中國與俄羅斯展現(xiàn)出合作的親密關系,雙方秉持的經(jīng)濟理性、現(xiàn)實主義態(tài)度符合各自利益。
5月20日,中、俄簽署聯(lián)合聲明,提出建立全面的能源合作伙伴關系,進一步深化石油領域一攬子合作。雖然有多份合作協(xié)議,但最有分量的天然氣協(xié)議次日才公布,讓市場虛驚一場。
中國無需急著達成協(xié)議,心急吃不了熱豆腐,既然已經(jīng)談了十年,既然從中亞有較為充分的進口,再談幾年又何妨。雙方遲早會達成協(xié)議,與美國、加拿大一樣,中俄經(jīng)濟具有天然互補性,俄羅斯地廣人稀、資源豐富,尤其是石油、天然氣儲量豐富。而中國作為全球最大的制造業(yè)國家、最大的發(fā)展中國家,迫切需要可靠的能源保障,中俄能源與制造業(yè)互惠互利,美、加、墨簽訂了自貿(mào)協(xié)議,中俄也有自貿(mào)基礎。
中國需要保障能源安全,需要安全的貿(mào)易通道,這兩點目前無法得到充分保障。
數(shù)據(jù)顯示,2013年中國原油進口量突破2.8億噸至2.82億噸,同比增長4.03%。從1996年開始,中國成為原油凈進口國,2013年原油對外依存度躍升至57.39%。根據(jù)中石油經(jīng)濟技術研究院統(tǒng)計,2013年,中國天然氣表觀消費量達到1676億立方米,同比增長13.9%,成為世界第三大天然氣消費國,進口量同比大增25%,達到530億立方米,對外依存度達到31.6%。無論中國作出如何努力,能源與人口、經(jīng)濟發(fā)展之間的巨大矛盾無法彌補,對石油、天然氣等清潔能源的需求有增無減。
俄羅斯面臨出口環(huán)境惡化、周邊局勢不明、能源價格競爭力不足等一系列挑戰(zhàn)。2013年6月12日發(fā)布的2013年版《BP世界能源統(tǒng)計年鑒》,截至2012年底,俄羅斯已探明天然氣儲量為32.9萬億立方米,位居世界第二,伊朗以33.6萬億立方米全球居首。全球已探明儲量為187.3萬億立方米,俄羅斯占比17.6%。能源出口占俄羅斯總出口量的70%。
在全球經(jīng)濟版圖上,只有永恒的利益,只有持續(xù)不斷的談判。中俄的天然氣貿(mào)易談判持續(xù)十年之久,原因在于定價難題。
俄羅斯能源戰(zhàn)略傳統(tǒng)上西向歐洲,每年通過烏克蘭境內(nèi)管道向歐洲輸送大約1200億立方米天然氣,約占俄羅斯對歐洲出口天然氣總量的80%,占歐洲總需求量的30%。2013年,俄羅斯和歐洲簽下1600億立方米的天然氣大單。
對中俄兩國而言,動力與壓力兼?zhèn)?,是簽署協(xié)議的時期。
從2009年開始,美國天然氣產(chǎn)量連年超越俄羅斯,居世界第一。俄羅斯不僅產(chǎn)量低于美國,更重要的是,價格不具競爭力,烏克蘭等主要運輸管道地緣形勢惡化。受益于頁巖氣革命,美國天然氣價格從2008年每百萬英熱單位(mmBtu)接近9美元下滑到過去5年平均的3.2美元/mmBtu,最低跌至不到2美元/mmBtu。隨著頁巖氣產(chǎn)量下降,價格可能在未來數(shù)年高到6美元,美國依然具有競爭優(yōu)勢。
俄羅斯在中國原油進口國中位列第四,尚不及遙遠的安哥拉與阿曼。據(jù)中商情報網(wǎng)《中國進口天然氣分析》,中國天然氣進口陸路線路靠中亞管道,是目前國內(nèi)最主要的陸路天然氣進口來源,氣源來自土庫曼斯坦,下游連接西氣東輸一線和二線,是國內(nèi)的燃氣“大動脈”。中國已從土庫曼斯坦進口了約200億立方米天然氣,約占進口總量的一半。2012年,兩國簽訂協(xié)議,將在2020年之前提高天然氣年出口量至650億立方米。
未來中俄在其他細節(jié)方面還需要談判。中國希望借助低價環(huán)境簽訂協(xié)議,而俄羅斯希望達到與出口歐洲持平甚至更高的價格,至于貸款、管道資金等各方面,無不需要艱苦的拉鋸戰(zhàn)。
貿(mào)易需要談判,談判簽訂協(xié)議需要嚴格遵守,對于中俄而言,財金、能源、科技等領域存在著廣闊的合作空間。以理智而清醒的頭腦梳理貿(mào)易的每一項細節(jié),以最大的誠信遵守協(xié)議,至關重要,與其投機逐短期蠅頭利,不如為長遠留出合作空間。
細致的談判絕不會損害既有的情誼,雙方的經(jīng)濟理性值得稱道。中國著眼于全球經(jīng)濟布局,從交易理性出發(fā),是幾十年市場經(jīng)濟取得的難得的觀念進步。中俄達成天然氣協(xié)議,對雙方都有利。