8月1日，嘉興市發(fā)布關(guān)于對《關(guān)于進一步推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(征求意見稿)》公開征求意見的公告。

根據(jù)公告，到2027年，嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達150億元以上，在氫能制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引育行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、億元企業(yè)5家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車和核心零部件研發(fā)制造基地;

在示范應用上，新增加氫站10座以上，氫能車輛推廣應用突破1500輛，其中氫能貨車超1000輛、氫能叉車超60輛。氫能船舶示范應用10艘以上。積極建設(shè)嘉興—上海—蘇州“長三角氫能走廊”，開展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點應用。

針對上述目標，嘉興將從拓展氫能供給渠道、加強加氫設(shè)施建設(shè)、加快氫能應用示范、加大氫能產(chǎn)業(yè)培育、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等多方面加強支持政策措施。

在化工園區(qū)開展甲醇制氫試點示范。支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設(shè)，對電解水制氫設(shè)備谷電期間用電量超過50%的，在按要求享受加氫站投資政策的基礎(chǔ)上，再給予200萬元一次性補助(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)嘉興供電公司)。積極探索制氫裝置免收容量(需量)電費的可行性。(責任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)嘉興供電公司)可再生能源發(fā)電制氫項目可不進入化工園區(qū)。電解水制氫加氫站可使用非化工園區(qū)工業(yè)用地，納入城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管范疇，按照加氫站一體化規(guī)劃、建設(shè)審批和管理?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市應急管理局。相關(guān)工作均需各縣(市、區(qū))落實，不再一一列出〕

原文如下：

關(guān)于進一步推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見

(征求意見稿)

為搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動智造創(chuàng)新強市建設(shè)，現(xiàn)將進一步推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見。

一、主要目標

到2027年，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，氫能企業(yè)群體進一步壯大，氫能車輛規(guī)?；茝V應用范圍進一步擴大。建成覆蓋全市、輻射長三角的氫能保障體系和氫能交通網(wǎng)絡(luò)，以“創(chuàng)新+項目+應用”的發(fā)展模式，推動全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合實力和示范推廣規(guī)模持續(xù)保持浙江省乃至長三角前列。

——創(chuàng)新水平持續(xù)提升，完善“平臺+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新機制，加大氫能裝備、材料等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，培育一批裝備首臺(套)、材料首批次企業(yè)群體。推動企業(yè)創(chuàng)新能力提升，力爭創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心3家以上，實施氫能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目5項以上，打造國內(nèi)技術(shù)水平先進的氫能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達150億元以上，在氫能制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引育行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、億元企業(yè)5家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車和核心零部件研發(fā)制造基地。

——示范應用持續(xù)擴大，新增加氫站10座以上，氫能車輛推廣應用突破1500輛，其中氫能貨車超1000輛、氫能叉車超60輛。氫能船舶示范應用10艘以上。積極建設(shè)嘉興—上海—蘇州“長三角氫能走廊”，開展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點應用。

二、支持政策措施

(一)拓展氫能供給渠道

1.布局多元化制氫試點。在化工園區(qū)開展甲醇制氫試點示范。支持電解水制氫加氫一體站示范項目建設(shè)，對電解水制氫設(shè)備谷電期間用電量超過50%的，在按要求享受加氫站投資政策的基礎(chǔ)上，再給予200萬元一次性補助(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)嘉興供電公司)。積極探索制氫裝置免收容量(需量)電費的可行性。(責任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)嘉興供電公司)可再生能源發(fā)電制氫項目可不進入化工園區(qū)。電解水制氫加氫站可使用非化工園區(qū)工業(yè)用地，納入城鎮(zhèn)燃氣監(jiān)管范疇，按照加氫站一體化規(guī)劃、建設(shè)審批和管理?！藏熑螁挝唬菏邪l(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市應急管理局。相關(guān)工作均需各縣(市、區(qū))落實，不再一一列出〕

2.強化氫氣保障供給。充分利用嘉興港區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加強企業(yè)運行調(diào)度和氫氣價格調(diào)控，防范因工業(yè)副產(chǎn)氫主體企業(yè)停產(chǎn)檢修造成的斷供風險和氫氣價格波動。(責任單位：嘉興乍浦開發(fā)區(qū)管委會)支持天然氣管道摻氫試點示范項目，實現(xiàn)氫氣遠距離安全、經(jīng)濟運輸。天然氣摻氫參照天然氣管理，支持示范項目申報各級科技研發(fā)項目。(責任單位：市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市科技局)

(二)加強加氫設(shè)施建設(shè)

