國家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕在9月23日舉行的專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，支持組建中國資源循環(huán)集團(tuán)，推動(dòng)設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺(tái)。這是官方層面首次正式披露“中字頭”資源循環(huán)利用集團(tuán)的成立進(jìn)展。根據(jù)國資委官網(wǎng)，目前央企共97家，中國資源循環(huán)利用集團(tuán)將成為第98家央企。

據(jù)市場(chǎng)消息，這一新央企總部將設(shè)置在中新天津生態(tài)城，將由近期掛牌成立。出資主體包括天津市人民政府、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（國資委）、‌中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國五礦集團(tuán)有限公司、華潤（集團(tuán)）有限公司、中國建材集團(tuán)有限公司等，計(jì)劃組建資金300億元。

其中，由‌中國石油化工集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)廢塑料循環(huán)利用，華潤（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)廢舊紡織品循環(huán)利用，中國寶武的廢鋼資源回收業(yè)務(wù)有望整體并入，為后續(xù)推動(dòng)再生循環(huán)利用提供實(shí)體支持。

業(yè)內(nèi)表示，本輪央國企重組整合提速，體現(xiàn)出速度快、節(jié)奏穩(wěn)、力度大等特征，聚焦優(yōu)化國有資本布局，推進(jìn)專業(yè)化整合，有利于實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

今年以來，國家層面發(fā)布多份綠色低碳相關(guān)政策文件，強(qiáng)調(diào)資源再生循環(huán)利用的重要意義。

今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出回收循環(huán)利用行動(dòng)包括完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、有序推進(jìn)再制造和梯次利用、推動(dòng)資源高水平再生利用等舉措。

5月，國務(wù)院印發(fā)《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，提出加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，加強(qiáng)廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收處置供需對(duì)接；開展企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)；加強(qiáng)工業(yè)裝備、信息通信、風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等回收利用；建立重要資源消耗、回收利用處理處置、再生原料消費(fèi)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

發(fā)布會(huì)實(shí)錄見下：

金賢東：

各位媒體朋友：

大家上午好！我是國家發(fā)展改革委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人金賢東。歡迎參加今天的專題新聞發(fā)布會(huì)。

黨中央、國務(wù)院高度重視“兩新”工作。今年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對(duì)這項(xiàng)工作作出全面部署；7月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，提出一系列加力支持“兩新”工作的政策舉措。為便于大家了解政策執(zhí)行、細(xì)化措施、后續(xù)安排等情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到：

國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任 趙辰昕先生；

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長 趙長勝先生；

人民銀行信貸市場(chǎng)司司長 彭立峰先生；

出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)，介紹“兩新”工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，首先有請(qǐng)國家發(fā)展改革委趙辰昕副主任介紹“兩新”工作總體進(jìn)展成效。

2024-09-23 10:17:02

趙辰昕：

尊敬的各位媒體朋友：

大家好！很高興和兩位同事一起出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。2個(gè)月前，也是在這里，我們向大家介紹了加力支持“兩新”的若干措施。今天，我們?cè)俅握匍_發(fā)布會(huì)，向大家介紹這段時(shí)間各部門各地方通力合作，加力支持“兩新”工作的進(jìn)展和成效。

這兩個(gè)月以來的工作進(jìn)展可以用“三個(gè)全面”來概括。

第一，配套細(xì)則全面出臺(tái)。在全國層面，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后，設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)通知，以及工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營運(yùn)船舶、營運(yùn)貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則，汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則，這些配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實(shí)施。在地方層面，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，都已經(jīng)出臺(tái)加力支持“兩新”的實(shí)施方案，同時(shí)印發(fā)了各類地方配套實(shí)施細(xì)則，超過140份?？梢哉f，運(yùn)用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，為今年乃至今后的工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，國債資金全面下達(dá)。設(shè)備更新方面，我委會(huì)同有關(guān)部門，按照“地方審核、國家復(fù)核”原則，優(yōu)化支持方式，簡化審批流程，篩選出了4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目。消費(fèi)品以舊換新方面，我委會(huì)同財(cái)政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方。

第三，支持政策全面啟動(dòng)。截至目前，各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng)，各地也配套出臺(tái)了一系列細(xì)化落實(shí)舉措。比如，北京、天津、上海等20個(gè)地區(qū)出臺(tái)了個(gè)人消費(fèi)者汽車置換更新政策。又比如，江蘇、浙江、湖北等31個(gè)地區(qū)均已實(shí)施新的家電以舊換新補(bǔ)貼，京東、天貓、蘇寧易購等電商平臺(tái)全面參與家電以舊換新。

