一直以來，美國都是世界屈指可數(shù)的石油消費(fèi)和進(jìn)口大國。美國對石油的需求量，讓歷屆美國總統(tǒng)愛恨交加，它不僅牽動著全球市場，也影響美國自己的外交政策。
目前美國是平均每天消耗1870萬桶石油，大約有20%的能源需要進(jìn)口。然而，未來十年內(nèi)，隨著美國國內(nèi)頁巖油氣的革命，美國對于進(jìn)口石油的依賴很可能發(fā)生根本性的改變，這種改變，也許將扭轉(zhuǎn)世界格局和地緣政治。
2012年11月12日，國際能源署發(fā)布的《世界能源展望》年度報(bào)告預(yù)計(jì)，美國將取代沙特阿拉伯成為世界上最大的石油生產(chǎn)國，并在10年后實(shí)現(xiàn)能源自主。“到2015年，美國將大幅度超越俄羅斯，成為最大的天然氣生產(chǎn)國；到2017年，美國將成為世界上最大的石油生產(chǎn)國，”國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家法提赫·比羅爾說道。
美國是否能在這一場能源變革中翻身？頁巖氣的開發(fā)，是否也將引發(fā)新一輪的環(huán)境問題？
頁巖油氣革命
總部位于巴黎的國際能源署（IEA），在其《世界能源展望》的報(bào)告中指出，近來油氣生產(chǎn)復(fù)蘇，頁巖氣革命，正從根本上重塑著美國的能源市場。
美國正經(jīng)歷著一個(gè)石油熱潮，在很大程度上，要?dú)w功于全球高企的價(jià)格和包括液壓水力壓裂法在內(nèi)的新技術(shù)，該技術(shù)使得在頁巖中提取石油和天然氣具備了商業(yè)可行性。
全美的頁巖氣資源豐富，48個(gè)州擁有頁巖氣資源。早在2000年，美國常規(guī)天然氣產(chǎn)量就可以滿足大約12年的消費(fèi)量。這種以頁巖氣為代表的非常規(guī)油氣的成功開發(fā)，已經(jīng)成為美國石油減輕對外依存度的重要突破口。
諸如液壓水力壓裂法等技術(shù)已經(jīng)使美國頁巖氣產(chǎn)量從2000年的3900億立方英尺提高到2010年的4.8萬億立方英尺，年均增長達(dá)到了47.7%，如今頁巖氣產(chǎn)量已經(jīng)成為相當(dāng)于美國天然氣總產(chǎn)量的23%，大大削弱了美國對俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、伊朗和沙特等國的石油依賴度。
按照美國能源信息管理局的數(shù)據(jù)，從2008年至2011年，美國的原油產(chǎn)量增長了14%，天然氣產(chǎn)量較上年同期增長10%左右。
國際能源署認(rèn)為，在美國，受國內(nèi)需求上升的驅(qū)動，每百萬英熱單位（MBtu）的天然氣價(jià)格，到2020年，將從今年的3.5美元/MBtu上漲至5.5美元/Mbtu。“在我們的預(yù)測中，美國生產(chǎn)的93%的天然氣，仍足以滿足國內(nèi)的需求。”能源署說，“我們預(yù)計(jì)的出口規(guī)模，將不會對美國國內(nèi)的定價(jià)起到很大的作用。”
油氣生產(chǎn)的復(fù)蘇，對美國經(jīng)濟(jì)特別是貿(mào)易逆差來說是好事。石油也將有助于創(chuàng)造良好的高薪就業(yè)機(jī)會，油氣是北達(dá)科他州、懷俄明州和得克薩斯州主要出產(chǎn)，這里是美國石油的中心。
頁巖氣成為新寵，不僅深刻影響天然氣市場格局，而且開始改變美國一些高能耗的化工業(yè)的發(fā)展。天然氣是生產(chǎn)氮肥的主要原料。目前陶氏化學(xué)就計(jì)劃在美國新開一家乙烯和丙烯工廠，并準(zhǔn)備重新啟用一個(gè)乙烯裂解爐。
與此同時(shí)，持續(xù)增長的頁巖天然氣也意味著美國的電力價(jià)格可能會比歐洲便宜，這將有助于本國國內(nèi)其他行業(yè)的發(fā)展，幫助美國在第二個(gè)十年內(nèi)創(chuàng)造60萬個(gè)就業(yè)機(jī)會。
當(dāng)然，國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家也表示，頁巖油氣的興起還是一個(gè)相對較新的現(xiàn)象，目前預(yù)測較樂觀。
“我們對致密儲層的輕質(zhì)石油資源知之甚少……若在2020年之后，沒有發(fā)現(xiàn)新的資源，而且如果價(jià)格不像如今一般高漲，那么我們也有可能會目睹沙特阿拉伯的重新回歸，并再次成為第一大產(chǎn)油國。”他解釋道。[page]
影響世界格局
北美在世界能源市場上的新角色，由此可能會產(chǎn)生一些地緣政治變化，最明顯的是，實(shí)現(xiàn)了能源自主的美國，不再會像以前那樣捍衛(wèi)中東的霍爾木茲海峽。與此同時(shí)，國際石油貿(mào)易方向也會發(fā)生轉(zhuǎn)變，到2035年，產(chǎn)自中東的近90%的石油將被吸納到亞洲。中東到中國和印度的供給航線的重要性也將大大加強(qiáng)。
