價(jià)格改革攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)悄然展開。近日,國家發(fā)改委發(fā)布通知稱,2014年11月下旬以來,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門先后印發(fā)了8個(gè)文件,放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格,下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限。根據(jù)新政策,101條相鄰省份間與地面主要交通運(yùn)輸方式形成競爭的短途航線旅客票價(jià)將放開。今后,民航企業(yè)可以自主制定、調(diào)整基準(zhǔn)票價(jià)。這意味著,今后坐飛機(jī)有可能買到更便宜的機(jī)票。此外,發(fā)改委還要求,指導(dǎo)地方放開非保障房物業(yè)、住宅小區(qū)停車費(fèi)等9項(xiàng)服務(wù)價(jià)格。(綜合央視、《京華時(shí)報(bào)》)
去年11月15日,國務(wù)院曾召開常務(wù)會議,就加快價(jià)格改革進(jìn)行專題部署,要求“更大程度讓市場定價(jià)”,并提出了一系列的具體舉措。這表明,我國的價(jià)格改革已經(jīng)正式進(jìn)入破冰期。如今,國家發(fā)改委公布首批價(jià)格改革內(nèi)容,明確放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格,正是對價(jià)格改革的重要呼應(yīng)。它意味著,價(jià)格改革朝著市場化方向又邁出了重要一步,減少“看得見的手”的管制,充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用,已經(jīng)成為當(dāng)前價(jià)格改革的重要路徑。
改革,是為了求發(fā)展,是為了更好地促改變、惠民生。拿當(dāng)前的價(jià)格改革來說,表面看是打破價(jià)格上的行政壟斷、利益壟斷,讓市場力量主導(dǎo)市場價(jià)格。但從根本上來說,它又不僅是著眼于“市場化定價(jià)”這一點(diǎn),而更希望通過這樣的改革,撬動社會資本,促進(jìn)市場競爭,激發(fā)市場活力,最終以結(jié)構(gòu)性改革的成效,去推動轉(zhuǎn)方式、服務(wù)民生,進(jìn)一步維護(hù)普通民眾的根本利益。
比如此次放開部分民航客運(yùn)價(jià)格,就是通過充分釋放航空公司的自主權(quán),讓航空公司充分利用市場調(diào)節(jié)價(jià)格,提高上座率。這給消費(fèi)者帶去了更多選擇權(quán),有利于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)權(quán)益最大化。再比如物業(yè)服務(wù)。放開價(jià)格后,業(yè)主委員會完全可以采取公開招標(biāo)的方式,比質(zhì)比價(jià),選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
對市場與民生來說,放開手腳的確是好事。但放開,并不意味著放任自流、不管不顧。就價(jià)格改革而言,它最終能否真切地服務(wù)民生,能否避免價(jià)格改革淪為漲價(jià)改革,改革后的價(jià)格秩序是檢驗(yàn)改革成效的一張?jiān)嚰?。這就需要政府充分發(fā)揮“另一只手”的作用,“完善監(jiān)管措施,維護(hù)良好價(jià)格秩序”。
此次放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格,國家發(fā)改委就特別強(qiáng)調(diào),價(jià)格改革不會“一放了之”,要堅(jiān)持放管結(jié)合,并明確了事中、事后監(jiān)管的三項(xiàng)具體措施。價(jià)格改革中政府監(jiān)管責(zé)任的明確,意味著在完善市場決定價(jià)格機(jī)制的過程中,漫天要價(jià)、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐這類不正當(dāng)價(jià)格行為,將得到有效遏制,價(jià)格波動依然處于可控的狀態(tài)。這既有利于紓解公眾對價(jià)改后漲價(jià)的焦慮,也能通過維護(hù)市場良性競爭秩序,讓市場主體長遠(yuǎn)得利。
可以預(yù)見,隨著全面深化改革的持續(xù)推進(jìn),放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格只是價(jià)格改革的“先頭兵”。今后價(jià)格改革將逐漸步入深水區(qū),在價(jià)格領(lǐng)域也會陸續(xù)出臺一些重大措施。在這個(gè)過程中,只有讓市場的歸市場,監(jiān)管的歸監(jiān)管,既發(fā)揮好市場這只“看不見的手”對資源配置的決定性作用,又讓政府這只“看得見的手”充分擔(dān)當(dāng)起公共職責(zé),才能形成深入推進(jìn)改革的合力,為接下來的改革提供發(fā)展樣本,讓廣大民眾共享改革發(fā)展的紅利。