國家統(tǒng)計局18日公布了2012年國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，2012年我國GDP比上年增長7.8%，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進的增長，并在穩(wěn)定增長的同時出現(xiàn)了新的進展。2013年國民經(jīng)濟將會延續(xù)上年企穩(wěn)回升的勢頭，并將在經(jīng)濟總量和質(zhì)量提升的同時，平衡居民收入。
――2012年經(jīng)濟氣象：“四穩(wěn)”“四新”
國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值為519322億元，按可比價格計算比上年增長7.8%，四季度同比增長7.9%，環(huán)比增長2.0%，呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進的增長局面。如果用形象的詞匯概括評價2012年的經(jīng)濟運行態(tài)勢，可以總結為“四個穩(wěn)”和“四個新”。
“四個穩(wěn)”是指：一、經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)。雖然2012年前三個季度GDP同比增速一直呈現(xiàn)回落狀態(tài)，但是四季度出現(xiàn)了比較明顯的企穩(wěn)回升，當季增長7.9%，最終，2012年全年經(jīng)濟增長7.8%，達到經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)的預期目標。投資和消費也分別比上年實際增長19.3%和 12.1%，出口比上年增長6.2%。二、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012年就業(yè)人員增加了284萬。三、物價總水平總體穩(wěn)定。經(jīng)過2011年和2012年上半年的多項調(diào)控努力，2012年居民消費價格比上年上漲2.6%，漲幅比2011年回落了2.8個百分點。四、農(nóng)業(yè)基礎進一步穩(wěn)固。去年全國糧食總產(chǎn)量達到58957萬噸，比上年增長3.2%，連續(xù)九年增產(chǎn)。除此之外，棉花、油料、糖料、肉類、蔬菜總產(chǎn)量都在增產(chǎn)。
“四個新”是指：一、結構調(diào)整有新進展。主要體現(xiàn)在三個數(shù)據(jù)上，2012年服務業(yè)占GDP的比重比上年提高了1.2個百分點；2012年我國城鎮(zhèn)化率比上年提高了1.3個百分點；2012年最終消費對經(jīng)濟的貢獻率比資本形成高出1.4個百分點。二、科技創(chuàng)新有新突破。主要表現(xiàn)在載人航天技術、載人潛水技術。三、節(jié)能減排有新成效。2012年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗初步核算比上年下降3.6%，高于2011年2%的數(shù)值。同時，2012年我國的能源消費結構中，天然氣、水電、風電、核電四種清潔能源所占比重為14.5%，比2011年提高1.5%。四、人民生活有新改善。2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長9.6%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長10.7%。同時，基本養(yǎng)老保險在城市和農(nóng)村實現(xiàn)了全部覆蓋；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療保險政府補助金額相應提高；保障房基本建成590萬套……這些都是民生改善的亮點。
――2013年經(jīng)濟預期：延續(xù)企穩(wěn)回升
今年，國際經(jīng)濟環(huán)境依然曲折復雜，國內(nèi)經(jīng)濟也存在不持續(xù)、不協(xié)調(diào)的矛盾，資源、環(huán)境、勞動力等制約因素的力度有所加強。不過，支撐我國經(jīng)濟中長期高速增長的基本面沒有變化。國家統(tǒng)計局局長馬建堂表示，2013年我國經(jīng)濟會保持持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，會延續(xù)2012年四季度呈現(xiàn)的比較明顯的企穩(wěn)回升勢頭。
