泰國總理巴育(左三)與中泰鐵路合作聯(lián)委會中方主席、國家發(fā)改委副主任王曉濤(左二)等在開工儀式上共同鏟土。(圖片來源：新華社)

1896年12月21日，在泰國東北部的呵叻府巴沖縣，泰國拉瑪五世王朱拉隆功視察了正在建設(shè)中的曼谷至呵叻鐵路，鐵路建設(shè)者因此備受鼓舞，一鼓作氣克服了橫亙在前方的各種困難，讓一度停滯的建設(shè)得以快速恢復(fù)和推進。兩年后，1898年12月21日，泰國第一條全長265公里的鐵路正式通車，由此泰國交通史翻開新的一頁，進入了新的時代，至今屹立在巴沖縣的石柱記錄著這一切。歷史的車輪行進到2017年12月21日，發(fā)生在巴沖縣的一切，又將再次被歷史銘刻——泰國乃至中南半島第一條高速鐵路，采用中國技術(shù)的曼谷至呵叻高速鐵路，承載著泰國人民夢想，成為落實“一帶一路”倡議典范，夯實中泰合作與“中泰一家親”的高速鐵路，正式破土動工。

好事多磨，中泰合作不可阻擋

事實上，中泰雙方早在2006年就已有合作建造高鐵的意向，之后從2009年泰國阿披實政府開始與中方接觸至今，中泰高鐵項目已歷經(jīng)泰國三屆政府。其間因泰國政局變動，項目一度被擱置。2014年，中泰高鐵項目重啟后，兩國在成本估算、融資方案、貸款利率和沿線開發(fā)權(quán)歸屬等問題上出現(xiàn)分歧，該項目被再三拖延。直到開工前，中泰雙方設(shè)立的鐵路項目聯(lián)委會圍繞相關(guān)問題進行了20多輪談判。為加快進程，2017年6月，泰國總理巴育動用臨時憲法第44條的維和委主席特權(quán)，免除了10項相關(guān)法律對中泰鐵路合作項目的約束。9月，巴育正式簽署了中泰鐵路一期項目的設(shè)計和監(jiān)理合同。2017年12月，隨著環(huán)評工作的結(jié)束，中泰鐵路才正式開工。據(jù)中國駐泰使館官方確認(rèn)，中泰高鐵最終確定的是工程承包合作，一期總投資1794億泰銖(約合361億元人民幣)，全部由泰方獨立融資。此外，泰方還負(fù)責(zé)線下的土建工程，需要三四年工期。中方負(fù)責(zé)全部的設(shè)計、監(jiān)理，合同金額共計52億泰銖(約合10億元人民幣)。線上部分包括高架、隧道、建筑設(shè)施、軌道、電力、車輛等將由中方總承包。這條高速鐵路全長約253公里，最高設(shè)計時速250公里，自曼谷始發(fā)，經(jīng)巴吞他尼府、大城府、沙拉武里府，到達泰國東北部重要交通樞紐呵叻府，共設(shè)有6座車站。中泰雙方商定，中方將在建設(shè)過程中同泰方分享高鐵技術(shù)，幫助泰方培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)和管理人才，真正使高鐵在泰落地生根、開花結(jié)果。泰國政府為了讓這一項目與泰國整體發(fā)展有機結(jié)合，制定了交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并將對相關(guān)法律法規(guī)作出調(diào)整。高鐵建成通車后由泰方運營。

中泰高鐵合作項目經(jīng)歷住了時間和“風(fēng)雨”的考驗，才迎來今天的“彩虹”，前景更是一片光明。正如我駐泰大使呂健對媒體強調(diào)的那樣，對曼谷至呵叻高鐵在中泰鐵路合作進程中是一小步，因為未來還有很多工作要做，但更應(yīng)該看到這又是中泰合作的一大步，雙方通過前期合作增加互信，增進了解，將為下階段推動合作更快更好開展奠定重要基礎(chǔ)。中泰雙方立足發(fā)展需要和共同利益，通過深入溝通交流，推動項目成為兩國務(wù)實合作又一成功典范，展現(xiàn)了推進友好合作的強烈意愿和堅定態(tài)度。呂健還表示，隨著中泰鐵路合作項目和雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作持續(xù)深入推進，中泰友好關(guān)系將邁上新臺階。

