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5月17日上午，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)5月份新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)明確，以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。通過(guò)完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系、強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過(guò)穩(wěn)煤價(jià)來(lái)穩(wěn)電價(jià)，進(jìn)而穩(wěn)定整體用能成本。

最近一段時(shí)間，礦區(qū)增產(chǎn)效果趕不上預(yù)期，日均產(chǎn)量保持在1210萬(wàn)噸左右，比3月份一天少了60萬(wàn)噸左右。不過(guò)穩(wěn)價(jià)政策持續(xù)加碼，坑口和港口的電煤價(jià)格還是穩(wěn)中有降，下游電廠及非電企業(yè)需求雖有些抬頭，但整體上觀望心態(tài)又彌漫散開(kāi)，采購(gòu)節(jié)奏有所放緩。

五月份，煤炭?jī)r(jià)格呈現(xiàn)“漲一跌一”模式。受需求增加拉動(dòng)，價(jià)格出現(xiàn)小幅上漲;而價(jià)格上漲過(guò)快，超出用戶容忍范圍，用戶觀望或者不接受高煤價(jià)，促使價(jià)格下跌。受成本支撐，價(jià)格跌到一定程度，貿(mào)易商積極挺價(jià);這時(shí)的煤價(jià)又恰恰達(dá)到了用戶心里價(jià)位，用戶又開(kāi)始詢貨采購(gòu)，詢貨增多后，再次促使市場(chǎng)反彈。就這樣，周而復(fù)始，漲漲跌跌，波瀾起伏，煤價(jià)往返運(yùn)行于合理區(qū)間內(nèi)。

國(guó)家和地方有關(guān)文件已明確了煤炭(國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤，下同)中長(zhǎng)期交易價(jià)格的合理區(qū)間。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與需方簽訂中長(zhǎng)期合同時(shí)，不得通過(guò)捆綁銷(xiāo)售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價(jià)格，超出合理區(qū)間。

國(guó)家和地方有關(guān)文件已明確了煤炭(國(guó)產(chǎn)動(dòng)力煤，下同)中長(zhǎng)期交易價(jià)格的合理區(qū)間。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與需方簽訂中長(zhǎng)期合同時(shí)，不得通過(guò)捆綁銷(xiāo)售現(xiàn)貨等方式變相提高交易價(jià)格，超出合理區(qū)間。

近日，國(guó)家發(fā)改委再度召集重點(diǎn)煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)資訊機(jī)構(gòu)和全國(guó)煤炭交易中心召開(kāi)專題會(huì)議，研判煤炭?jī)r(jià)格形勢(shì)，研究加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。發(fā)改委明確，發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格超出合理區(qū)間時(shí)，將立即進(jìn)行提醒約談，必要時(shí)通過(guò)調(diào)查、通報(bào)等手段，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間。

美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(US Census Bureau)最新數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，美國(guó)煤炭出口總量為660萬(wàn)噸，同比下降3.5%，環(huán)比增長(zhǎng)2.1%。

現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家對(duì)俄羅斯的能源制裁不斷加碼，但是在制裁的同時(shí)又要保證自己的能源安全，韓國(guó)要增加澳洲煤進(jìn)口量，英國(guó)則除了增加替代國(guó)進(jìn)口量外還打算重開(kāi)煤礦。

自國(guó)家發(fā)改委發(fā)布303號(hào)文和4號(hào)公告后，市場(chǎng)出現(xiàn)觀望情緒，不過(guò)在需求初步好轉(zhuǎn)后，市場(chǎng)看漲情緒又有所抬頭。在國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一部署下，地方政府價(jià)格部門(mén)開(kāi)始到礦督導(dǎo)，相信更硬的措施將會(huì)出臺(tái)。

3月份全國(guó)煤炭進(jìn)口量數(shù)據(jù)發(fā)布之時(shí)，市場(chǎng)就曾普遍預(yù)計(jì)后期進(jìn)口量或仍維持低位，但今日海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)與之前的預(yù)測(cè)略有出入。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2022年4月份進(jìn)口煤炭2354.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.35%，環(huán)比增長(zhǎng)43.39%。

截至5月9日，除秦皇島港下水煤外，已有7省區(qū)(內(nèi)蒙古分蒙東、蒙西兩個(gè)區(qū)域)明確了煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨交易價(jià)格合理區(qū)間。

上周（4月25日-4月29日），價(jià)格高位下，國(guó)際終端用戶觀望情緒顯現(xiàn)，采購(gòu)節(jié)奏有所放緩，國(guó)際動(dòng)力煤價(jià)格紛紛下調(diào)。

5月5日，煤礦表示五一開(kāi)始執(zhí)行的坑口限價(jià)政策，國(guó)有煤礦已經(jīng)執(zhí)行到位，但是地方煤礦尚未收到限價(jià)通知文件。然而，5月6日，這份文件就來(lái)了。2022年5月6日，榆林市發(fā)改委印發(fā)了一份關(guān)于貫徹落實(shí)煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知。要求榆林市各地及有關(guān)煤炭、電力生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照陜西省發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(陜發(fā)改價(jià)格【2022】636號(hào))文件要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

近期，國(guó)家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)，以下稱303號(hào)文)和2022年4號(hào)公告，明確于5月1日起實(shí)施。為確保相關(guān)政策落地見(jiàn)效，近日，國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司召集重點(diǎn)煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)資訊機(jī)構(gòu)和全國(guó)煤炭交易中心召開(kāi)專題會(huì)議，研判煤炭?jī)r(jià)格形勢(shì)，研究加強(qiáng)煤炭?jī)r(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。