一年一度的中央經濟工作會議將于近日召開。由于該會議將為來年經濟發(fā)展勾勒出框架，因此也被坊間喻為“中國今年的最后一件大事”。著名經濟學家、北京大學經濟學院原副院長曹和平在接受中新網財經頻道采訪時表示，今年中央經濟工作會議的關注重點或將著眼于結構轉型、環(huán)境問題以及社保、醫(yī)保、戶籍等領域的深層改革。

5日，中共中央政治局召開會議，分析研究2015年經濟工作。會議指出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，保持經濟運行在合理區(qū)間，并明確了堅持穩(wěn)中求進工作總基調。至此，中國2015年經濟路線開始揭開神秘面紗。

曹和平認為“穩(wěn)中求進”實際上是我國過去十年的一貫政策，“明年延續(xù)這一總基調，就是守住基本根據地，再向前走。經濟增長方面，在全球經濟復蘇不確定、全球政治經濟格局大變革的時代，‘穩(wěn)中求進’是一個比較好的戰(zhàn)略。”

與此前市場預期的寬松政策環(huán)境相一致，5日召開的中央政治局會議明確提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這一政策組合至此已經連續(xù)五年。

中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，相比往年在中央經濟會議上才明確的財政和貨幣政策，此次中央政治局提前定調，將有利于明確和穩(wěn)定社會預期。而保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，也是適應新常態(tài)下經濟發(fā)展的現實需要。“明年應該實行更積極的宏觀管理政策。”但曹和平提醒說，明年我國應該在維持經濟增長方面增加更大的力度。“因為中國作為一個超大經濟體，船大難轉頭。如果經濟增長趨勢再行減緩的話，再想拉起來就不容易了。如果繼續(xù)下行，要把它拉回來就得需要更大的力量。”

中新網財經頻道注意到，中央政治局會議特別指出“我國進入經濟發(fā)展新常態(tài)，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大”。對此，曹和平表示，從8.5%—11.5%的超高速經濟增長區(qū)間向6.5%—8.5%的增長區(qū)間過度，經濟發(fā)展新常態(tài)已經形成。他分析說，新常態(tài)能夠兼顧三個平衡，一是增長和消費的平衡；二是增長和環(huán)境承載能力的平衡；三是增長和社會公平的平衡。這三個平衡會做的更好，而這也是新常態(tài)下轉型的合理性。

2015年作為“十二五”規(guī)劃的收官之年，將交出怎樣的答卷？曹和平認為，完成“十二五”規(guī)劃的經濟增長目標是沒有問題的，但環(huán)境和減排領域的任務或許沒有完成。他預測，明年GDP增速目標將設定在7%左右。

這一數字與申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇的判斷不謀而合。他表示，GDP的增長目標可能會下調至7%左右，CPI上漲目標可能在3%左右，M2在12%左右。中信證券首席經濟學家諸建芳也預計明年增長目標會定在7%，實際增長會略高于7%，在7.1%到7.2%。中金公司發(fā)布的研究報告也表示，預計明年經濟增長目標為7%-7.5%，不會低于7%，通脹目標在3%以下。相比之下，民生證券研究院執(zhí)行院長管清友的態(tài)度要樂觀得多。他認為經濟增長初步預期在7.3%左右，略低于今年或者與今年基本持平。

趙錫軍表示，中國已經進入到新常態(tài)，經濟增速、經濟結構和發(fā)展方式都在發(fā)生變化，此次會議如此強調新常態(tài)，非常清楚地告訴人們，中國不可能再回到過去那種“經濟一下行就趕緊刺激”的老路，充分表明了中央主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)的決心和信心。

不過，對于明年經濟發(fā)展的態(tài)勢，機構和專家的看法存在一些分歧。申銀萬國近日發(fā)布最新宏觀研究報告稱，展望2015年，從方法論上看，仍然是守住底線，加速轉型，政策制定者仍需要在促改革、穩(wěn)增長和防風險之間求平衡。盡管經濟增長率會回落到7.2%左右，但是由于最壞的情況基本上已成過去，總體情況將好于今年。

而曹和平認為，明年二季度和三季度的經濟增速可能不會太好看。“一萬億投下去以后，大概需要9個月時間才會起作用。估計到明年四季度，經濟差不多會趨穩(wěn)。”不過他也指出，當前服務業(yè)增速不錯，考慮到就業(yè)人數、服務業(yè)采購經理人指數，以及今年的其他一些數據，估計明年的就業(yè)問題不會太大，進出口也將會維持常態(tài)。

“接下來，今年中央經濟工作會議可能會關注以下幾個方面。第一個是結構轉型；第二個是環(huán)境問題；第三個是深層改革，比如社保、醫(yī)保、戶籍制度改革等領域。而貨幣政策和國際貿易政策可能仍然跟往年一樣的討論，但是重點應該是前幾方面的內容。”曹和平說。

近年中央經濟工作會議回顧：

●2013年

12月10日至12月13日

提出2014年經濟工作任務：切實保障國家糧食安全；大力調整產業(yè)結構；著力防控債務風險；積極促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；著力做好保障和改善民生工作；不斷提高對外開放水平。

●2012年

12月15日至16日

提出2013年經濟工作主要任務：加強和改善宏觀調控，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展；夯實農業(yè)基礎，保障農產品供給；加快調整產業(yè)結構，提高產業(yè)整體素質；積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質量；加強民生保障，提高人民生活水平；全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

●2011年

12月12日至14日

提出2012年經濟工作主要任務：繼續(xù)加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力；加快經濟結構調整，促進經濟自主協(xié)調發(fā)展；深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提高對外開放水平；大力保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會管理。