達(dá)沃斯論壇”“數(shù)交會(huì)”“專交會(huì)”“服博會(huì)”“中日博覽會(huì)”等各類平臺(tái)，積極開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作交流。推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的合作交流，開(kāi)展碳達(dá)峰碳中和科技領(lǐng)域高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)研究。支持舉辦高層次碳達(dá)峰碳中和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或論壇，積極吸收發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟（C40）交流，主動(dòng)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際交流和合作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市政府外辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政府經(jīng)合辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）