在各方面共同努力下，“兩新”工作逐步取得明顯成效，并還在不斷顯現(xiàn)，可以用“五個(gè)有力”來概括。

第一，有力拉動(dòng)了投資增長。設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn)，有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營主體更新生產(chǎn)、用能、電梯等各類設(shè)備的積極性。前8個(gè)月，設(shè)備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）高13.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，說明加力政策實(shí)施后，8月份的拉動(dòng)效果更加明顯。

第二，有力釋放了消費(fèi)潛力。各地以舊換新政策陸續(xù)落地，帶動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲。比如，中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛，環(huán)比大幅增長10.8%；其中，非常亮眼的是新能源汽車零售量為102.7萬輛，環(huán)比大幅增長17%。又如，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升，8月份銷售額同比增長3.4%。從平臺(tái)和賣場(chǎng)情況看，近期家電以舊換新消費(fèi)快速增長，8月26日至9月21日，京東平臺(tái)冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦等家電產(chǎn)品銷售額同比分別增長128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%，這五類電器的增速最少增長52.2%，增速非常明顯；9月1日至21日，蘇寧易購全國經(jīng)營門店客流量提升一倍，電腦、空調(diào)的銷售額分別實(shí)現(xiàn)了近300%和100%的快速增長。這兩家企業(yè)的數(shù)據(jù)能夠非常直觀地反映出“兩新”政策的顯著效應(yīng)。

第三，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“兩新”工作持續(xù)激發(fā)需求潛力，相關(guān)政策效應(yīng)正在向供給部門傳導(dǎo)，推動(dòng)設(shè)備制造、汽車、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長。以交通、通信等設(shè)備更新重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槔?月份，船舶及相關(guān)裝置、城市軌道交通設(shè)備、通信設(shè)備等制造行業(yè)增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%；家用洗衣機(jī)、智能電視、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實(shí)現(xiàn)了較快增長。同時(shí)還要看到，不少企業(yè)看好“兩新”領(lǐng)域發(fā)展前景，增加了設(shè)備制造、消費(fèi)品生產(chǎn)等領(lǐng)域投資。前8個(gè)月，裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別增長10%、14.9%、9%。

第四，有力提升了民生福祉。解決群眾急難愁盼問題、改善居民生活環(huán)境，是“兩新”工作的重要落腳點(diǎn)。在這方面，我們會(huì)同有關(guān)地方和部門開展了大量工作。比如，聚焦建筑市政短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)各地扎實(shí)開展住宅老舊電梯更新、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新。前8個(gè)月，與市政建設(shè)密切相關(guān)的電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資增長23.5%。又如，聚焦提升教育、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量，深入推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域設(shè)備更新，智慧文旅等改造提升全面推進(jìn)。我們注意到，近期央視深入采訪報(bào)道了醫(yī)院彩超機(jī)、CT機(jī)更新以及國家圖書館迎來設(shè)施新升級(jí)等，有很多典型案例，非常生動(dòng)地展現(xiàn)了“兩新”政策的落地情況。

第五，有力支撐了綠色轉(zhuǎn)型。“兩新”工作的重要目標(biāo)，就是通過使用更多更加節(jié)能低碳的產(chǎn)品，降低生產(chǎn)成本、提高生活質(zhì)量，助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在“兩新”政策帶動(dòng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好，8月份，新能源汽車和充電樁產(chǎn)量同比分別增長30.5%和97%，新能源汽車滲透率達(dá)到53.9%，連續(xù)兩個(gè)月突破50%。節(jié)能家電零售快速增長，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，8月26日至9月8日全國1級(jí)能效冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電視機(jī)、燃?xì)鉄崴骶€上銷售額分別同比增長54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品類家電整體水平。與此同時(shí)，回收循環(huán)利用行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)也取得積極進(jìn)展，前8個(gè)月，全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施5900多個(gè)，報(bào)廢汽車回收量421萬輛，同比增長42.4%。重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)加快制訂、修訂，為深化綠色轉(zhuǎn)型提供了更加有力的支撐。

“兩新”工作連接供需兩端，既惠企又利民、既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，實(shí)踐已經(jīng)在充分證明這一點(diǎn)。綠色化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，蘊(yùn)含著巨大的增長潛能；“兩新”工作以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，是綠色化和數(shù)字化的有機(jī)結(jié)合，有助于將這些潛能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的增長。國家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“兩新”工作的決策部署，會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步用足用好加力支持“兩新”等各項(xiàng)政策和超長期特別國債等各項(xiàng)資金，讓政策紅利惠及更廣大的消費(fèi)者和經(jīng)營主體，同時(shí)也為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等提供更強(qiáng)有力的動(dòng)力。

