國務院新聞辦公室于2013年1月23日（星期三）上午10時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任介紹2012年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。朱宏任在回答記者提問時表示，2012年我國工業(yè)增長放緩符合規(guī)律，實現(xiàn)10%目標不易。

以下為部分文字實錄：

中新社記者:

我有兩個問題。第一，工信部前一段時間發(fā)布了光纖到戶兩項強制性國家標準，想問一下這兩項標準對于改善寬帶進小區(qū)有一些什么樣的幫助，帶來什么積極影響？第二個問題請問朱總，關(guān)于工業(yè)增加值增速的問題。我們知道2012年年初的時候確定的工業(yè)增速預期目標是11%，實際增長是10%，比目標低了一個百分點。2013年中央確定的GDP的增長目標是7.5%，工業(yè)增加值增速預期目標是10%，比去年的目標也低了一個百分點，是不是意味著今年的工業(yè)增長仍就不能走出低迷的態(tài)勢？

張峰:

謝謝你的提問。關(guān)于光纖入戶強制性國家標準是去年12月25日發(fā)布的。這項工作主要是為了加快光纖寬帶網(wǎng)絡發(fā)展建設，增加用戶選擇權(quán)。在住建部的大力支持下，我部組織有關(guān)單位編制了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程設計規(guī)范》和《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程施工及驗收規(guī)范》兩項國家標準。這兩項標準的發(fā)布，一是為了加快光纖入戶的進程，二是讓用戶有自己的選擇權(quán)，作為國家強制性的標準，用戶今后享用哪家的業(yè)務，隨時可以跳線，接入到其選擇的網(wǎng)絡公司。

這兩項國家標準為住宅區(qū)和住宅建筑光纖到戶工程提供了技術(shù)基礎和建設依據(jù)，是破解小區(qū)寬帶建設難題、推動住宅建筑全面實現(xiàn)光纖到戶、促進住宅小區(qū)通信設施共建共享的重要基礎，對于加快信息網(wǎng)絡寬帶化進程、實施寬帶中國工程具有重要意義。

為了切實落實標準的各項規(guī)定，我們工信部將會同住建部從以下幾個方面開展工作。一是進一步加強與住房城鄉(xiāng)建設部的溝通、協(xié)調(diào)，聯(lián)合印發(fā)貫徹落實光纖到戶國家標準的文件，明確各相關(guān)單位的責任要求，提出落實標準的政策保障措施；二是組織開展國家標準宣貫教材編制、媒體宣傳策劃，標準宣貫培訓等工作；三是開展光纖到戶工程項目應用示范工作，并且聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展光纖到戶國家標準執(zhí)行情況和工程質(zhì)量情況監(jiān)督檢查；四是組織編制光纖到戶國家標準配套的監(jiān)理規(guī)范、施工操作規(guī)程、定額標準等。謝謝。

朱宏任:

我來回答記者的第二個問題。工業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，對2012年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，可以用三句話來描述：

第一句話是“影響深”。國際金融危機影響程度比預期要深。去年全年我國外貿(mào)出口總額比上年僅增長7.9%，增速同比回落12.4個百分點；工業(yè)品出口交貨值僅增長7.1%，同比回落9.5個百分點。

第二句話是“壓力大”。經(jīng)濟下行壓力比預期要大。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長10%，增速同比回落3.9個百分點，從3月份起增速連續(xù)七個月低于10%，8月份僅為8.9%，前8個月工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤持續(xù)負增長。

第三句話是“見轉(zhuǎn)折”。積極因素正在集聚、經(jīng)濟運行已呈現(xiàn)緩中見穩(wěn)跡象。去年前三個季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為11.6%、9.5%和9.1%，四季度回升到10%，10、11、12三個月增速分別9.6%、10.1%和10.3%；1-11月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤同比增長3%，扭轉(zhuǎn)了前8個月負增長的局面，其中10、11月份分別增長20.5%和22.8%。

另外，2012年工業(yè)經(jīng)濟運行狀況還有一些積極的變化。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，列入2012年淘汰落后產(chǎn)能名單的2761戶企業(yè)落后產(chǎn)能基本關(guān)停，汽車、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)兼并重組取得積極進展。二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅高出規(guī)模以上工業(yè)2.2個百分點。三是自主創(chuàng)新能力提升，“核高基”、新一代移動通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機床等科技重大專項加快推進，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，百項技術(shù)創(chuàng)新工程確定的94項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領域工薪技術(shù)研發(fā)進展順利。四是經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，單位工業(yè)增加值能耗大幅度降度，大宗工業(yè)固廢綜合利用率繼續(xù)提高?？梢哉f，10%的工業(yè)增長來之不易，其內(nèi)涵有了新變化，支撐了GDP 7.8%的增長。

2013年全國工業(yè)和信息化工作會議提出了，今年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值預期增長目標為10%。要強調(diào)的是，這個速度是預期性、指導性的，考慮了2013年工業(yè)經(jīng)濟運行環(huán)境可能的變化，又考慮了與國民經(jīng)濟增長預期目標的銜接，也考慮了工業(yè)經(jīng)濟自身的運行規(guī)律和特點。

從各方面的分析看，實現(xiàn)工業(yè)平穩(wěn)較快增長，挑戰(zhàn)與機遇并存，在外需短期內(nèi)難有大的起色、內(nèi)需增長也受到多重因素制約的大環(huán)境下，要沒有水分、實實在在地完成這一目標，也不是件容易的事，需要付出更大努力。同時，我國工業(yè)達到一定規(guī)模以后潛在增長率放緩，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，工業(yè)預期增長目標適度回調(diào)，重在把推動發(fā)展的著力點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，引導到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上來。

2013年，我們將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進，促進工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。“穩(wěn)”主要體現(xiàn)在主要指標增速上，工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，產(chǎn)需銜接基本穩(wěn)定，企業(yè)效益穩(wěn)步提高；“進”主要體現(xiàn)在運行質(zhì)量和整體素質(zhì)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新進展，自主創(chuàng)新能力有新突破，綠色循環(huán)發(fā)展有新成效，國際競爭能力有新提高。我相信經(jīng)過各方面努力，工業(yè)有望實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益的可持續(xù)增長。謝謝。