8月30日，山東威海征求《威海市節(jié)約能源辦法(征求意見稿)》意見。其中提到，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、改造和電能保護(hù)，優(yōu)化資源配置，降低線損和配電損失，提高電能利用效率。

　　意見指出，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定，安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行。

　　原文如下：

　　關(guān)于《威海市節(jié)約能源辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

　　為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《山東省節(jié)約能源條例》等相關(guān)法律規(guī)定，我委牽頭修訂了《威海市節(jié)約能源辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。歡迎各界人士于2024年9月30日前通過信件、傳真或者電子郵件等方式提出意見和建議。

　　威海市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2024年8月30日

　　威海市節(jié)約能源辦法

　　(征求意見稿)

　　第一章總則

　　第一條 為推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《山東省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

　　本辦法所稱節(jié)約能源(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能)，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用能源以及從事節(jié)能相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第四條節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)實(shí)施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、技術(shù)推進(jìn)、全社會(huì)參與的原則。

　　第五條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。市和各區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。

　　第六條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委管理節(jié)能工作的部門(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能行政主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等是重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。

　　第七條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育工作，將節(jié)能知識(shí)納入國(guó)民教育和培訓(xùn)體系，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，提倡節(jié)約型的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能法律、法規(guī)和政策的宣傳，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

　　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)制止和舉報(bào)浪費(fèi)能源的行為。

　　第二章節(jié)能管理

　　第八條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府編制的節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制和實(shí)施本轄區(qū)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃。

　　節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括用能現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、實(shí)施主體和保障措施等內(nèi)容。

　　工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域的主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能行政主管部門，根據(jù)本轄區(qū)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，抓好本領(lǐng)域節(jié)能工作落實(shí)。

　　第九條實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。

　　市政府應(yīng)當(dāng)向各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委下達(dá)節(jié)能指標(biāo)。各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限做好重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)工作。

　　市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委年度節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，作為對(duì)各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委年度考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　第十條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，加快推行清潔生產(chǎn)，對(duì)高耗能行業(yè)進(jìn)行調(diào)整改造，支持新能源開發(fā)、節(jié)能管理、節(jié)能科研和推廣應(yīng)用，對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人按照規(guī)定程序給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條 實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè);已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。政府投資項(xiàng)目不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)。

　　第十二條能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，確保能源計(jì)量準(zhǔn)確可靠。

　　用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)管理，做好能源消耗原始記錄，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，健全能源利用狀況分析和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，并按照規(guī)定向統(tǒng)計(jì)和節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十三條市和各區(qū)市、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省節(jié)能行政主管部門制定的主要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗預(yù)警控制線，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要耗能行業(yè)的監(jiān)督管理。超出預(yù)警控制線的，責(zé)令生產(chǎn)單位在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施，降低能耗;逾期仍超出預(yù)警控制線的，可以對(duì)生產(chǎn)單位采取調(diào)控措施。

　　第十四條實(shí)行落后的高耗能用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度。

　　禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家和省明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備;禁止使用國(guó)家和省明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝。

　　第十五條 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的，由節(jié)能行政主管部門責(zé)令限期治理。

　　第十六條鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條對(duì)國(guó)家實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品，生產(chǎn)者、進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品明顯部位標(biāo)注統(tǒng)一規(guī)范的能源效率標(biāo)識(shí)，在產(chǎn)品包裝物上或者說明書中予以說明，并對(duì)能源效率標(biāo)識(shí)及相關(guān)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　禁止偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳。

　　第十八條用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者，可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定，向有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證。

　　禁止使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

　　第十九條市統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和分析，定期向社會(huì)公布各市區(qū)以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。

　　第二十條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)采取措施，培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范等公益性節(jié)能服務(wù)和節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)以合同能源管理的形式，為用能單位節(jié)能改造提供技術(shù)服務(wù)。

　　節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備節(jié)能專業(yè)人才，健全管理制度，依法接受節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第三章 合理使用與節(jié)約能源