農(nóng)村勞動力的轉移、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，這是中國改革開放幾十年來保持高速增長的內(nèi)部根本動力，這個動力現(xiàn)在和未來都基本沒發(fā)生變化，這是我國經(jīng)濟發(fā)展還處于戰(zhàn)略機遇期的根本原因。但不容忽視的是，一些考驗經(jīng)濟發(fā)展的變化已經(jīng)發(fā)生：勞動力供大于求的格局開始扭轉，資源供給和生態(tài)容忍度趨緊，人民群眾對于美好生活的環(huán)境要求更加嚴格……這些變化決定了我國經(jīng)濟不能也不應該再保持此前兩位數(shù)的高速增長，應該保持一種持續(xù)、平穩(wěn)、健康的速度。
“我們應當把更多的精力放在轉方式、調(diào)結構上來，實現(xiàn)實實在在沒有水分的增長。”馬建堂表示，他認為，7-8%可能就是一個有利于轉方式、調(diào)結構的速度。
2013年經(jīng)濟在轉方式、調(diào)結構目標下的企穩(wěn)回升，將會帶動物價的變化，總體來看，2013年的物價走勢，應該是推動物價上漲的壓力和控制物價上升的因素并存。
推動物價上漲的壓力主要來自于國際上量化寬松政策引發(fā)的輸入性通脹，以及國內(nèi)勞動力價格、土地價格、資源環(huán)境等成本的上升?？刂莆飪r上升的有利因素，則包括糧食、肉類、棉花、油料、糖料去年的豐收，為2013年物價的穩(wěn)定打下了扎實的基礎；還包括工業(yè)領域總體生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)能利用率比較低，為增加供給提供了余地，數(shù)據(jù)顯示，2012年四季度工業(yè)制成品的產(chǎn)能利用率為80.1%；還包括政策調(diào)控因素，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)指出，今年要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要正確處理經(jīng)濟增長、結構調(diào)整和穩(wěn)定物價的關系。
――未來經(jīng)濟發(fā)展愿景：做大蛋糕并分配好蛋糕
在18日的發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局公布了2003年到2011年我國居民基尼系數(shù)。這是國家統(tǒng)計局經(jīng)過近兩年的準備，對原有的城鄉(xiāng)分開的住戶調(diào)查制度進行了改革，按照全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)可比的統(tǒng)計標準、指標體系進行記帳，計算得出的2003年到2011年全國居民基尼系數(shù)。
數(shù)據(jù)顯示，中國全國居民收入的基尼系數(shù)2003年是0.479，2004年是0.473，2005年是0.485，2006年是0.487，2007年是0.484，2008年是0.491；然后逐步回落，2009年是0.490，2010年是0.481，2011年是0.477，2012年是0.474。
這些數(shù)據(jù)一方面說明了我國加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性，因為0.47到0.49之間的基尼系數(shù)不算低；另一方面說明了從2008年金融危機以后，隨著我國政府采取惠民生的有力措施，我國的基尼系數(shù)從最高點開始逐步回落。
馬建堂談到：“經(jīng)濟發(fā)展在不斷做大蛋糕的同時，還要分好這塊蛋糕。”
目前，我國的收入差距主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距上，大概有3倍，優(yōu)化我國的基尼系數(shù)，分配好經(jīng)濟發(fā)展這塊蛋糕，縮小城鄉(xiāng)收入差距是首要工作?？上驳囊稽c是，盡管我國城鄉(xiāng)居民收入有3倍的差距，但是去年農(nóng)民人均純收入實際增速已經(jīng)連續(xù)第三年超過城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民收入提高是因為這幾年打工收入、農(nóng)產(chǎn)品收入、轉移性收入、財產(chǎn)性收入都有所增加。其中，打工收入是增量最大的一塊，數(shù)據(jù)顯示，去年農(nóng)民工總量增長了3.9%，農(nóng)民工月收入比上年增長了11.8%。其次是售賣農(nóng)產(chǎn)品的收入，不僅表現(xiàn)在量的增加還表現(xiàn)在價格的上漲。在轉移性收入方面，去年各級政府加大了對農(nóng)民的轉移支付力度，去年，農(nóng)村居民的轉移性收入增幅為21.9%。
這些拉動農(nóng)民收入增長的因素在2013年和未來時期內(nèi)，伴隨國民經(jīng)濟穩(wěn)中有進地發(fā)展，會逐步加強，再加上城鎮(zhèn)化的推力，城鄉(xiāng)各個方面的差距都將逐步縮短，更好地分配經(jīng)濟社會發(fā)展這塊蛋糕的愿景并不遙遠。
