黨的十六大以來,商務(wù)部積極統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,加快推進外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有效促進了外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。
一、貨物貿(mào)易規(guī)模迅速擴大。2003-2011年,貨物進出口年均增長21.7%,其中,出口年均增長21.6 %,進口年均增長21.8%。2011年,我國貨物進出口總額36421億美元,比2002年增長4.9倍,進出口總額躍居世界第二位,并已連續(xù)3年成為世界貨物貿(mào)易第一出口大國和第二進口大國。
二、市場多元化取得新進展。市場多元化戰(zhàn)略取得積極成效,國際市場布局進一步優(yōu)化。2002年,我對美國、歐盟、日本、香港進出口占我進出口比重為57.2%,2005年下降至52.9%,2011年進一步降至45.1%。東盟、金磚國家等新興市場國家和發(fā)展中國家占我國外貿(mào)比重不斷上升。2011年,我對東盟、金磚國家進出口占我國進出口比重分別升至10.0%、7.8%,我對拉丁美洲和非洲進出口比重分別升至6.6%和4.6%。
三、貨物貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。2003-2011年,一般貿(mào)易進出口年均增速達(dá)到24.2%,超過加工貿(mào)易17.7%的年均增速。2011年,一般貿(mào)易達(dá)19245.8億美元,比2002年增長6.3倍,占進出口總額的比重由2002年的42.7% 提高到52.8%;加工貿(mào)易進出口為13052億美元,比2002年增長3.3倍,占進出口總額的比重由2002年的48.7%下降到35.8%。同時,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級取得積極成效,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧用芗图夹g(shù)、資金密集型并重,加工制造程度逐步加深;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善,產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,機電和高新技術(shù)產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的占比分別從2002年的64.7%和27.1%提高到2011年的78.1%和50.5%。
四、進出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。從出口方面看,中國出口商品結(jié)構(gòu)在20世紀(jì)80年代實現(xiàn)了由初級產(chǎn)品為主向工業(yè)制成品為主的轉(zhuǎn)變,到90年代實現(xiàn)了由輕紡產(chǎn)品為主向機電產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變,黨的十六大以來,以電子和信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重不斷擴大。2011年,工業(yè)制成品出口占出口總額的比重由2002年的91.2%提高到94.7%;機電產(chǎn)品出口占出口總額的比重由2002年的48.2%提高到57.2%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額的比重由2002年的20.8%提高到28.9%。與2002年相比,2011年我汽車出口數(shù)量增長37倍;船舶出口金額增長22倍,已超過韓國成為第一大船舶出口國;飛機、衛(wèi)星出口實現(xiàn)零的突破,筆記本電腦、顯示器、手機、電視機、集裝箱等50多種產(chǎn)品出口量居世界第一位。高耗能、高污染、資源型產(chǎn)品出口比重逐步下降。
從進口方面看,先進技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口持續(xù)增長,大宗資源能源產(chǎn)品進口規(guī)模不斷擴大。2011年,機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進口分別達(dá)到7532.9億美元和4629.9億美元,分別占進口總額的43.2%和26.6%,比2002年分別提高3.8倍和4.6倍;高技術(shù)產(chǎn)品進口國際市場份額由2002年的6%提高到14%,位居世界第二;非食用原料與礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料兩大類商品進口占進口總額的比重由2002年的 14.2%提高到2011年的32.2%。
五、傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。輕工、紡織、醫(yī)藥三個行業(yè),2011年共計出口5751.3億美元,比2002年增長3.5倍;進出口穩(wěn)定增長的同時,貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益不斷提高,行業(yè)實力進一步增強;研發(fā)創(chuàng)新形成共識,越來越多的企業(yè)通過自建或外購等方式,將業(yè)務(wù)拓展到研發(fā)、設(shè)計等環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè),2011年出口601億美元,進口939億美元,分別比2002年增長了2.3倍和6.6倍,據(jù)WTO公布的統(tǒng)計,中國農(nóng)產(chǎn)品出口在世界上排名第五,進口排名第三;與此同時,農(nóng)產(chǎn)品進出口的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品在出口中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,進口以土地密集型產(chǎn)品為主;“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”的出口經(jīng)營模式正逐步普及。
六、擴大進口取得積極成效。黨的十六大以來,我國積極擴大開放,進口總體態(tài)勢良好,在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、保障國內(nèi)所需產(chǎn)品的供應(yīng)、引導(dǎo)提升國內(nèi)消費等方面發(fā)揮了日益重要的作用。進口規(guī)模由2002年的2952億美元擴大到2011年的1.74萬億美元,增長了4.9倍;進口年均增速22.6%,與出口年均增速22.7%基本持平,進口額占全球進口比例由2002年4.4%提高到2011年10%左右,在全球進口位次由第6位躍居到第2位;礦產(chǎn)、能源、農(nóng)產(chǎn)品等大宗產(chǎn)品進口快速增加,占總進口比重由16.7%上升到29.2%。與此同時,積極擴大進口有效地促進了貿(mào)易平衡狀況的改善。2002年我國外貿(mào)順差為304.3億美元,2008年達(dá)到2981億美元的歷史高點。2011年,我國外貿(mào)順差降為1551.4億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2007年高點時7.5%降至2011年的2.1%。
七、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略全面推進。近年來,積極開展“外貿(mào)商品質(zhì)量提升年”、打擊對非洲出口假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品專項治理等活動,進一步凈化外貿(mào)生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境。加強我出口產(chǎn)品國際市場開拓和宣傳推介,開展一系列外貿(mào)商品質(zhì)量提升專題培訓(xùn)。編制、發(fā)布涉及輕工、醫(yī)療保健、紡織、食品土畜等領(lǐng)域的29類重點出口商品的質(zhì)量安全手冊,開通外貿(mào)商品質(zhì)量服務(wù)平臺(網(wǎng)站),不斷加大公共服務(wù)水平。上述有關(guān)工作,有效地維護了“中國制造”的良好形象,促進了出口品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)保護和商品質(zhì)量持續(xù)提升,加快了由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。