　　第二十一條用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，定期開展節(jié)能教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、利用狀況分析等基礎(chǔ)工作，推行先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和信息化管理模式，合理使用能源。

　　第二十二條 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備，采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù)，提高能源利用效率。

　　第二十三條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、改造和電能保護(hù)，優(yōu)化資源配置，降低線損和配電損失，提高電能利用效率。

　　電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理的有關(guān)規(guī)定，安排清潔、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓發(fā)電的機(jī)組以及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)發(fā)電運(yùn)行。

　　第二十四條建筑工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

　　建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家和省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

　　監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以改正;施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)行政主管部門。

　　市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有建筑的節(jié)能改造，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定改造規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第二十五條對(duì)具備可再生能源利用條件的新建、改建和擴(kuò)建建筑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇可再生能源用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

　　第二十六條交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，遵守老舊交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢、更新制度，提高能源利用效率。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn);不符合燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車船，不得用于營(yíng)運(yùn)。

　　第二十七條公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，加強(qiáng)能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)管理，實(shí)行能源消耗定額管理，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　　公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入國(guó)家和省節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國(guó)家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

　　第二十八條市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門，根據(jù)用能單位年度能源利用狀況，定期公布重點(diǎn)用能單位名單。重點(diǎn)用能單位包括：

　　(一)年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的;

　　(二)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的。

　　第二十九條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)依法設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門備案;

　　(二)組織開展本單位節(jié)能規(guī)劃編制、能源審計(jì)、能源管理體系建設(shè)、用能狀況分析評(píng)價(jià)等工作;

　　(三)能源管理人員和重大用能設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的節(jié)能專業(yè)知識(shí)和技能，定期接受節(jié)能培訓(xùn);

　　(四)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向節(jié)能行政主管部門報(bào)送年度能源利用狀況報(bào)告和月度能源消耗信息;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。

　　第三十條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，開展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)工作。

　　鼓勵(lì)非重點(diǎn)用能單位開展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)工作。

　　第三十一條任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。

　　能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得無償或者低于市場(chǎng)價(jià)格向本單位職工提供能源產(chǎn)品，不得對(duì)本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼。

　　第四章節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

　　第三十二條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)將節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其他單位、個(gè)人開展節(jié)能科研、節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技術(shù)成果推廣、節(jié)能信息和技術(shù)交流，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)體系。

　　第三十三條節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目和重點(diǎn)節(jié)能工程。市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)省級(jí)公布的推廣目錄，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能產(chǎn)品。

　　第三十四條鼓勵(lì)用能單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。

　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源、可再生能源和清潔能源，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)成果，多渠道開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。

　　第三十五條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求實(shí)效的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、推廣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等方面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，鼓勵(lì)更新和淘汰高耗能的農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶。

　　鼓勵(lì)、支持在農(nóng)村推廣沼氣等生物質(zhì)能和太陽能、風(fēng)能等可再生能源利用技術(shù)，推廣節(jié)能型的農(nóng)村住宅和爐灶等。

　　第五章激勵(lì)措施

　　第三十六條市政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委可以根據(jù)財(cái)力狀況設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整資金投入。

　　節(jié)能專項(xiàng)資金主要用于以下方面：

　　(一)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的示范和推廣;

　　(二)節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí);

　　(三)重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施;

　　(四)節(jié)能宣傳、培訓(xùn);

　　(五)支持開展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議;

　　(六)節(jié)能表彰、獎(jiǎng)勵(lì);

　　(七)政府(管委)確定的支持節(jié)能工作的其他用途。

　　第三十七條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格調(diào)控、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等方式，鼓勵(lì)和支持下列節(jié)能活動(dòng)：

　　(一)推廣、使用節(jié)能照明器具等節(jié)能產(chǎn)品和新能源車輛;

　　(二)生產(chǎn)、使用高效節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝;

　　(三)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制等技術(shù);

　　(四)開發(fā)利用生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿瓤稍偕茉?