我就先介紹這些。下面，我愿意和我的同事們一起回答記者朋友們的提問。

2024-09-23 10:37:33

央視新聞中心記者:

9月22日是習(xí)近平主席提出“雙碳”倡議4周年的重要節(jié)點(diǎn)，今年7月底中共中央、國務(wù)院印發(fā)文件加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在這樣的背景下出臺(tái)加力支持“兩新”政策，有著什么樣的意義？推進(jìn)“兩新”工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型將起到什么樣的作用？

2024-09-23 11:00:49

趙辰昕:

感謝央視記者提問，您提了一個(gè)非常好的問題。習(xí)近平總書記做出“雙碳”目標(biāo)宣示之后，我們與各地區(qū)各部門一道，一直堅(jiān)持以“雙碳”工作為引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞《意見》提出的國土空間、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等5大領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。剛才，我在開場(chǎng)時(shí)已經(jīng)提到，此次“兩新”工作堅(jiān)持宏觀著眼、微觀著手，既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)。從微觀層面看，“兩新”政策有利于有效改善企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活條件；從宏觀層面看，此政策有助于擴(kuò)大國內(nèi)需求，而且非常有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。我們始終將“兩新”工作與節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型工作緊密結(jié)合，推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能持續(xù)提升，高質(zhì)量消費(fèi)品更多進(jìn)入人民群眾的生活?？蓮囊韵聨c(diǎn)反映：

一是將節(jié)能降碳改造作為設(shè)備更新的重要支持領(lǐng)域。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品設(shè)備年運(yùn)行能耗量占全國能耗總量約80%，一些在用產(chǎn)品設(shè)備能源消耗量大，因?yàn)殚L期沒有更新，導(dǎo)致能源利用效率仍然比較低下，推動(dòng)這些設(shè)備的更新改造對(duì)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。這次加力支持“兩新”的政策，我們?cè)诠I(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，又將超長期特別國債資金支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，目的就是想通過擴(kuò)大范圍，推動(dòng)工藝更新、數(shù)字賦能、綠色低碳等助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，不斷培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。

二是將提高能效水平作為消費(fèi)品以舊換新的重要鼓勵(lì)方向。我國是耐用消費(fèi)品保有大國，家電保有量超過30億臺(tái)，汽車保有量超過3億輛。通過以舊換新提高這些存量產(chǎn)品的能效水平，將有助于降低我國總體能耗水平和碳排放強(qiáng)度。在汽車報(bào)廢更新方面，我們對(duì)購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，分別補(bǔ)貼2萬元和1.5萬元。在家電以舊換新方面，我們對(duì)購買2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱等8類家電產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%以舊換新補(bǔ)貼，對(duì)購買1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。在政策帶動(dòng)下，8月份新能源汽車零售達(dá)到102.7萬輛，環(huán)比大幅增長17%，新能源汽車滲透率連續(xù)兩個(gè)月突破50%。預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)200萬輛低排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車退出。

三是將先進(jìn)能耗排放水平作為標(biāo)準(zhǔn)提升的重要組成部分。“兩新”政策中還有一項(xiàng)重要工作就是要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。目前，今明2年擬制訂、修訂的294項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已全部立項(xiàng)，其中70項(xiàng)已完成制定修訂，已經(jīng)向社會(huì)發(fā)布了，涉及能耗能效、污染物排放、安全生產(chǎn)、電動(dòng)汽車、家用電器、家居用品、民用無人機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域，這些標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用?？傊?，我們將“兩新”政策與提升能效水平、推動(dòng)技術(shù)升級(jí)、助力節(jié)能降碳相結(jié)合，已經(jīng)取得了很好的效果。下一步，我們將不斷推動(dòng)“兩新”政策落實(shí)落細(xì)，更加有力支撐實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

我先回答這些，謝謝！

2024-09-23 11:01:32

澎湃新聞?dòng)浾?

