日前,鄭州市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局印發(fā)《鄭州市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》。
實(shí)施方案明確,到2025年,基本建立完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系,建成高能級綠色低碳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、綠色中試基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)等創(chuàng)新平臺30家,培育綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)1000家、科技型企業(yè)2000家,初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)。
到2030年,建成中原地區(qū)綠色低碳創(chuàng)新高地,科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型取得重大突破。科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、制度鏈高度融合??稍偕茉?、儲能、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,以科技創(chuàng)新高質(zhì)量支撐全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
全文如下:
關(guān)于印發(fā)《鄭州市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》的通知
各有關(guān)單位:
《鄭州市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》已經(jīng)市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
鄭州市科學(xué)技術(shù)局鄭州市發(fā)展和改革委員會鄭州市工業(yè)和信息化局
鄭州市生態(tài)環(huán)境局鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局鄭州市交通運(yùn)輸局
2024年6月24日
鄭州市科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、縱觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。為貫徹落實(shí)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》、《河南省科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)鄭州市科技創(chuàng)新支撐碳達(dá)峰碳中和工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察河南及鄭州重要講話精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動,圍繞“六個一流”聚力發(fā)力,構(gòu)建市場導(dǎo)向的碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新支撐體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合,全面塑造綠色低碳技術(shù)新優(yōu)勢,點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展的綠色引擎,引領(lǐng)全市綠色低碳轉(zhuǎn)型,支撐鄭州市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,基本建立完善的綠色低碳科技創(chuàng)新體系,在低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破,高效光伏與風(fēng)能、先進(jìn)儲能、大功率燃料電池、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,能源系統(tǒng)綜合利用效率大幅提升。建成高能級綠色低碳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、綠色中試基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)等創(chuàng)新平臺30家,培育綠色低碳領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)1000家、科技型企業(yè)2000家,初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)。創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境大幅提升,引進(jìn)培育富有國際視野、充滿活力、能推動和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的高層次人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)大幅優(yōu)化,綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系初步完善。
到2030年,建成中原地區(qū)綠色低碳創(chuàng)新高地,科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型取得重大突破。科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、制度鏈高度融合??稍偕茉?、儲能、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,以科技創(chuàng)新高質(zhì)量支撐全市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)全面優(yōu)化低碳科技創(chuàng)新路徑