泰國總理巴育在開工儀式上鄭重地宣布，“中泰鐵路合作項目一期工程開工是中泰合作史上的重要節(jié)點”，標(biāo)志著地區(qū)互聯(lián)互通取得實際性成果，進入到了可持續(xù)發(fā)展的新階段，中泰高鐵合作項目將為泰國帶來經(jīng)濟的飛躍、科技的進步和知識的革新。

人們在中泰鐵路合作項目一期工程開工儀式上參觀項目沙盤模型。(圖片來源：新華社)

互利共贏，造福泰國最廣大民眾

中泰鐵路是兩國務(wù)實合作的旗艦項目，也是兩國在“一帶一路”框架下重要的互聯(lián)互通項目。這條鐵路的建設(shè)，不論從本國還是地區(qū)層面看，都有利于泰國的長遠發(fā)展，符合泰國人民的切身利益。對中泰之間的這一條高鐵建設(shè)，泰國總理巴育對此寄予厚望并表示，要努力建成“泰中鐵路合作項目這樣的歷史性大項目”，只有這樣“我們的國家才能發(fā)展向前”。高鐵寄托著泰國對現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的夢想。巴育還強調(diào)，中泰鐵路合作項目不僅將推動泰國經(jīng)濟發(fā)展，也有利于區(qū)域互聯(lián)互通，把泰國和周邊地區(qū)國家連接起來，成為“一帶一路”交通網(wǎng)絡(luò)的一部分，有助于泰國成為東盟交通和物流中心，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并向高收入國家邁進。

泰國鐵路已經(jīng)有近120年歷史，目前有4條主要干線，從曼谷向北部、東部、南部及東北部延伸，全國通車鐵路里程4507公里左右，其中單線鐵路占了九成以上，使用中的200多個機車和大部分車廂車齡均在20年左右，時速只有60公里。中泰鐵路合作項目不僅能夠提高泰國鐵路的運輸實力，并且能夠?qū)⑻﹪畎l(fā)達的首都曼谷和最貧困的東北部連接起來，帶動?xùn)|北部經(jīng)濟社會的總體發(fā)展，有助于縮小泰國國內(nèi)的貧富差距。泰國交通部長阿空表示，隨著中泰鐵路合作項目曼谷至呵叻高速鐵路開工，泰國鐵路建設(shè)“自此邁進新時代”，將極大推動泰國，尤其是泰國東北部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。阿空提到，高鐵一方面是促進該地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，另一方面有望促進目前東北部薄弱的旅游業(yè)發(fā)展，成為東北部民眾脫貧致富的快捷方式，“希望高鐵能在泰國發(fā)揮像在中國那樣的作用，通過區(qū)域互聯(lián)互通的形成，促進泰國東北部內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展”。

泰國開泰研究中心中文部主任黃斌長也表示，中泰高鐵項目必將發(fā)揮促進泰國，特別是泰國東北部經(jīng)濟發(fā)展的功能。他表示，泰國東北部人口、土地約占泰國的1/3，而GDP只有全國的1/10，落后的原因之一就是交通不便。泰國現(xiàn)有鐵路運輸速度慢、效率低，鐵路運輸在全國貨物運輸中的占比小于一成，運輸以公路為主，推高了泰國物流成本，這也導(dǎo)致了不臨海、“陸鎖”的泰國東北部地區(qū)因為交通運輸問題無法實現(xiàn)快速發(fā)展。難怪阿空表示，中泰鐵路是一條“扶貧鐵路”。

中泰鐵路正在創(chuàng)造中泰兩國互利共贏的美好生活。如果未來中泰鐵路的呵叻至廊開段也建成，屆時中老鐵路已經(jīng)啟用，兩段鐵路相連后，從昆明到曼谷將實現(xiàn)朝發(fā)夕至，會讓西南邊陲民眾在家門口就坐上跨國列車，還能第一時間買到泰國的大米、橡膠等物美價廉的農(nóng)產(chǎn)品。泰國民眾享受到領(lǐng)先全球的中國高鐵所帶來的福利，會吸引更多中國游客去泰國。中泰鐵路與老撾境內(nèi)的鐵路相連，會促進中國與東盟人員往來和貨物的暢通，推動中泰雙方朝著更緊密的利益共同體邁進。中泰鐵路既實現(xiàn)了中國高鐵“走出去”戰(zhàn)略的階段性勝利，也讓泰國民眾踏著春天的步伐，去創(chuàng)造美好的未來。