1.優(yōu)化加氫站布局。結(jié)合氫能交通長期和近期的市場需求，進一步完善和優(yōu)化全市加氫站規(guī)劃，明確加氫站建設(shè)目標任務、空間布局、保障措施等內(nèi)容。加強高速公路、國省道和水上運輸?shù)募託湔静季郑攸c依托氫能公交示范線、固定旅游專線、重卡固定運輸路線等就近布局加氫站，支持打造一批點對點交通運輸示范線。按照包容審慎的原則，在滿足安全的前提下，積極推進在物流園區(qū)、公交場站、工業(yè)企業(yè)等合法使用土地范圍內(nèi)建設(shè)不對外開放非經(jīng)營性的自用單純加氫設(shè)施(含撬裝加氫設(shè)施)。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市應急管理局)

2.推進加氫站建設(shè)。鼓勵現(xiàn)有加油、加氣、充電站改建、擴建加氫設(shè)施。優(yōu)化加氫站建設(shè)審批流程，支持在新建的加油加氣、充電站內(nèi)預留加氫設(shè)施空間。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市應急管理局)支持國有資本(集體資本)、混合所有制資本或社會資本參與加氫站建設(shè)，對新建、改建、擴建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站，按照實際設(shè)備投資額的20%給予補助，最高不超過400萬元。(責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市應急管理局、市國資委)

3.完善加氫站運營補助。對取得相關(guān)許可證的對外經(jīng)營的加氫站，氫氣零售價格不高于35元/公斤(含)的，按照年度氫氣實際銷售量給予加氫站運營主體補助，2025年按照12元/公斤，從次年開始逐年降低3元/公斤。(責任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局)

(三)加快氫能應用示范

1.突出氫能交通示范引領(lǐng)。大力推動氫能動力在城市公交、通勤班車、動力觀光車、城市環(huán)衛(wèi)車、市政渣土車等領(lǐng)域的應用推廣。以物流基地、航空物流樞紐、綜合保稅區(qū)等為重點，聚焦城市物流配送和區(qū)域貨物裝卸搬運等應用場景，推廣氫能物流車、叉車等示范運營。力爭到2027年，乍浦港區(qū)港口內(nèi)短駁運輸使用氫能集卡比例超60%，臨空經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)氫能貨車使用比例達30%。鼓勵全市新增城市環(huán)衛(wèi)車、市政渣土車使用氫動力車輛。(責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局)

2.拓展氫能應用場景。拓展氫能在航空、發(fā)電、儲能等領(lǐng)域的多元應用，利用我市“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)+氫能裝備”的優(yōu)勢，支持企業(yè)建設(shè)氫氣發(fā)電、氫儲能等試點示范項目。(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局)支持氫能分布式發(fā)電示范項目建設(shè)，按照設(shè)備投資額的20%給予補助，最高不超過300萬元。(責任單位：市經(jīng)信局)從項目建成并投入運行開始，連續(xù)3年按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時的財政補貼，單個項目年最高補貼額不超過50萬元。(責任單位：市發(fā)展改革委)加強氫能船舶企業(yè)的招引和培育，開展氫能船舶在內(nèi)河航運的示范應用，由各地自行決定補助范圍和標準，打造氫能綠色航運示范路線。(責任單位：市經(jīng)信局、市商務局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局)

3.支持氫能車輛購置。貫徹落實國家大規(guī)模實施“以舊換新”政策，對淘汰國四及以下排放標準營運類柴油貨車、新增氫能營運類貨車的示范項目，給予一定政策支持。(責任單位：市交通運輸局)對各級財政全額購買的氫能車輛，地方原則上不再按照國家氫能汽車示范應用獎勵給予1：1配套補助;對非財政資金購買的氫能車輛并列入國家氫能汽車示范應用補助范圍的車輛，各級財政繼續(xù)給予不低于1：1配套補助;對其他未列入國家氫能汽車示范應用補助范圍的車輛，由各地自行決定補助范圍和標準。(責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局)

(四)加大氫能產(chǎn)業(yè)培育

1.推動產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。加大制氫裝備、儲存裝備、運輸裝備、加注裝備、燃料電池核心零部件裝備和關(guān)鍵材料等項目招引力度。(責任單位：市商務局、市經(jīng)信局)對項目設(shè)備投資2000萬元(含)以上的，按設(shè)備投資額的10%給予補助，單個項目最高不超過2000萬元。面向氫能領(lǐng)域，招引一批檢驗檢測、車輛運營、安全維護等生產(chǎn)性服務業(yè)項目，新建項目投資額3000萬元以上，項目已竣工驗收交付使用并經(jīng)審計，按照項目實際投資額(不含土地款)一次性給予5%的補助，新建項目最高不超過200萬元。(責任單位：市經(jīng)信局)對新增氫能企業(yè)總部、檢測認證中心、專業(yè)研究機構(gòu)、重點運維平臺等落戶的服務性項目，對標國內(nèi)氫能發(fā)展扶持政策，視作重大項目引進給予政策扶持。(責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市經(jīng)信局、市財政局)

2.支持企業(yè)做大做強。面向氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和單項冠軍企業(yè);面向氫能裝備檢測、車輛維護、安全培訓等，培育一批服務類企業(yè)。對新認定的單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)分別給予300萬元、150萬元和100萬元獎勵。力爭到2027年培育氫能領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)15家以上，氫能服務類企業(yè)培育4家以上。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