1.系統(tǒng)謀劃低碳創(chuàng)新科研布局、全面優(yōu)化低碳技術(shù)攻關(guān)路徑。面向鄭州市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和減污降碳、高質(zhì)量綠色發(fā)展科技需求,重點(diǎn)圍繞低碳能源技術(shù)、工業(yè)節(jié)能減碳技術(shù)、綠色交通、綠色低碳建筑、負(fù)碳技術(shù)五大重點(diǎn)領(lǐng)域,布局低碳技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)體系。在能源領(lǐng)域,推進(jìn)電力脫碳、新能源發(fā)電、消納綠電智能電網(wǎng)、規(guī)?;瘍δ艿燃夹g(shù)創(chuàng)新,支撐構(gòu)建低碳高效、多元協(xié)同的清潔能源供應(yīng)體系;在工業(yè)領(lǐng)域,研發(fā)低碳燃料與原料替代、低碳節(jié)能工藝流程改造、資源循環(huán)利用等技術(shù),支撐重點(diǎn)行業(yè)零碳、低碳工業(yè)化流程重新塑造;在交通領(lǐng)域,推動新能源汽車技術(shù)、燃料汽車技術(shù)、低碳基礎(chǔ)交通設(shè)施應(yīng)用、智慧交通等技術(shù)創(chuàng)新,支撐交通領(lǐng)域綠色化、電氣化和智能化發(fā)展;在建筑領(lǐng)域,推動建筑能源多元高效綜合利用、智能建造、建筑節(jié)能、光儲直柔等技術(shù)創(chuàng)新,支撐城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型;在負(fù)碳技術(shù)領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展碳捕獲利用與封存、農(nóng)業(yè)節(jié)能增效與碳匯增強(qiáng)、減污降碳協(xié)同治理、碳排放核算與監(jiān)測等技術(shù)創(chuàng)新,支撐生態(tài)系統(tǒng)碳匯與減污降碳協(xié)同提升。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、城建局按職責(zé)分工)
(二)著力推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)
2.強(qiáng)化優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)新引領(lǐng)。在可再生能源領(lǐng)域,重點(diǎn)推進(jìn)氫能利用與加氫基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)與裝備、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。在低碳工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)推動先進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排技術(shù)與裝備、污泥與工業(yè)固體廢棄物資源化綜合利用技術(shù)、生物質(zhì)碳材料技術(shù)、余熱余壓余能高效利用技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新。在低碳交通領(lǐng)域,進(jìn)一步強(qiáng)化新能源汽車相關(guān)技術(shù)、新一代氫能源動力汽車技術(shù)、新型動力電池及關(guān)鍵材料、智慧交通等技術(shù)研究,推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域能耗與碳排放實(shí)時監(jiān)測、碳排放核算評估技術(shù)研發(fā)。在綠色低碳建筑領(lǐng)域,推動零碳建筑、裝配式建筑及綠色建造、建筑節(jié)能等技術(shù)開展研究。在負(fù)碳技術(shù)領(lǐng)域,重點(diǎn)推動溫室氣體時空精準(zhǔn)監(jiān)測技術(shù)與碳排放量計(jì)量評估技術(shù)、生態(tài)碳匯評估等技術(shù)研究。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、城建局按職責(zé)分工)
3.加快薄弱領(lǐng)域技術(shù)突破。在新能源領(lǐng)域,重點(diǎn)突破光伏發(fā)電電池關(guān)鍵技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)、高效氫能制備-存儲-輸送-利用技術(shù)、新型燃料電池質(zhì)子膜技術(shù)、微電網(wǎng)與綜合能源系統(tǒng)技術(shù)、高比例消納新能源智能電網(wǎng)技術(shù)、分布式儲能技術(shù)、高效儲熱儲能技術(shù)、安全儲能等關(guān)鍵技術(shù)。在低碳工業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)推動高耗能、高排放行業(yè)的燃料替代、原料替代和低碳工藝技術(shù)革新等技術(shù)研究。在負(fù)碳技術(shù)領(lǐng)域,重點(diǎn)開展高效碳捕獲利用與封存和轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵技術(shù)、減污降碳協(xié)同技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)研究。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局按職責(zé)分工)
4.深化基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究。依托院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺,開展工業(yè)低碳前沿技術(shù)研究。圍繞可再生能源、綠色氫能、規(guī)?;瘍δ堋⑻疾东@利用與封存、非二氧化碳溫室氣體減排等關(guān)鍵領(lǐng)域,充分發(fā)揮鄭州大學(xué)、鄭州中科新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高校和科研院所的引領(lǐng)作用,重點(diǎn)開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究,包括基于新材料和新結(jié)構(gòu)的新型高效光伏電池技術(shù)、基于合成生物學(xué)直接制氫等新型綠氫技術(shù)、不受資源約束的前沿儲能技術(shù)、可再生能源電力轉(zhuǎn)化存儲與多元化高效利用、二氧化碳高值化轉(zhuǎn)化利用技術(shù)、高效二氧化碳直接捕集技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)、非二氧化碳溫室氣體的監(jiān)測核算與減排替代技術(shù)等新材料、新方法研究。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局按職責(zé)分工)
(三)深度推進(jìn)低碳創(chuàng)新示范引領(lǐng)
