天然氣將持續(xù)高增長
特朗普時(shí)代,化石能源尤其是天然氣將成為美國影響全球能源格局的主要切入點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,特朗普可能會(huì)更加青睞具有成本優(yōu)勢和更長產(chǎn)業(yè)鏈的化石能源。在特朗普看來,過度的能源環(huán)境監(jiān)管扭曲了能源成本,并且損害了美國的競爭力。
經(jīng)過民主黨八年執(zhí)政后,美國的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)收縮了超20%;大量油氣資源因?yàn)榄h(huán)保監(jiān)管的原因被暫緩或禁止勘探開采;政府對新能源的補(bǔ)貼最后還是轉(zhuǎn)嫁到工業(yè)和居民身上,成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的包袱。但特朗普絕非是“偏愛”傳統(tǒng)化石能源,他所要做的是拿掉所有他認(rèn)為“扭曲市場的”監(jiān)管和補(bǔ)貼,讓市場來自由選擇能源結(jié)構(gòu)。
特朗普一直以來是天然氣特別是頁巖氣開采的支持者。雖然其曾表示對地方政府限制頁巖氣開采表示理解,但其并非將這一途徑視為“能源獨(dú)立”的突破口。美國頁巖氣革命以來,天然氣產(chǎn)量快速增長,目前已占據(jù)世界四分之一的份額,基本實(shí)現(xiàn)了天然氣供需平衡,并成功使天然氣使用成本降低了一半。頁巖氣開發(fā)衍生的頁巖油也促使了美國石油產(chǎn)量持續(xù)增產(chǎn)。在2014年以來的低油價(jià)打壓下,美國頁巖氣不但沒有偃旗息鼓,反而通過持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新更為頑強(qiáng)地壯大起來。由于豐富的資源條件,有理由相信美國天然氣產(chǎn)量具有持續(xù)高速增長的潛力。預(yù)計(jì)特朗普可能會(huì)采取以下舉措:
一是鼓勵(lì)國內(nèi)新建頁巖氣開采項(xiàng)目。特朗普曾承諾將為頁巖氣開采減輕環(huán)境約束,并開放聯(lián)邦政府土地用于開采。特朗普有意發(fā)行債券為相關(guān)項(xiàng)目融資,鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入。此外,大力發(fā)展頁巖氣開采項(xiàng)目也符合特朗普保護(hù)美國勞動(dòng)力的政策主張,相比于煤炭,頁巖氣開發(fā)可能更會(huì)被企業(yè)家看好,將為國內(nèi)勞動(dòng)力帶來大量工作機(jī)會(huì)。
二是促進(jìn)出口以提升氣價(jià)。奧巴馬政府從2015年開始放松天然氣出口限制,并在過去幾年建設(shè)了沿海液化站等基礎(chǔ)設(shè)施,而特朗普可能會(huì)加速這一進(jìn)程。鑒于美國天然氣起價(jià)明顯低于全球市場,美國出口將導(dǎo)致全球LNG市場更加疲軟,但這對本土頁巖氣投資將是重要利好。
三是加速發(fā)展天然氣應(yīng)用。過去十年間美國天然氣發(fā)電量已經(jīng)增長了65%,目前仍在維持快速上漲勢頭。此外,特朗普曾表示視天然氣為節(jié)能減排措施,存在很大可能性其將推廣天然氣交通。
四是延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。按照目前美國的天然氣價(jià)格,天然氣制烯烴等將具有顯著的國際競爭力,有望成為拉動(dòng)就業(yè)和做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵切入點(diǎn)。