對(duì)于中小企業(yè)在設(shè)備更新中面臨的融資需求，中國人民銀行提供了哪些具體的金融支持措施？這些措施的實(shí)際落地情況如何？下一步還有什么打算？

2024-09-23 11:03:15

彭立峰:

企業(yè)在設(shè)備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足，人民銀行通過再貸款政策工具給予支持。今年4月，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，人民銀行會(huì)同發(fā)展改革委等部門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，規(guī)模5000億元，利率1.75%。其中，安排1000億元額度支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)“首貸”；安排4000億元額度專項(xiàng)支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，并強(qiáng)調(diào)優(yōu)先支持中小企業(yè)申報(bào)的相關(guān)項(xiàng)目。 政策實(shí)施以來，相關(guān)部門認(rèn)真組織項(xiàng)目遴選，累計(jì)向銀行機(jī)構(gòu)推送3批次、1.3萬個(gè)備選項(xiàng)目；人民銀行等部門指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)建立專項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)資源保障，加快對(duì)接盡調(diào)，按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)項(xiàng)目融資的信貸支持。相關(guān)工作取得積極進(jìn)展，推送的設(shè)備更新項(xiàng)目已基本實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接和盡調(diào)的“全覆蓋”，累計(jì)簽約貸款金額2300億元，加權(quán)平均利率3.1%，比1年期LPR利率（3.35%）還低25個(gè)基點(diǎn)，有力支持了重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的實(shí)施。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，其中70%的資金是支持中小企業(yè)的。 同時(shí)，人民銀行持續(xù)推動(dòng)做好科技金融、綠色金融、普惠金融大文章等有關(guān)工作，為中小企業(yè)融資營造良好的金融環(huán)境。比如，聯(lián)合發(fā)展改革委等部門出臺(tái)《關(guān)于扎實(shí)做好科技金融大文章的工作方案》，加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。發(fā)揮碳減排支持工具、普惠小微貸款支持工具作用，新增支農(nóng)支小再貸款額度1000億元，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持中小企業(yè)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。截至今年8月末，科技型中小企業(yè)貸款、普惠小微貸款分別同比增長21%、16%，均顯著高于同期各項(xiàng)貸款增速。 下一步，中國人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聯(lián)合發(fā)展改革委等部門進(jìn)一步加大對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和地方政府的指導(dǎo)督促力度，通過加快貸款項(xiàng)目的土地、規(guī)劃、環(huán)保、安全等證照辦理進(jìn)度，將更多民營企業(yè)、中小企業(yè)、涉農(nóng)主體的項(xiàng)目納入備選清單，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度等措施，用好用足科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，大力支持重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目；完善金融“五篇大文章”政策體系，豐富適應(yīng)廣大中小企業(yè)需求的專屬金融產(chǎn)品，不斷提升對(duì)中小企業(yè)金融支持的強(qiáng)度、覆蓋面和適配性。

2024-09-23 11:08:45

央廣中國之聲記者:

財(cái)政資金保障和監(jiān)管對(duì)有序推進(jìn)“兩新”工作至關(guān)重要。目前，各地加力支持“兩新”工作均已啟動(dòng)實(shí)施，請(qǐng)問財(cái)政部能否具體介紹一下在做好資金保障和監(jiān)管方面主要開展了哪些工作？謝謝。

2024-09-23 11:22:24

趙長勝:

感謝您的提問。正如您所說，財(cái)政資金保障和監(jiān)管是加力推進(jìn)“兩新”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)有序推進(jìn)“兩新”工作至關(guān)重要。財(cái)政部積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，及時(shí)下達(dá)超長期特別國債和設(shè)備更新貸款貼息資金，切實(shí)做好資金保障和監(jiān)管工作。

一是分批次直接向地方安排1500億元超長期特別國債資金。國家發(fā)展改革委牽頭，綜合各地區(qū)常住人口、GDP、汽車和家電保有量等因素，確定各地區(qū)資金規(guī)模后，財(cái)政部第一時(shí)間按60%比例向地方預(yù)撥900億元資金，并要求各省抓緊將預(yù)算資金分解下達(dá)至同級(jí)有關(guān)部門或下級(jí)財(cái)政部門，有效保障各地及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)工作。同時(shí)，財(cái)政部密切跟蹤各地工作進(jìn)展情況，實(shí)時(shí)掌握資金使用進(jìn)度，并根據(jù)地方實(shí)際工作進(jìn)展情況，及時(shí)下達(dá)剩余600億元資金，有效保障中秋、國慶期間消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金需求。

二是及時(shí)下達(dá)大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金，收到國家發(fā)展改革委轉(zhuǎn)來的超長期特別國債資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目清單后，財(cái)政部第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)算下達(dá)程序，下達(dá)相關(guān)資金，并要求地方各級(jí)財(cái)政部門按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，保障相關(guān)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>

三是撥付第一筆設(shè)備更新貸款貼息資金。中央財(cái)政優(yōu)化資金申領(lǐng)流程，向省級(jí)財(cái)政預(yù)撥貼息資金，省級(jí)財(cái)政按季度向銀行預(yù)撥貼息資金，銀行在收息時(shí)直接扣除，經(jīng)營主體免申即享優(yōu)惠利率。財(cái)政部安排設(shè)備更新貸款貼息資金200億元，目前已撥付第一筆貼息資金80億元，提振經(jīng)營主體設(shè)備更新積極性，加速設(shè)備更新和技術(shù)改造。

