今年1月，南車(chē)華盛創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)作為首只投資軌道交通裝備領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金舉行了揭牌儀式，基金規(guī)模2.5億元，首期出資1.25億元。分析人士稱(chēng)，這只基金將對(duì)推進(jìn)我國(guó)軌道交通裝備創(chuàng)新發(fā)展、完善北京軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)布局發(fā)揮積極作用。

近年來(lái)，在國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃推動(dòng)下，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金迅速發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初創(chuàng)期、早中期創(chuàng)新型企業(yè)提供資金、管理、信息等支持，政策效果正逐步顯現(xiàn)。

2009年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合組織實(shí)施了國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃，由中央政府財(cái)政資金、地方政府資金、社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中處于初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

“新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃發(fā)揮了中央財(cái)政資金的杠桿放大效應(yīng)，有效引導(dǎo)了社會(huì)資本投向。”國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)宋立表示。

據(jù)了解，2009年10月，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃啟動(dòng)參股基金試點(diǎn)工作，首批創(chuàng)業(yè)投資基金試點(diǎn)工作，在北京、上海、重慶等地設(shè)立了20只基金。截至2012年底，新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃已批復(fù)參股基金102只，涉及全國(guó)28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市，涵蓋東部、中部、西部和東北地區(qū)，資金總規(guī)模近290億元，按照“政府引導(dǎo)、規(guī)范管理、市場(chǎng)運(yùn)作、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的原則，除中央財(cái)政和地方政府引導(dǎo)性資金外，民營(yíng)資本、外商投資等社會(huì)資本占資金總規(guī)模的60％以上，且社會(huì)資本出資中以民營(yíng)資本為主，民營(yíng)出資人數(shù)量、資本總量分別占全部社會(huì)出資人數(shù)量和資本總量的79.4%、67.8%。

與此同時(shí)，各省區(qū)市也紛紛設(shè)立本地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。上海市2010年設(shè)立了總規(guī)模為30億元的引導(dǎo)基金，已經(jīng)參股設(shè)立30多只主要投資新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基金；2012年，北京市也設(shè)立了總規(guī)模30億元的北京創(chuàng)造·戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；吉林、河南、深圳、青島、寧波、大連等省、市也都由政府出資設(shè)立了地方新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。

新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃由于其市場(chǎng)化運(yùn)作特點(diǎn)，也吸引了一大批專(zhuān)業(yè)管理團(tuán)隊(duì)踴躍參與。深圳創(chuàng)新投、清華啟迪、啟明創(chuàng)投、華登國(guó)際等一批中外知名創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)積極參與，參股基金管理團(tuán)隊(duì)呈現(xiàn)了國(guó)際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)。

有關(guān)專(zhuān)家表示，由政府引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的另一個(gè)背景是，目前我國(guó)尚未形成鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，相應(yīng)的服務(wù)體系尚待完善。因此，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，是支撐我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)和帶動(dòng)全國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展方向的一項(xiàng)含金量很高的政策創(chuàng)新。