備受業(yè)內(nèi)矚目的《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》終于“靴子落地”。
日前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》(以下簡稱《綠色電力交易專章》)，按照“省內(nèi)為主、跨省區(qū)為輔”的原則，加快建設(shè)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)體系和長效機(jī)制，推動綠色電力交易融入電力中長期交易，滿足電力用戶購買綠色電力需求。
增加綠電交易維度
電力中長期交易體系逐步健全
我國的綠電交易自2021年9月開市。
2021~2023年，全國綠電交易成交電量分別為87億、181億、697億千瓦時(shí)，年均增長283%。
進(jìn)入2024年，全國綠色電力交易呈現(xiàn)爆發(fā)式增長趨勢。
據(jù)北京電力交易中心市場交易二部副處長喻樂介紹，以華北地區(qū)為例，今年上半年，華北地區(qū)用戶綠電成交電量357億千瓦時(shí)，較2023年全年成交量增長42.9%。
廣州電力交易中心市場管理部副主任杜龍向記者介紹，今年1~6月，南方區(qū)域綠證綠電交易量達(dá)到412億千瓦時(shí)，同比擴(kuò)大6.2倍，其中綠電交易140億千瓦時(shí)。
然而，就在綠電交易量持續(xù)快速增長的背后，卻也面臨著交易組織、價(jià)格機(jī)制、信息披露等環(huán)節(jié)尚未規(guī)范統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)之困——部分省份仍未組織綠電交易或未實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開市，部分外向型企業(yè)反映綠電購買困難，無法滿足企業(yè)綠電消費(fèi)需求。
就此形勢，業(yè)內(nèi)呼吁國家頂層出臺文件規(guī)范統(tǒng)一綠色電力交易。
記者注意到，《綠色電力交易專章》明確了交易組織形式。綠色電力交易主要包括省內(nèi)和跨省區(qū)綠色電力交易，其中省內(nèi)綠色電力交易為電力用戶或售電公司通過電力直接交易的方式向計(jì)入本省網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購買綠色電力;跨省區(qū)綠色電力交易則是指電力用戶或售電公司向非本省網(wǎng)控制區(qū)的發(fā)電企業(yè)購買綠色電力。此外，綠色電力交易組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易。
北京電力交易中心副總經(jīng)理龐博表示，《綠色電力交易專章》的發(fā)布，明確了綠色電力交易是電力中長期交易的組成部分，為全國統(tǒng)一電力市場基礎(chǔ)制度規(guī)則拼上了一塊亮眼的“綠色拼圖”。
“專章的印發(fā)，保障綠色電力交易更加統(tǒng)一化、規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行，使綠色環(huán)境價(jià)值在多元化電力商品價(jià)值體系中進(jìn)一步凸顯。”龐博說。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放認(rèn)為，《綠電交易專章》創(chuàng)新新能源參與市場的交易方式，豐富了中長期市場品種，推動電力多維價(jià)值體系建設(shè)。
提升綠電供給規(guī)模
保障新能源運(yùn)營商收益率
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2024年6月底，我國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量30.7億千瓦，同比增長14.1%。其中，風(fēng)電光伏發(fā)電合計(jì)裝機(jī)11.8億千瓦，已超過煤電裝機(jī)規(guī)模。
新能源裝機(jī)規(guī)模突飛猛進(jìn)，消納始終是行業(yè)發(fā)展中繞不開的“門檻”。
如何通過市場化方式促進(jìn)新能源消納、保障新能源合理收益，已然成為新型能源體系建設(shè)道路上的一個(gè)關(guān)鍵問題。
韓放表示，《綠電交易專章》的發(fā)布將有力推動綠色電力交易將綠電的環(huán)境價(jià)值屬性集中體現(xiàn)，通過跨省區(qū)綠電交易促進(jìn)發(fā)電企業(yè)與跨省區(qū)用戶直接簽訂綠色電力交易合同，將有效擴(kuò)大綠電交易規(guī)模，提升綠電交易市場活力。
“《綠電交易專章》的印發(fā)，可促進(jìn)可再生能源的消納和利用，為我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級作出積極貢獻(xiàn)。”韓放說。