5.加快推進(jìn)低碳先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范。開展一批典型低碳零碳技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目,推進(jìn)綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,引領(lǐng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。在能源領(lǐng)域,強(qiáng)化光伏風(fēng)電等新能源技術(shù)研究應(yīng)用,推廣分布式光伏發(fā)電技術(shù)與綜合能源系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)氫的制-儲-輸-用全鏈條技術(shù)研究,加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲深度協(xié)同技術(shù)研究應(yīng)用,推廣抽水蓄能示范應(yīng)用,推廣示范火電機(jī)組深度調(diào)峰新型工業(yè)供熱技術(shù)、新能源高效產(chǎn)生與利用技術(shù)等低碳能源技術(shù)。在工業(yè)領(lǐng)域,圍繞建材、有色、冶金等重點(diǎn)行業(yè),建設(shè)規(guī)模生物質(zhì)燃料、氫、可再生能源電力替代、新型節(jié)能提效技術(shù)與裝備、工業(yè)固廢資源化利用等低碳工業(yè)集成示范工程。在交通領(lǐng)域,組織實(shí)施一批新能源電動汽車、氫燃料電池汽車、智慧交通系統(tǒng)、油氫氣電綜合能源服務(wù)站建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)及運(yùn)維等低碳交通關(guān)鍵技術(shù)的示范應(yīng)用。在綠色低碳建筑領(lǐng)域,組織實(shí)施典型“光儲直柔”技術(shù)的零碳建筑、零碳園區(qū)示范,推廣建筑能源高效利用、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑建造、建筑節(jié)能減排等綠色建筑技術(shù)。在負(fù)碳技術(shù)領(lǐng)域,加快碳捕獲利用與封存在煤基能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、電力系統(tǒng)、工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。在其他低碳技術(shù)領(lǐng)域,推廣溫室氣體排放量時空精準(zhǔn)監(jiān)測示范工程,提升國家溫室氣體排放清單和碳市場數(shù)據(jù)質(zhì)量,建立碳排放量計(jì)量評估體系。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、城建局按職責(zé)分工)
6.實(shí)施區(qū)域綠色發(fā)展專項(xiàng)行動。落實(shí)科技部《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施方案》(國科發(fā)火〔2021〕28號),積極引進(jìn)培育智能傳感、電子信息、新材料、氫能儲能等領(lǐng)域一流技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。依托鄭州航空港區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)和32個核心板塊、省級開發(fā)區(qū)等平臺推進(jìn)綠色低碳區(qū)域示范引領(lǐng),推動各區(qū)域加強(qiáng)綠色技術(shù)供給、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。支持各區(qū)域?qū)嵤┚G色制造示范工程,強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。支持各區(qū)域集聚科技創(chuàng)新要素、健全綠色發(fā)展機(jī)制,進(jìn)一步探索和形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色崛起的高質(zhì)量發(fā)展路徑。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局按職責(zé)分工)
7.培育省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)萬家培育計(jì)劃,全面落實(shí)各類科技創(chuàng)新政策對企業(yè)綠色低碳創(chuàng)新的支持,實(shí)施研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入正向激勵機(jī)制,積極引導(dǎo)優(yōu)勢領(lǐng)軍企業(yè)、高等院校和科研院所申報(bào)河南省綠色創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)。“十四五”期間,力爭培育一批在綠色低碳技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用方面具有典型示范帶動作用的綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和基地。在項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新平臺申報(bào)、創(chuàng)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推薦等方面優(yōu)先支持省綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、城建局按職責(zé)分工)
(四)加快建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺
8.建設(shè)基礎(chǔ)前沿技術(shù)創(chuàng)新平臺。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍子湖新能源實(shí)驗(yàn)室,以低碳能源技術(shù)中試基地引領(lǐng)低碳技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),圍繞可再生能源發(fā)電、氫能利用、新能源汽車、新材料、智能電力裝備、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域,支持創(chuàng)新龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所建立一批省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、綠色技術(shù)中試基地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心(基地)等創(chuàng)新平臺,爭創(chuàng)國家級低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺,對新獲批的國家級研發(fā)平臺,按照我市相關(guān)政策給予支持和鼓勵。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、城建局按職責(zé)分工)
(五)全面優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)平臺