互聯(lián)互通，架起助力區(qū)域發(fā)展的橋梁

泰國交通部長阿空在接受記者采訪時表示，中泰鐵路合作項目不僅帶動泰國東北部發(fā)展，二期工程還將把鐵路延伸至與老撾首都萬象一河之隔的廊開府，實現(xiàn)與中老鐵路磨丁至萬象段的連接，使泰國整個國家及周邊區(qū)域受益，中泰鐵路無疑是一個惠及整個東南亞的惠民工程。中泰鐵路項目的建成，將改變泰國及東盟內(nèi)陸地區(qū)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，實現(xiàn)東盟內(nèi)陸地區(qū)與泛亞和歐亞鐵路的貫通，助力包括泰國在內(nèi)的東盟內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，如何實現(xiàn)東盟內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，改變東盟沿海與內(nèi)陸區(qū)域發(fā)展的不平衡問題也將迎刃而解。“‘一帶一路’倡議正促成東盟國家通過鐵路相互連接，并連通亞歐。”阿空說。

泰國是共建“一帶一路”重要合作伙伴，中泰鐵路合作項目的建設(shè)不僅有利于帶動鐵路沿線地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，也將完善泛亞鐵路中線建設(shè)，進一步奠定泰國作為地區(qū)互聯(lián)互通樞紐和東盟重要經(jīng)濟中心的地位。當(dāng)前，泰國正積極推動?xùn)|部經(jīng)濟走廊建設(shè)，中泰鐵路將成為連接?xùn)|部經(jīng)濟走廊與中國的大動脈，促進泰國同中國巨大市場的對接，為泰經(jīng)濟發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。中泰鐵路的每一個進展，都讓“一帶一路”建設(shè)與泰國4.0發(fā)展規(guī)劃的銜接更加緊密。去年11月24日，在曼谷召開的“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)機遇促進國際研討會上，阿空部長就曾表示：中泰高鐵是第一次中泰政府間的高層次合作項目，總理巴育積極響應(yīng)“一帶一路”與“東部經(jīng)濟走廊(EEC)”的戰(zhàn)略連接，十分重視此次國際戰(zhàn)略合作項目。現(xiàn)在泰國鄰國如老撾、緬甸等都在關(guān)注泰國的發(fā)展，泰國絕不能落后，中泰鐵路工程開工后，相信未來5～10年內(nèi)東南亞高速交通運輸網(wǎng)將建成。

中泰鐵路項目啟動不僅將極大促進兩國經(jīng)濟、文化、旅游、人文交流、貿(mào)易往來等方面的發(fā)展，且更有助于把泰國與周邊國家緊密連接在一起，融入“一帶一路”交通運輸網(wǎng)絡(luò)，形成串聯(lián)沿線各國互利共贏的紐帶，為東南亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入“強心劑”。呂健大使在出席開工儀式后接受中泰媒體采訪時強調(diào)，中泰鐵路建成后向北連接中老鐵路和中國云南，向南與馬來西亞、新加坡聯(lián)通，形成南北“大動脈”，一方面促進地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)，另一方面有利于沿線地區(qū)根據(jù)各自優(yōu)勢探討建設(shè)邊境經(jīng)濟特區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流中心等，從而使經(jīng)濟發(fā)展滯后的內(nèi)陸地區(qū)能夠搭乘地區(qū)經(jīng)濟快車，挖掘和釋放經(jīng)濟潛力，對解決地區(qū)發(fā)展不均衡問題、促進整體繁榮意義重大。

相信中泰兩國會像李克強總理在賀信中期望的那樣，繼續(xù)保持密切合作，高質(zhì)量地完成中泰鐵路合作項目一期工程建設(shè)，扎實推進項目二期相關(guān)工作，爭取早日實現(xiàn)中泰鐵路和中老鐵路的互聯(lián)互通，促進沿線國家經(jīng)貿(mào)交流和人員往來，實現(xiàn)互利多贏。