此外，加力支持“兩新”工作資金投入大、涉及領(lǐng)域多，需不斷強(qiáng)化資金監(jiān)管，保障資金安全，對(duì)此，我們配合國家發(fā)展改革委等部門建立了定期調(diào)度機(jī)制，密切跟蹤政策實(shí)施進(jìn)展，壓實(shí)各地項(xiàng)目和資金管理的主體責(zé)任，同時(shí)，明確資金使用“負(fù)面清單”，要求相關(guān)資金不得用于平衡預(yù)算、償還政府債務(wù)或清理拖欠企業(yè)賬款、“三保”支出等，并通過線上監(jiān)控、線下核查等具體舉措，防止資金擠占、挪用，讓“真金白銀”的政策落到實(shí)處、早見成效。

下一步，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門密切跟蹤資金分配下達(dá)情況，推動(dòng)有關(guān)政策措施落實(shí)落細(xì)，確保“兩新”工作取得更大成果。謝謝。

2024-09-23 11:23:42

鳳凰衛(wèi)視記者：

更新?lián)Q新淘汰下來大量的落后產(chǎn)品設(shè)備，處理不好可能帶來環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等新的問題。請(qǐng)問“兩新”工作在舊家電、舊消費(fèi)品、舊設(shè)備回收等方面作出了哪些安排？下一步還將采取哪些舉措推進(jìn)回收循環(huán)利用？

2024-09-23 11:25:13

趙辰昕：

您的問題非常好。正如您所言，“兩新”工作持續(xù)推進(jìn)將會(huì)在未來一段時(shí)間產(chǎn)生大量廢舊物資，需要通過回收循環(huán)利用工作應(yīng)對(duì)此問題。我們始終高度重視廢舊物資回收循環(huán)利用問題，“兩新”的四大行動(dòng)中，回收循環(huán)利用是其中的重要一項(xiàng)。把回收循環(huán)利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環(huán)境污染等問題，還能幫助我們開啟資源的“第二礦山”。近段時(shí)間以來，國家發(fā)展改革委認(rèn)真履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng)，取得了很好效果，可以從3方面向大家介紹。

一是廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善。針對(duì)回收渠道不夠完善等問題，我們會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，提高可回收物分類準(zhǔn)確率。截至目前，全國建成回收網(wǎng)點(diǎn)約15萬個(gè)，各類大型分揀中心約1800個(gè)，有效解決了過去回收網(wǎng)點(diǎn)不夠、不完善的問題。

二是再生資源加工利用不斷強(qiáng)化。針對(duì)廢舊資源再生利用質(zhì)量不高等問題，我們深入開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、60個(gè)廢舊物資循環(huán)利用重點(diǎn)城市、100個(gè)大宗固廢綜合利用示范等項(xiàng)目的建設(shè)，引導(dǎo)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚化、規(guī)模化發(fā)展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達(dá)到2.6億噸。

三是循環(huán)利用體制機(jī)制不斷健全。針對(duì)企業(yè)在抵扣減稅方面的難題，持續(xù)推進(jìn)資源回收企業(yè)向報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，從而降低回收企業(yè)經(jīng)營成本。針對(duì)困擾行業(yè)多年的用地難題，我們指導(dǎo)各地把廢棄物回收設(shè)施納入市縣國土空間規(guī)劃，為回收循環(huán)利用提供用地支撐。針對(duì)不規(guī)范小作坊污染環(huán)境問題，深入實(shí)施退役動(dòng)力電池等綜合利用規(guī)范條件，大力暢通線索舉報(bào)渠道，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決打擊“作坊式回收拆解”等環(huán)境違法行為。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，做好回收循環(huán)利用這篇大文章，加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，持續(xù)暢通資源回收利用鏈條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系，推進(jìn)退役風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等高效利用。同時(shí)，支持組建中國資源循環(huán)利用集團(tuán)，推動(dòng)設(shè)立全國性、功能性資源回收利用平臺(tái)。三是優(yōu)化二手車交易登記管理，完善相關(guān)資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策，構(gòu)建國際化回收循環(huán)利用更大的體系。與此同時(shí)，回收循環(huán)利用需要方方面面形成合力，我們呼吁廣大消費(fèi)者和企業(yè)積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環(huán)節(jié)具體的工作和行動(dòng)，共同踐行綠色生產(chǎn)生活方式。

謝謝！

2024-09-23 11:26:48

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