9.打造科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。在國家自創(chuàng)區(qū)、中原科技城、高新區(qū)等科技創(chuàng)新集聚區(qū),支持建立一批專注于綠色低碳技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、評價(jià)認(rèn)證、信息服務(wù)的科技公共服務(wù)平臺。鼓勵科技公共服務(wù)平臺聯(lián)合鄭州大學(xué)、龍子湖實(shí)驗(yàn)室、河南省科學(xué)院、鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院等高校院所、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺開放基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)資源,為企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)驗(yàn)證、樣機(jī)制造、模擬試驗(yàn)、計(jì)量測試檢測、評估評價(jià)、審定核查等專業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)。支持國內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)來鄭設(shè)立分支機(jī)構(gòu),推動科技服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?;⑵脚_化、集群化發(fā)展。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、城建局按職責(zé)分工)
10.推動低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺提質(zhì)升級。深化綠色低碳科技創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,加快推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心建成投用,促進(jìn)鄭州市技術(shù)交易市場發(fā)展。培育一批專注綠色低碳成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),對被認(rèn)定為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的,給予支持和鼓勵。培育一批專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)理人,促進(jìn)綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資基金支持綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,加大對綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的激勵力度。(市科技局)
(六)加快培育集群式創(chuàng)新主體
11.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大綠色低碳領(lǐng)域科技型企業(yè)培育力度,完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制,發(fā)揮“鄭創(chuàng)匯”、“世界傳感器大會”品牌效應(yīng)帶動綠色低碳領(lǐng)域科技人才在鄭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。健全覆蓋科技型企業(yè)成長全周期的綠色金融體系,強(qiáng)化多元投入對低碳科技型企業(yè)的創(chuàng)新支持,謀劃綠色低碳重大應(yīng)用場景,加強(qiáng)場景建設(shè)驅(qū)動企業(yè)創(chuàng)新,加大高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育力度。進(jìn)一步強(qiáng)化宇通客車、華中電力設(shè)計(jì)研究院、中鋁鄭州有色金屬研究院、華夏碧水、鄭煤機(jī)、漢威科技、中建七局等龍頭企業(yè)低碳創(chuàng)新帶動作用。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工)
12.推動創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展。加快形成以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)的綠色低碳創(chuàng)新型企業(yè)集群。推動創(chuàng)新龍頭企業(yè)平臺化發(fā)展,融合市場要素,發(fā)展集群創(chuàng)新。支持宇通客車、鄭煤機(jī)、漢威科技等創(chuàng)新龍頭企業(yè)通過資本投入、技術(shù)合作等方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺,整合產(chǎn)業(yè)、資本、市場等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素,推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)集群創(chuàng)新。進(jìn)一步支持鄭州經(jīng)開區(qū)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展,打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、培育氫能利用與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局按職責(zé)分工)
13.建立重大綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。圍繞可再生能源,純電動汽車電池、燃料電池、自動駕駛、氫能源、工業(yè)節(jié)能降碳、綠色低碳建筑、資源循環(huán)利用、碳監(jiān)測計(jì)量等領(lǐng)域,融合多學(xué)科力量,依托科技型企業(yè)、高等院校、科研院所建立綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院、綠色技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(基地)等創(chuàng)新平臺,組建一批龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的重大綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭承擔(dān)國家、省、市級重大科研項(xiàng)目,全方位協(xié)同創(chuàng)新解決關(guān)鍵技術(shù)問題。積極引導(dǎo)創(chuàng)新聯(lián)合體開展產(chǎn)學(xué)研一體化核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動科技成果從平臺到中試,再到產(chǎn)業(yè)化、工程化,形成完整創(chuàng)新鏈條。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局按職責(zé)分工)
(七)全力打造低碳創(chuàng)新人才高地