電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院能源政策與市場研究院副院長凡鵬飛表示，《綠電交易專章》印發(fā)，有利于完善綠色電力生產(chǎn)消費(fèi)機(jī)制，培育社會綠色消費(fèi)氛圍意識。
凡鵬飛指出，《綠電交易專章》明確了綠電交易組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易等，可根據(jù)市場需要進(jìn)一步拓展交易方式，有效拓寬了用戶購買綠電渠道方式。
據(jù)此，海通證券研究所分析員傅逸帆分析，隨著邊際成本較低的新能源占比持續(xù)增加，中長期看電力市場化交易形成的電能量價(jià)格中樞可能下移，綠電收入是對新能源減排價(jià)值的合理體現(xiàn)，助力保障新能源運(yùn)營商收益率穩(wěn)定。
當(dāng)前，數(shù)據(jù)中心、鋼鐵、鋁行業(yè)等重點(diǎn)用能單位成為綠色消費(fèi)主力軍，越來越多的企業(yè)正在借“綠”生輝。
深圳供電局市場部副總經(jīng)理黃媚表示，當(dāng)前，國內(nèi)外對綠電消費(fèi)的關(guān)注度日漸強(qiáng)烈，綠色電力市場正邁向下一個(gè)發(fā)展階段。
黃媚指出，《綠電交易專章》明確了綠色電力的范圍，覆蓋我國現(xiàn)階段綠色電力發(fā)展的全品類可再生能源，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色電力供給側(cè)市場規(guī)模，有效推動可再生能源項(xiàng)目的投資、建設(shè)，提升發(fā)電企業(yè)投入資源建設(shè)的積極性，加快能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)。
滿足綠電購買需求
明確綠色電力環(huán)境權(quán)益價(jià)值
綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。綠色電力的環(huán)境溢價(jià)充分體現(xiàn)了其環(huán)境友好的價(jià)值屬性。
據(jù)國家能源局市場監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在《綠電交易專章》征求意見過程中，發(fā)電側(cè)、用戶側(cè)均持積極的態(tài)度，期望文件早日出臺。
從發(fā)電側(cè)來說，通過明確綠電交易組織、交易方式、價(jià)格機(jī)制等一系列內(nèi)容，將推動綠電交易規(guī)范、常態(tài)化開展，電能量、綠證價(jià)格機(jī)制更加完善，綠電交易規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。
從用戶側(cè)來說，用戶希望通過購買綠色電力，證明自身電力消費(fèi)過程的低碳綠色，綠電交易機(jī)制的完善，使得用戶購買綠電渠道增加，用戶購買綠電環(huán)境權(quán)益的價(jià)值更加明確。
記者注意到，《綠電交易專章》對綠電交易中綠證的核發(fā)劃轉(zhuǎn)進(jìn)行了明確，購買綠電在獲得電能量使用權(quán)的同時(shí)，也得到了綠電消費(fèi)的憑證——綠證。
中國華電集團(tuán)有限公司市場營銷部副主任蘭國芹表示，我國新一輪電力改革已有九年歷程，全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)向縱深推進(jìn)，中長期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場和容量機(jī)制正在逐步完善，多層次市場間的協(xié)同逐步加強(qiáng)。
“《綠電交易專章》明確綠電交易中綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)方式，為綠色價(jià)值國際互認(rèn)創(chuàng)造了良好條件，為我國外向型企業(yè)有效應(yīng)對碳邊境稅貿(mào)易壁壘、提升全球競爭力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”蘭國芹說。
寶山鋼鐵股份有限公司總經(jīng)理吳小弟也持同樣的觀點(diǎn)。
吳小弟認(rèn)為，《綠電交易專章》的出臺，為外向型企業(yè)綠色發(fā)展注入新動能，企業(yè)能夠更好地滿足國際市場對綠色能源的需求，同時(shí)提升國際競爭力和市場地位。
一方面，企業(yè)通過采購并使用綠色電力，可以滿足國際客戶對產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用清潔能源的要求，增強(qiáng)在國際市場上的吸引力和競爭力。另一方面，企業(yè)通過購買綠電電力，展示其對環(huán)境保護(hù)的積極態(tài)度，有助于在國際市場上樹立良好的品牌形象，吸引更多環(huán)保意識強(qiáng)的消費(fèi)者和合作伙伴。
