可能除了金融業(yè),很少行業(yè)能像能源業(yè)那樣對世界政治經濟格局產生沖擊,當然,能源業(yè)的興衰也常常由世界經濟格局決定。能源是經濟命脈,也是博弈工具。
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在2008-2017十年間,能源業(yè)的幾個重大事件被作為全球矚目的新聞載入史冊:2008年,國際市場油價大起大落,引發(fā)全球震蕩。元旦后第一個交易日,國際原油期貨價格突破每桶100美元大關,7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀錄。隨后,受全球金融危機影響,12月下旬跌至每桶35美元以下。油價波動給全球帶來恐慌,加劇了經濟衰退。2014年,國際石油市場價格再次從每桶140美元跌到60美元左右,創(chuàng)五年來的新低,對世界金融市場、經濟增長、政治格局和大國博弈產生了深刻的影響。
2010年4月20日,英國石油公司租賃的“深水地平線”鉆井平臺在美國路易斯安那州附近的墨西哥灣水域發(fā)生爆炸,導致11名工人死亡,并引發(fā)美國歷史上最嚴重的原油泄漏事故。英國石油公司為此次事故支付超過600億美元。
一年后,2011年3月11日,日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級地震并引發(fā)海嘯,福島第一核電站的4個機組發(fā)生核泄漏事故,日本原子能安全保安院根據(jù)國際核事件分級表將福島核事故定為最高級7級。福島核泄漏事件是切爾諾貝利事件之后最嚴重的核災難,對日本生態(tài)環(huán)境造成了相當嚴重的破壞,也引起周邊國家的強烈不安。
而這十年間,許多重大政經事件深刻影響了能源業(yè)的發(fā)展,或決定了能源業(yè)未來的格局。2008年開始的全球金融危機、歐洲的衰退與動蕩、以中國為代表的新興力量的崛起、圍繞氣候變化的博弈、區(qū)域合作促進的一體化等等,都值得記住。
從歐債危機到英國脫歐
歐洲的動蕩與衰退,是十年間最重大、影響最廣泛最深遠的政經事件。這個世界最發(fā)達的經濟體、代表一極力量的集團,在這十年中,歷經歐債危機、與俄羅斯沖突不斷升級、難民潮、英國脫歐等一系列沖擊,經濟衰退、競爭力不斷下降。
歐洲的危機幾乎與全球金融危機同步發(fā)生,導火索是希臘。2009年10月20日,希臘政府宣布當年財政赤字占國內生產總值的比例將超過12%,遠高于歐盟設定的3%上限。隨后,全球三大評級公司相繼下調希臘主權信用評級,歐洲主權債務危機爆發(fā)。
2010年5月,希臘救助機制啟動,歐盟與IMF提供總額達1100億歐元。2011年6月,希臘議會通過了為期5年的財政緊縮方案,11月,政府更迭。
在希臘主權債務危機“傳染效應”下,西班牙、愛爾蘭、葡萄牙和意大利等國同時遭受信用危機,受影響國家的GDP占歐元區(qū)GDP的37%左右:歐債危機期間,歐洲多國政府先后更迭。
國際評級機構持續(xù)下調希臘、葡萄牙、西班牙等國家的信用評級,歐洲主權債務危機的多米諾骨牌效應,嚴重沖擊歐元穩(wěn)定和歐元區(qū)經濟復蘇。
經濟衰退意味著全面的萎縮,因此,歐債危機對能源業(yè)產生了全面性的負面影響。從宏觀層面講,減速或衰退的影響主要是貿易、大宗商品價格和投資信心三個方面,特別是大宗商品價格下跌,不斷增加經濟下行的預期。
歐債危機對歐盟能源政策產生直接的影響:“連接歐洲設施”計劃落實難度加大、歐盟與俄羅斯的天然氣貿易摩擦加劇、加劇能源貿易保護主義、新能源與綠色產業(yè)的發(fā)展難度加大。
對新能源的影響尤其直接。歐洲新能源的研發(fā)居世界領先水平,據(jù)國際能源署(IEA)資料,全球范圍內化石能源獲得的補貼超出可再生能源的5倍。而新能源產業(yè)需要補貼才能與傳統(tǒng)能源競爭。而歐債危機后,歐洲漸降低新能源消費補貼力度,特別是西班牙、意大利等新能源大國的債務狀況,導致新能源產業(yè)的發(fā)展嚴重受阻。
美國花旗集團估計,到2020年,歐洲為了達到20%的電力來自可再生能源的目標,對該產業(yè)的投資將至少高達9000億歐元。而為完成減排目標,未來40年里,歐盟平均每年仍需增加2700億歐元的投資,這相當于歐盟成員國GDP的1.5%,顯然,歐債危機的蔓延很難讓這筆巨大的綠色投資兌現(xiàn)。
令歐洲雪上加霜的是,在經歷了難民潮沖擊、恐怖主義襲擊后,2016年6月23日,英國舉行公投,脫離歐盟。
英國脫歐是歐盟遭受的一次極其重大的挫折,歐洲一體化面臨嚴重挑戰(zhàn)。
而英國脫歐,在能源業(yè)的直接影響是:會破壞英國和北海地區(qū)的石油投資,并對原油的供應端造成影響。路透社撰文稱,英國脫離歐盟將使其能源基礎設施的投資增加,新項目建設被推遲。
英國可再生能源投資也將受到限制,英國甚至很可能失去大部分可再生能源融資,特別是海上風電,因為很多資金都來自歐洲的銀行。
而最新的一則新聞是,英國脫歐可能會讓蘇格蘭再次公投是否脫離英國。但有專家分析,蘇格蘭再次公投的可能性不大。原因是,與上次公投時相比,北海的原油價格大幅下降,蘇格蘭人沒有信心在低油價時代獨立發(fā)展經濟。