(五)推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

1.增強企業(yè)創(chuàng)新能力。瞄準全球先進水平，推動企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，全力開展氫能關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，全面掌握關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料的研發(fā)設(shè)計和生產(chǎn)制造能力。(責任單位：市科技局、市經(jīng)信局)對建成的省級氫能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，采用平臺補助方式給予支持，最高不超過1000萬元。(責任單位：市經(jīng)信局)對新認定的省級重點企業(yè)研究院、省級企業(yè)研究院，分別給予300萬元、100萬元獎勵。對新認定的省重點實驗室給予200萬元獎勵，建設(shè)期滿后績效評價優(yōu)秀的，按上級資金給予1:1配套支持;對市級重點實驗室(A類)績效評價優(yōu)秀的，給予每家最高60萬元獎勵。(責任單位：市科技局)對經(jīng)認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬元、50萬元、20萬元獎勵。(責任單位：市經(jīng)信局)

2.加強核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵各類主體或創(chuàng)新聯(lián)合體面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)并推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，對符合加計扣除政策的企業(yè)研發(fā)費用達到100萬元以上，且增幅達到15%以上的，按研發(fā)費用增量部分的10%給予補助，每家企業(yè)最高不超過500萬元，其中規(guī)上企業(yè)的研發(fā)費用占營業(yè)收入比重須達到3%以上(含)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重須達到4%以上(含)。支持科研機構(gòu)、高校與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，支持氫能創(chuàng)新項目申報各級科技專項支持計劃。(責任單位：市科技局)對國家氫能汽車示范城市創(chuàng)建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應用的，根據(jù)相關(guān)政策給予配套獎勵。對經(jīng)認定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品，分別給予最高不超過400萬元、300萬元、100萬元、20萬元獎勵。(責任單位：市經(jīng)信局)

3.鼓勵行業(yè)標準制定。鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)主導或參與起草氫能相關(guān)行業(yè)標準。對牽頭制定(排名第一位，不含修訂)并完成國際標準、國家標準、行業(yè)(或團體、地方、軍用)標準、“品字標浙江制造”團體標準的企業(yè)和機構(gòu)，分別給予100萬元、30萬元、20萬元、20萬元獎勵;對參與制定(排名第二位至第四位)并完成國際標準、國家標準的企業(yè)和機構(gòu)，分別給予30萬元、15萬元獎勵。(責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局)

(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1強化安全監(jiān)管。嚴格規(guī)范運營管理，加強氫氣管理、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊伍建設(shè)，搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應急聯(lián)動體系，對氫氣的制、儲、運、用全周期實時監(jiān)管，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實安全管理主體責任和各環(huán)節(jié)安全風險防范措施，制定切實可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。(責任單位：市應急管理局)優(yōu)化嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)應用管理平臺建設(shè)，推動氫燃料電池車輛和加氫站接入平臺(責任單位：市經(jīng)信局)。加強嘉興市長三角氫安全研究中心建設(shè)。鼓勵車用氫氣瓶檢驗能力建設(shè)。(責任單位：市市場監(jiān)管局)

2.加大金融保險支持力度。發(fā)揮省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金等政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用，鼓勵省科創(chuàng)母基金與社會資本組建氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)子基金，向氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行投資。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求的信貸產(chǎn)品。加強氫能產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)債券融資擔保增信支持。鼓勵保險公司針對氫能制造、示范應用創(chuàng)新商業(yè)保險產(chǎn)品，有效降低氫能產(chǎn)業(yè)風險成本。支持氫能企業(yè)擴大出口，對年度實際交付出口的氫能裝備和產(chǎn)品，給予出口信用保險費全額補助。(責任單位：市政府辦公室，嘉興金融監(jiān)管分局、中國出口信用保險公司嘉興營業(yè)部、市商務局、市經(jīng)信局、市財政局)

3.加強宣傳氛圍。強化氫能應用相關(guān)知識與技術(shù)宣傳,提升社會公眾對氫能認知度,促進氫能作為能源體系重要組成部分的發(fā)展理念普及。推廣宣傳低碳制氫與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互補的創(chuàng)新發(fā)展模式，樹立一批可推廣、可復制的氫能應用典型案例，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。每年召開氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，加強項目推介，提升氫能產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。(責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委)

按現(xiàn)行的財政體制，本意見所列補助資金，市與區(qū)按1：1比例分擔。各縣(市)、港區(qū)參照執(zhí)行。

本意見自印發(fā)之日起實施，有效期至2027年12月31日。如遇上級政策調(diào)整以上級最新文件為準。已有政策與本通知不一致的，或同一事項滿足多個獎補政策的，按照“就高不重復”原則實施。原《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(嘉政辦發(fā)〔2021〕23號)同時廢止。