今年以來,面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)較大的下行壓力,煤炭大省山西擺脫煤炭依賴,主動去產(chǎn)能,率先減產(chǎn)量,在克服困難中積蓄轉(zhuǎn)型動能。上半年全省GDP同比增長3.4%,較一季度加快0.4個百分點,呈低位企穩(wěn)回升態(tài)勢。
在煤炭減產(chǎn)6000多萬噸,四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三項負增長的背景下,這份“期中答卷”來之不易,孕育著山西突破“一煤獨大”格局,逐步實現(xiàn)振興崛起的新希望、新動能。
丟掉煤炭依賴 切換增長動力
今年6月,一條6.5公里長的天然氣支線完成施工。伴隨著清潔能源的到來,“中國鍛造之鄉(xiāng)”忻州市定襄縣迎來新商機。
在山西天寶集團有限公司辦公室主任趙延軍看來,鍛造爐“煤改氣”后,法蘭產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保水平明顯提升,幫助企業(yè)走出低端產(chǎn)品、低價競爭的困境。負責運營天然氣支線的山西國新能源定襄天然氣公司總經(jīng)理鐘鴻宇欣喜地看到,全縣鍛造企業(yè)改用天然氣后,年用氣量最高可達1.4億立方米。
“冷得快、下得深、回升難、熱得慢”,是對山西經(jīng)濟下行的生動寫照,其根源在于“一煤獨大”。自1999年“調(diào)產(chǎn)”至今,山西煤炭產(chǎn)量從2億多噸反增至9億多噸,煤炭依賴愈加嚴重。
今年山西抓住供給側(cè)結構性改革的政策機遇,率先執(zhí)行煤炭減量化生產(chǎn),利用市場倒逼推進結構轉(zhuǎn)型。上半年,山西煤炭產(chǎn)量同比減少6000多萬噸,幾乎相當于全國前五大產(chǎn)煤省區(qū)中其余四省區(qū)煤炭減量的總和;煤、焦、冶、電四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,除冶金微弱增長外,其余三項全部負增長。
然而,5月山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當月扭虧為盈,實現(xiàn)2015年6月以來首次盈利;6月山西規(guī)模以上工業(yè)增加值逆勢增長1%,成為2014年9月以來第三次正增長。
山西省統(tǒng)計局專家童超說,這表明隨著高新技術、裝備制造、食品、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,增長動力進入由煤向非煤切換的關鍵階段。
頂住下行壓力 做好“民生文章”
位于晉陜大峽谷中部的呂梁市臨縣,常年在外務工人員超過15萬人,是山西最大的勞務輸出縣。去年以來的外出務工難,今年仍在持續(xù)。然而,相比之下,地方政府的應對更加積極主動。
臨縣人社局副局長趙碧龍說,利用呂梁市開展的家政護理扶貧培訓項目,臨縣開展對農(nóng)村勞動婦女的培訓,全年計劃培訓1200人以上,一期培訓人員已有三分之一實現(xiàn)就業(yè)。目前,臨縣正在籌辦電子商務創(chuàng)業(yè)園區(qū),讓返鄉(xiāng)農(nóng)民搭上電商快車,成為一個又一個“王小幫”。
經(jīng)濟增速連續(xù)兩年半慢于全國平均水平,工業(yè)增加值持續(xù)一年半處于負增長區(qū)間,面臨多年少有的困難,山西頂住下行壓力,全力保障民生。
上半年,山西財政收入大幅下降,同比減收68.1億元;但財政支出不減反增,同比增支237.6億元。其中,民生支出占比超過85%。到6月底,山西異地扶貧搬遷工程陸續(xù)開工建設,完成貧困勞動力精準培訓3.2萬余人,城鎮(zhèn)保障性安居工程開工11.84萬套。
財政收支一減一增,“民生指標”逆勢上揚。上半年,山西平均每天新設立市場主體878戶,城鎮(zhèn)新增就業(yè)22.61萬人,農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)17.68萬人,均超年度任務一半以上。在GDP增速全國排名靠后的情況下,山西堅持發(fā)布企業(yè)工資指導線,引導企業(yè)給員工漲工資。
積蓄轉(zhuǎn)型動能 逐步振興崛起
記者在山西潞安集團16萬噸/年煤制油示范項目采訪時看到,門前停著兩列長長的車隊,一列是滿載煤炭等待卸貨的重卡,一列是排隊裝車的油罐車;一列是原料,一列是產(chǎn)品。
“賣一噸煤,售價只有200多元;從煤里提取的高端合成潤滑油,售價每噸3萬元。”山西潞安太行潤滑油有限公司執(zhí)行董事劉俊義說,經(jīng)過技術攻堅,2.0版的煤制油可生產(chǎn)49種精細煤化工產(chǎn)品,銷售收入相當于直接賣煤的近5倍。
為推動黑色煤炭綠色發(fā)展,高碳資源低碳發(fā)展,自2014年起山西陸續(xù)啟動了80余項煤基低碳科技重大專項,目前已有28項取得關鍵性技術突破。
同時,山西大力實施“民企入晉”系列招商引資活動,上半年先后舉辦10場專題推介會,簽署招商引資項目1520個,總投資1.6萬億元,為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等積極因素加快聚集。上半年,山西民間投資增速高于全國11.2個百分點,服務業(yè)增加值增速高于全國0.1個百分點,旅游總收入增長22.7%,限額以上批發(fā)零售企業(yè)通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)的商品零售額增長96.3%。
山西省有關方面負責人表示,上半年成績來之不易,但也要清醒地認識到,山西經(jīng)濟仍處于困難時期。既不能被眼前困難嚇倒,也不能為一時增速放慢改革步伐,下半年要頂住下行壓力,全力推進供給側(cè)結構性改革,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向好。