今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)降速,但百姓收入?yún)s在增長(zhǎng),前三季度全國(guó)居民人均可支配收入比GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)增速高出0.8個(gè)百分點(diǎn)。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要精準(zhǔn)發(fā)力,確保完成就業(yè)目標(biāo),還要求加強(qiáng)保障和改善民生工作。有關(guān)專家預(yù)計(jì),在國(guó)家保障就業(yè)和加大民生投入的利好政策推動(dòng)下,全年居民收入仍將跑贏GDP。
居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,但人們收入水平不降反升。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度GDP同比增長(zhǎng)7.4%,全國(guó)居民人均可支配收入14986元,同比名義增長(zhǎng)10.5%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)8.2%,比前三季度GDP增速高0.8個(gè)百分點(diǎn)。居民收入名義增長(zhǎng)速度比財(cái)政收入增長(zhǎng)速度的8.1%高,也高于企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)速度。
截至11月4日,全國(guó)已有28個(gè)省份公布了前三季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。除了貴州、重慶、福建、陜西、天津、西藏外,其余22省份的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅均跑贏當(dāng)?shù)氐那叭径菺DP增速。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)稱,居民收入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配中的占比是提高的。城鄉(xiāng)居民收入的差距也是繼續(xù)減少,同時(shí)居民收入中位數(shù)的增速要快于平均增速,這意味著內(nèi)部收入的差距有所改善。
專家預(yù)計(jì),隨著經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長(zhǎng),四季度經(jīng)濟(jì)環(huán)比將有所改善,同時(shí),居民收入也將提高,將繼續(xù)跑贏GDP。
讓百姓改革成果
分析居民收入高于GDP增速的原因,國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)主要是就業(yè)形勢(shì)好。一方面國(guó)家實(shí)施積極的就業(yè)政策,截至11月,城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達(dá)到1200多萬(wàn)人,提前完成全年目標(biāo)任務(wù);另一方面,今年以來(lái)國(guó)家加大改革力度,放寬企業(yè)工商登記的門檻,給更多人帶來(lái)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了就業(yè),人們收入隨之提高。
“與過去不同,這兩年經(jīng)濟(jì)下行的同時(shí)就業(yè)并沒有下滑,因?yàn)樵?012年后,16歲以上、60歲以下勞動(dòng)力從供過于求轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶獾植抗┎粦?yīng)求,所以經(jīng)濟(jì)減速但勞動(dòng)者工資卻在增長(zhǎng)。”范劍平說(shuō)。
此外,國(guó)家將更多改革成果給百姓。今年財(cái)政收支矛盾突出,但用于民生的“真金白銀”卻大幅增加。比如,再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全面推開保障房建設(shè),對(duì)近1億扶貧對(duì)象、12萬(wàn)個(gè)貧困村建立起“專屬檔案”,改善落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減輕企業(yè)和個(gè)人稅負(fù)等等。
范劍平說(shuō):“過去財(cái)政用于投資多,用于民生少,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,加大了財(cái)政對(duì)民生的轉(zhuǎn)移支付,改善了民生,增加了百姓的收入。”
進(jìn)一步提高居民收入
為進(jìn)一步提高居民收入,黨的十八大報(bào)告中提出“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)收入倍增的途徑主要有3個(gè):一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;二是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè);三是抓好收入分配。
專家指出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,也就為居民收入提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓好收入分配方面,應(yīng)該讓居民能更多獲得財(cái)產(chǎn)性收入,低收入弱勢(shì)人群有更多的轉(zhuǎn)移支付保障,縮小社會(huì)保障上的待遇差異,使得收入更均衡地分配。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)是提高居民收入的前提。對(duì)于明年的就業(yè)工作,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,加強(qiáng)政府公共就業(yè)服務(wù)能力。
國(guó)家將繼續(xù)加強(qiáng)保障和改善民生工作,對(duì)于民生工作,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“守住底線、突出重點(diǎn)”。銀河證券首席總裁顧問左小蕾認(rèn)為,就業(yè)、扶貧、低收入群體增收、社保等,都要保底線。底線的堅(jiān)守應(yīng)有一系列硬性約束的指標(biāo),配套有具體的措施,并能夠很好地去督查、落實(shí)。