國際能源署表示，預(yù)計(jì)到2035年，全球能源需求將增加1/3以上，其中中國、印度和中東占增長的60%，遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求的大幅減少。
對美國來說，其國內(nèi)天然氣價(jià)格也許會下跌，但對于中國、印度這樣的新興經(jīng)濟(jì)體，石油需求的增加也將推動世界石油的平均進(jìn)口價(jià)格，按照預(yù)測，到2035年，國際油價(jià)將從目前的每桶100美元左右，上升至每桶125美元。
事實(shí)上，國際能源署報(bào)告出來不久，卡塔爾國際石油公司首席執(zhí)行官納賽爾接受采訪時(shí)就表示，美國能源的發(fā)展事實(shí)上“對我們來說是一次機(jī)遇，我們正在認(rèn)真考慮”。
納賽爾分析，美國能源自給非但不是阻礙，對卡塔爾的油氣生產(chǎn)反而會是一種促進(jìn)。美國天然氣蓬勃發(fā)展，也意味著世界最大液化天然氣出口國卡塔爾能夠轉(zhuǎn)而加大對利潤更高的亞洲市場的出口。
即便美國成為全球第一大石油生產(chǎn)國，但到2035年時(shí)，中東仍將一如既往地充當(dāng)“世界油庫”。以中東國家為代表的歐佩克國家產(chǎn)量將持續(xù)上升，到2035年歐佩克在全球石油產(chǎn)量中的比例將從目前的42%提升到屆時(shí)的50%。
與此同時(shí)，全球最大的自然資源生產(chǎn)集團(tuán)必和必拓表示，正在“仔細(xì)研究”從美國向亞洲運(yùn)輸頁巖天然氣的商業(yè)機(jī)會，以滿足其主要客戶日本發(fā)電企業(yè)的需求。
按照預(yù)測，世界人口的增長量將使全球石油的需求量增長1/10，到2035年，將增至990萬桶油/日。某種程度，美國的能源自給，并不能給世界能源緩解多少壓力。
“減少進(jìn)口，意味著我們的戰(zhàn)略石油儲備可能會持續(xù)比現(xiàn)在還要長的數(shù)周時(shí)間，但國際石油價(jià)格仍然一路飆升，損害美國消費(fèi)者。在全球化經(jīng)濟(jì)中，如果十分高的油價(jià)削弱了中國或印度的經(jīng)濟(jì)，我們也將不能幸免。”能源分析師大衛(wèi)·戈?duì)柕聹卣f。[page]
不確定性存在
另一方面，這些政策制定者和預(yù)言家們?nèi)耘f忽視了能源安全、經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境的潛在利益所在。
目前國際能源署（IEA）的模型假設(shè)是建立在未來頁巖油氣將繼續(xù)很好地生產(chǎn)的前提下。
頁巖井將來的需求有多大，這個(gè)戰(zhàn)略的可持續(xù)性究竟有多大，目前還沒有人能夠給出比較合理的回答。
與此同時(shí)，相應(yīng)的環(huán)境問題，也將引起爭議。
目前，開采頁巖氣使用的液壓水力壓裂法是通過向地下壓入大量添加了化學(xué)物質(zhì)的水，使燃?xì)馑诘牡貙赢a(chǎn)生縫隙，以便抽取燃?xì)?。這些被注入化學(xué)物質(zhì)的水將抽回到地面，放入臨時(shí)的蓄水池中，處理后重復(fù)利用，或是排放到地下和河流中。
在這當(dāng)中，這種化學(xué)物質(zhì)很有可能對周邊的水源造成污染而影響。
2011年12月，美國環(huán)保局在懷俄明州帕維尼恩州做調(diào)查，首次發(fā)表了頁巖開發(fā)和地下水含有的化學(xué)物質(zhì)可能存在因果關(guān)系的報(bào)告書。檢測出的化學(xué)物質(zhì)包括汽油、柴油、甲苯、乙苯等。環(huán)保局不排除這些化學(xué)物質(zhì)污染是由頁巖開發(fā)水泄漏所造成的可能性。
“頁巖氣的勘探、開發(fā)和井場建設(shè)等將會對地表和植被造成破壞。頁巖氣井水力壓裂液儲蓄池的挖掘等使得其土地占用面積遠(yuǎn)大于常規(guī)油氣的鉆井井場。頁巖氣鉆井、水力壓裂、井場建設(shè)等方面還存在噪音污染。除此之外，頁巖氣的開采在美國的局部地區(qū)還引發(fā)了一系列地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)撰文表示。
對此，美國方面也發(fā)布了一項(xiàng)針對頁巖氣開采的新法規(guī)，將對頁巖氣開采中因使用水力壓裂技術(shù)所造成的空氣污染加以控制。該法規(guī)要求到2015年1月，所有采用水力壓裂法進(jìn)行頁巖氣開采的氣井都必須安裝相關(guān)設(shè)備，以減少可揮發(fā)性有機(jī)化合物及其他有害空氣污染物的排放，如苯和正己烷等。
相比之下，歐洲幾個(gè)國家對頁巖氣的態(tài)度更為謹(jǐn)慎。出于對環(huán)境問題的擔(dān)憂，法國和保加利亞等國已經(jīng)禁止了頁巖氣開采。據(jù)德國表示暫不支持進(jìn)行頁巖氣生產(chǎn)。
