近日,審計(jì)署對(duì)外發(fā)布7月穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果,國(guó)家發(fā)改委、能源局和海關(guān)總署三部門因未落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)被點(diǎn)名,此外,農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部財(cái)政存量資金少收回超8000萬元。
審計(jì)結(jié)果顯示,國(guó)家發(fā)改委和能源局未按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求,將國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家能源研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心的認(rèn)定事項(xiàng)作為審批事項(xiàng)清理。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員徐逢賢指出,把國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)和國(guó)家能源研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心的認(rèn)定事項(xiàng)下放到地方政府和企業(yè),能帶動(dòng)地方創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)中心數(shù)量的增長(zhǎng),促進(jìn)地方和企業(yè)的科技發(fā)展,但跟據(jù)國(guó)家發(fā)改委和能源局目前的相關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、國(guó)家能源研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心的單位還需要由國(guó)家發(fā)改委和能源局進(jìn)行認(rèn)定,才能正式命名并給予資金補(bǔ)助等相關(guān)政策支持。
同時(shí),海關(guān)總署也因未按規(guī)定清理自行設(shè)立的準(zhǔn)入類職業(yè)資格被點(diǎn)名。按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕73號(hào))文件的要求,除了依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定設(shè)置的行政許可類職業(yè)資格可以保留外,其他各種行政許可類職業(yè)資格將一律被取消。據(jù)悉,2012年,海關(guān)總署自行設(shè)立預(yù)歸類服務(wù)人員職業(yè)資格并安排組織人員培訓(xùn)和考試,所謂預(yù)歸類服務(wù),就是企業(yè)委托預(yù)歸類服務(wù)單位將擬進(jìn)出口貨物預(yù)先進(jìn)行海關(guān)商品的歸類。2014年,人社部依規(guī)定要求海關(guān)總署清理上述職業(yè)資格的培訓(xùn)和考試,但截至今年7月,海關(guān)總署仍未執(zhí)行。
此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)少收回了農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部?jī)蓚€(gè)中央部門財(cái)政存量資金共8687.81萬元。今年4-6月,財(cái)政部開展了中央部門存量資金收回工作,農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部將部分2012年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金填報(bào)為2013年度結(jié)轉(zhuǎn)資金,導(dǎo)致財(cái)政部財(cái)政資金少收回。
審計(jì)還發(fā)現(xiàn)部分中央部門和地區(qū)存在資金沉淀和土地閑置問題,共涉及資金564.47億元、閑置土地3.6萬公頃。其中2個(gè)中央部門財(cái)政存量資金收回不完整;16個(gè)地區(qū)財(cái)政專戶結(jié)存的財(cái)政存量資金未及時(shí)盤活,部分中央專項(xiàng)資金未及時(shí)分配下達(dá),形成財(cái)政資金結(jié)存;同時(shí)還有一些地方由于土地規(guī)劃調(diào)整、土地已用于貸款抵押等,閑置土地盤活較慢。