8月6日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 國(guó)家能源局華東監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于開展本市用戶受電工程專項(xiàng)整治的通知。
文件指出，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)。供電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善收費(fèi)管理制度，確保收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。電力用戶工程建設(shè)企業(yè)不得通過(guò)承諾幫助用戶縮短接電時(shí)間、確保通過(guò)竣工驗(yàn)收等方式，抬高用戶內(nèi)部工程建設(shè)成本。
嚴(yán)守“三不指定”紅線。供電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一供電方案、用戶受電工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)向報(bào)裝主體告知“三不指定”政策（不指定設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工單位）和12398能源監(jiān)管熱線等投訴舉報(bào)電話；要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)用電業(yè)務(wù)辦理及相關(guān)人員管理，嚴(yán)禁以任何形式指定設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位，保障用戶自主選擇權(quán)。
同時(shí)，持續(xù)提升接電效率，要求推廣接電“服務(wù)包”；深化“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用；建立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。
文件如下：
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 國(guó)家能源局華東監(jiān)管局 關(guān)于開展本市用戶受電工程專項(xiàng)整治的通知
滬經(jīng)信運(yùn)〔2024〕537 號(hào)
各區(qū)經(jīng)委（科經(jīng)委、商務(wù)委），臨港新片區(qū)管委會(huì)，化工區(qū)管委會(huì)，各供電公司，電力營(yíng)服中心，各相關(guān)企業(yè)：
為貫徹市委、市政府決策部署，杜絕用戶受電工程信息外傳、高額收費(fèi)、指定項(xiàng)目等違規(guī)行為，規(guī)范我市電力接入服務(wù)流程和時(shí)限要求，確保辦電信息公開透明，促進(jìn)用戶受電工程市場(chǎng)公平開放，持續(xù)提升電力接入速度和服務(wù)效率，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅(jiān)決杜絕違規(guī)收費(fèi)
1.加強(qiáng)信息公開透明。供電企業(yè)要公開用電報(bào)裝辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和舉報(bào)渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化與報(bào)裝用戶的信息暢通，通過(guò)線上、線下渠道公布全市各級(jí)承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)名錄，方便用戶查詢具備資質(zhì)的受電工程設(shè)計(jì)、施工單位信息以及有關(guān)政策，切實(shí)保障用戶知情權(quán)和自主選擇權(quán)。
2.確保收費(fèi)行為合規(guī)。供電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善收費(fèi)管理制度，確保收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定。電力用戶工程建設(shè)企業(yè)不得通過(guò)承諾幫助用戶縮短接電時(shí)間、確保通過(guò)竣工驗(yàn)收等方式，抬高用戶內(nèi)部工程建設(shè)成本。
3.嚴(yán)守“三不指定”紅線。供電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一供電方案、用戶受電工程設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)向報(bào)裝主體告知“三不指定”政策（不指定設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工單位）和12398能源監(jiān)管熱線等投訴舉報(bào)電話；要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)用電業(yè)務(wù)辦理及相關(guān)人員管理，嚴(yán)禁以任何形式指定設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位，保障用戶自主選擇權(quán)。
4.促進(jìn)供用雙方協(xié)同互信。用電報(bào)裝用戶應(yīng)與供電企業(yè)客戶經(jīng)理直接對(duì)接，避免信息不對(duì)稱引起的“潛規(guī)則”現(xiàn)象。供電企業(yè)要對(duì)用戶申請(qǐng)信息嚴(yán)格保密，在內(nèi)部管理系統(tǒng)中設(shè)置不同查詢權(quán)限；要加強(qiáng)對(duì)用戶相關(guān)政策告知，提醒用戶在報(bào)裝用電容缺受理后及時(shí)履行必要資料的補(bǔ)辦補(bǔ)交義務(wù)，友好協(xié)商紅線內(nèi)外工程的合理建設(shè)工期和匹配時(shí)序，盡全力滿足用戶接電時(shí)間需求。
二、持續(xù)提升接電效率
1.推廣接電“服務(wù)包”。供電企業(yè)要強(qiáng)化用電報(bào)裝制度建設(shè)，推出接電“服務(wù)包”，主動(dòng)向用戶告知接電服務(wù)規(guī)范、流程、標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用數(shù)字化手段，強(qiáng)化與用戶的溝通互動(dòng)，及時(shí)向用戶推送接電工程進(jìn)展情況，落實(shí)透明化、痕跡化管理。制定施工合理工期，在平等自愿、協(xié)商一致的原則下推行契約制接電服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化接電服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)用戶接電時(shí)間滿足用戶合理需求。
2.深化“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用。市、區(qū)審批審查中心和供電企業(yè)充分依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)功能，加快推動(dòng)“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝‘一件事’”進(jìn)程，深化應(yīng)用工程審批系統(tǒng)與掘占路審批系統(tǒng)，優(yōu)化綠化搬遷、涉河論證、管線搬遷、占掘路審批等流程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)和政府許可全鏈條線上透明運(yùn)行，縮短用戶接入工程施工周期。
3.建立專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。各區(qū)經(jīng)委（科經(jīng)委、商務(wù)委）、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)和各供電公司、電力營(yíng)服中心成立供電配套服務(wù)專班，定期匯總梳理重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用電需求信息清單并設(shè)立項(xiàng)目專屬客戶經(jīng)理，提前對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施主體，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、駐點(diǎn)服務(wù)等形式提供用電業(yè)務(wù)指導(dǎo)、供電方案咨詢、報(bào)裝流程優(yōu)化、材料容缺受理等服務(wù)便利，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利落地做好準(zhǔn)備。
三、加強(qiáng)監(jiān)督查處力度
對(duì)泄露用戶信息、影響用戶自主選擇內(nèi)部工程承包商及設(shè)備材料供應(yīng)單位等行為，一經(jīng)舉報(bào)查實(shí)，華東能源監(jiān)管局將依據(jù)《電力監(jiān)管條例》等法規(guī)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)收取高額中介費(fèi)等行為，移送相關(guān)單位依法依規(guī)處理。
四、相關(guān)工作安排
2024年8月，各供電企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)照工作要求梳理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改，對(duì)典型問(wèn)題要舉一反三，開展重點(diǎn)整治并形成專項(xiàng)整治報(bào)告。
2024年9月，市經(jīng)信委、華東能源監(jiān)管局聯(lián)合對(duì)電力接入及用戶受電工程，從責(zé)任履行、制度建設(shè)、措施落實(shí)等方面開展督導(dǎo)檢查。
2024年9月底，市經(jīng)信委會(huì)同華東能源監(jiān)管局總結(jié)專項(xiàng)整治工作成效，形成專項(xiàng)工作報(bào)告。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
國(guó)家能源局華東監(jiān)管局
2024年8月5日