14.匯聚高層次創(chuàng)新人才。聚焦綠色低碳重大科技需求,重點(diǎn)引進(jìn)培育綠色低碳領(lǐng)域高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施好“鄭州人才計(jì)劃”,強(qiáng)化對綠色低碳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的多層次支持。依托“中國•河南開放創(chuàng)新暨跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會”、“中國•河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會”等高水平賽事、活動,加大對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度。強(qiáng)化高能級省實(shí)驗(yàn)室、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺引才聚才作用,大力吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、城建局按職責(zé)分工)
15.健全綠色低碳人才培養(yǎng)體系。為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)量身打造創(chuàng)新平臺、實(shí)驗(yàn)場景和項(xiàng)目支持,加強(qiáng)“項(xiàng)目-平臺-人才-資金”一體化配置協(xié)同增效。強(qiáng)化對綠色低碳青年科技人才的支持,支持青年科學(xué)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中挑大梁、當(dāng)主角。深化人才評價(jià)改革,完善人才激勵機(jī)制,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、城建局按職責(zé)分工)
(八)深化低碳科技開放合作
16.推進(jìn)國內(nèi)外合作交流,融入全球綠色科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵參與國際綠色低碳科技合作,支持鄭州計(jì)量先進(jìn)技術(shù)研究院參與國際碳排放計(jì)量監(jiān)測合作,支持中鐵裝備、漢威科技面向歐洲、“一帶一路”沿線創(chuàng)新強(qiáng)國布局全球技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。依托市內(nèi)高能級研發(fā)平臺建設(shè)國際合作基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等載體,推動高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、高層次人才及綠色低碳先進(jìn)成果在鄭州落地轉(zhuǎn)化。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、城建局按職責(zé)分工)
17.推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新合作。以中原科技城建設(shè)為引領(lǐng),加快鄭開科創(chuàng)走廊、沿黃科創(chuàng)帶建設(shè)。發(fā)揮鄭州市“1+8”都市圈的引領(lǐng)帶動作用,強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和科普宣傳。探索沿黃省市高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合建立黃河流域綠色低碳科技創(chuàng)新聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新中心,建立重大關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)成果共享機(jī)制,促進(jìn)地域性綠色低碳技術(shù)發(fā)展。積極強(qiáng)化與京津冀、長三角、粵港澳等創(chuàng)新生態(tài)圈鏈接,持續(xù)深化綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新合作。(市科技局、發(fā)展改革委、工信局、交通局、城建局按職責(zé)分工)
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄭州市碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作專班,負(fù)責(zé)鄭州市碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新發(fā)展重大事項(xiàng)決策,統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、推廣示范、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)和國際合作等相關(guān)工作。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、縣區(qū)聯(lián)動,形成合力,推動綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范推廣。成立鄭州市碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)<易稍兾瘑T會,為全市碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新工作提供咨詢和建議。
(二)深化體制機(jī)制改革。加強(qiáng)統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)謀劃綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新布局,構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、透明、高效、規(guī)范的科技創(chuàng)新管理體制。進(jìn)一步推行“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“首席科學(xué)家制”等項(xiàng)目組織機(jī)制。優(yōu)化科技項(xiàng)目管理,減少過程性評估檢查,推動“里程碑”式關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管理。完善成果評價(jià)與轉(zhuǎn)化制度,推動先進(jìn)適用技術(shù)成果應(yīng)用推廣。
(三)鼓勵多元投入。建立市區(qū)兩級協(xié)同的科技創(chuàng)新財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,保障重大創(chuàng)新攻關(guān)謀劃平穩(wěn)執(zhí)行。發(fā)揮財(cái)政科技投入對全社會綠色低碳創(chuàng)新投入的引領(lǐng)、放大、示范、增效作用,鼓勵引導(dǎo)社會資本、金融資本加大綠色低碳科技創(chuàng)新領(lǐng)域投入。完善政策支持,推動從“給資金、給優(yōu)惠”向“給場景、給機(jī)會、給許可”等多元政策支持轉(zhuǎn)變,完善多元化、多渠道、多層次的綠色科技投入機(jī)制。