新華社信息巴西利亞9月1日電 (記者陳威華、趙焱、劉彤)巴西參議院8月31日最終表決通過總統(tǒng)彈劾案,羅塞夫被罷免總統(tǒng)職務(wù),代總統(tǒng)特梅爾正式成為總統(tǒng)。

一些巴西媒體和專家認為,在彈劾案終結(jié)后,巴西將進入一個“新時代”。但也有部分觀察家認為,特梅爾的執(zhí)政將面臨一些不穩(wěn)定因素,而能否重振經(jīng)濟、實行改革,將是檢驗他執(zhí)政能力的“試金石”。

執(zhí)政基礎(chǔ)有待鞏固

分析人士指出,羅塞夫的下臺終結(jié)了勞工黨領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)盟在巴西連續(xù)13年的執(zhí)政歷程。在最近幾次選舉中敗北的中右翼巴西社會民主黨作為此次“倒羅”運動的急先鋒,通過與特梅爾所在的巴西民主運動黨(民運黨)結(jié)盟的方式卷土重來,恢復(fù)了巴西政壇的傳統(tǒng)執(zhí)政格局。因此,所謂“新時代”,實際上是“舊傳統(tǒng)”。

在最近兩次選舉中,民運黨與羅塞夫的勞工黨結(jié)成政治聯(lián)盟,特梅爾本人以羅塞夫副手身份參選并兩次出任副總統(tǒng)。今年3月,民運黨正式宣布與勞工黨決裂,并帶動其他重要黨派退出執(zhí)政聯(lián)盟。

盡管羅塞夫目前的民意支持率只有10%,但特梅爾的群眾基礎(chǔ)也并不十分牢靠。在他擔(dān)任代總統(tǒng)期間,呼吁他下臺交權(quán)的聲音此起彼伏。

在“倒羅”運動中,勞工黨人貪腐丑聞是影響民意的重要因素。但是,特梅爾組建臨時政府后,其閣員也頻頻曝出貪腐丑聞。由于卷入巴西石油公司腐敗案件,7名部長面臨調(diào)查。

巴西政治分析人士穆里奧·阿拉貢認為,彈劾案結(jié)束后,特梅爾將會繼續(xù)向國會示好,進一步協(xié)調(diào)與友黨之間的關(guān)系,調(diào)整部分部長職務(wù),從而減少外界對其政府的質(zhì)疑,提升自己的執(zhí)政合法性。

重振經(jīng)濟是首要任務(wù)

分析人士認為,經(jīng)濟下滑是導(dǎo)致勞工黨領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟分崩離析、羅塞夫黯然下臺的首要因素,因此盡快重振經(jīng)濟是擺在特梅爾面前的最重要使命。持續(xù)衰退暴露出巴西經(jīng)濟長期以來存在的結(jié)構(gòu)性問題,如果特梅爾能夠在這個方面做出努力并取得成果,他將給民運黨及其盟友留下一筆豐厚政治遺產(chǎn),從而在2018年大選中爭取到更多選民支持。

據(jù)巴西官方統(tǒng)計,巴西經(jīng)濟去年衰退3.8%,失業(yè)率達到兩位數(shù),為近25年來最差表現(xiàn)。不過,隨著彈劾案走向終結(jié),巴西股市近來已開始回暖,匯率有所回升。最新預(yù)測顯示,今年巴西經(jīng)濟有望實現(xiàn)1.1%的增長,好于市場預(yù)期。

巴西國立行政管理學(xué)院教授若澤·帕格努薩特認為,特梅爾就任代總統(tǒng)后,其經(jīng)濟政策可圈可點,巴西經(jīng)濟正在一步步走出谷底。市場普遍認為,特梅爾正式成為總統(tǒng)后,巴西經(jīng)濟復(fù)蘇將會加速。因為商界對特梅爾及其經(jīng)濟團隊寄予厚望,大量資本期待著投入政府推動的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這將帶動就業(yè),刺激消費。

曾供職于巴西智庫瓦加斯基金會的經(jīng)濟學(xué)家羅尼·林斯指出,正式成為總統(tǒng)后,特梅爾可以名正言順地在國際上宣傳巴西,為巴西爭取更多外國投資,恢復(fù)國際金融市場對巴西的信任,提升巴西主權(quán)評級。

不過,巴西《環(huán)球報》指出,特梅爾提出的改革社會福利、勞工政策和稅務(wù)制度等任務(wù),沒有一項是容易的。更何況目前巴西財政失衡,收緊公共開支必然影響政府在社會保障領(lǐng)域的投入。如果操作失當(dāng),不僅將失去中產(chǎn)階級的支持,而且很容易得罪工會組織,兩面不討好。

中巴關(guān)系大局不變

特梅爾甫一就任巴西新總統(tǒng),就奔赴中國參加二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會。此次峰會是特梅爾首次以總統(tǒng)身份亮相于國際舞臺,意義非同一般。同時,中國之行對于特梅爾以及巴西來說十分重要,他希望借此機會吸引更多中國資本進入巴西。

從2009年開始,中國已經(jīng)持續(xù)多年成為巴西最大貿(mào)易伙伴。目前有超過200家中資企業(yè)進入巴西,涉及石油、采礦、電力、制造業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)等領(lǐng)域。即便是在近期巴西經(jīng)濟低迷期間,中資企業(yè)投資巴西的步伐也絲毫沒有減速。

巴西外長若澤·塞拉今年5月在其就職儀式上表示,巴西把與亞洲國家發(fā)展關(guān)系置于外交政策的優(yōu)先位置,尤其重視與中國的關(guān)系。不久前,他在接受新華社記者專訪時明確指出,中國和巴西互為戰(zhàn)略伙伴,不論巴西政局發(fā)生什么變化,中國始終是巴西外交政策的重點。

巴西利亞大學(xué)國際關(guān)系教授阿熱米羅·普羅科皮奧認為,巴中關(guān)系大局不會改變,這是由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。受巴西經(jīng)濟危機影響,近年來兩國貿(mào)易額有所下降,但中國市場的重要性不可替代。

中國駐巴西大使李金章說,中巴兩國在此次二十國集團峰會籌備過程中保持了密切溝通與協(xié)調(diào),中方希望通過此次巴方領(lǐng)導(dǎo)人參加峰會的契機,進一步凝聚共識,加強戰(zhàn)略對接,密切全方位交往,豐富中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵,為兩國務(wù)實合作轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造有利條件,推動中巴關(guān)系邁向新的高度。