　　(五)在新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和既有建筑節(jié)能改造中，使用節(jié)能建筑材料、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品;

　　(六)對(duì)生產(chǎn)、生活中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用;

　　(七)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)機(jī)制參與企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和用能管理;

　　(八)國(guó)家、省、市確定的其他節(jié)能活動(dòng)。

　　第三十八條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能項(xiàng)目提供信貸支持，對(duì)符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。

　　市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)改造的投入。

　　第三十九條市和各區(qū)市政府、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格和收費(fèi)政策，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。

　　實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)、居民生活用電階梯電價(jià)制度，鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷。

　　對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè)，按照淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策。具體按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 監(jiān)督檢查

　　第四十條節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)節(jié)能法律法規(guī)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和節(jié)能專項(xiàng)資金、財(cái)政補(bǔ)貼使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。

　　第四十一條節(jié)能監(jiān)督檢查可以采取書面監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等方式。節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門實(shí)施節(jié)能監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

　　(一)查閱、復(fù)印或者摘錄與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、財(cái)務(wù)賬目等資料;

　　(二)要求被監(jiān)督檢查單位就監(jiān)督檢查事項(xiàng)所涉及的問題作出解釋和說明;

　　(三)根據(jù)需要對(duì)有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、資料、場(chǎng)景等進(jìn)行錄像、拍照;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

　　第四十二條節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行節(jié)能監(jiān)督檢查，不得實(shí)施下列行為：

　　(一)干擾監(jiān)督檢查對(duì)象的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(二)泄露監(jiān)督檢查對(duì)象的商業(yè)秘密;

　　(三)向監(jiān)督檢查對(duì)象收取費(fèi)用或者謀取其他非法利益。

　　第四十三條被監(jiān)督檢查單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的監(jiān)督檢查內(nèi)容和時(shí)間要求報(bào)送相應(yīng)資料。

　　第四十四條實(shí)施節(jié)能監(jiān)督檢查時(shí)，涉及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測(cè)，除依法應(yīng)當(dāng)由行政管理部門實(shí)施的外，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十五條違反本辦法規(guī)定，使用國(guó)家和省明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由有關(guān)部門責(zé)令停止使用，沒收明令淘汰的用能設(shè)備;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門提出意見，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府(管委)按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

　　第四十六條 違反本辦法規(guī)定，從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款。

　　第四十七條違反本辦法規(guī)定，重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　違反本辦法規(guī)定，能源利用狀況報(bào)告內(nèi)容明顯不實(shí)，或者節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，無正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求，或者整改未達(dá)到要求的，由有關(guān)部門處10萬元以上30萬元以下罰款。

　　第四十八條違反本辦法規(guī)定，能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款：

　　(一)無償或者低于市場(chǎng)價(jià)格向本單位職工提供能源的;

　　(二)向本單位職工按照能源消費(fèi)量給予補(bǔ)貼的;

　　(三)對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的。

　　第四十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰：

　　(一)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售國(guó)家和省明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品、設(shè)備的;

　　(二)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)而未標(biāo)注的;

　　(三)偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的;

　　(四)使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的;

　　(五)用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的;

　　(六)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(七)公共機(jī)構(gòu)未優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國(guó)家和省明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的;

　　(八)瞞報(bào)、偽造、篡改能源統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

　　第五十條節(jié)能行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員，在節(jié)能監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)不符合條件的節(jié)能報(bào)告予以審查通過的;

　　(二)對(duì)未經(jīng)節(jié)能審查或者經(jīng)審查未通過的政府投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)的;

　　(三)泄露企業(yè)的商業(yè)秘密，情節(jié)嚴(yán)重的;

　　(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第八章附則

　　第五十一條本辦法自20**年**月**日起施行，《威海市節(jié)約能源辦法》(威政發(fā)〔2013〕55號(hào))同時(shí)廢止。