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近日，華能陜西靖邊電力有限公司伊當(dāng)灣100兆瓦光伏發(fā)電項目(以下簡稱“華能靖邊光伏項目”)被推上風(fēng)口浪尖，原因系項目土地性質(zhì)存在認定問題，靖邊縣土地管理部門與林業(yè)部門下發(fā)的文件存在差異。

眾所周知，美國201關(guān)稅保護于2018年1月22日正式確認，對不管是否組裝過的中國晶硅光伏組件或電池都征收25%的關(guān)稅(部分特殊組件和電池產(chǎn)品如庭院太陽能燈、IBC電池組件等除外)。對組件進口征收關(guān)稅共4年，并且在第二，第三和第四年每年降低了關(guān)稅稅率。

美國國會和白宮未同意延長美國太陽能投資稅收抵免(ITC)政策提案，這為從下個月起開始的削減鋪平了道路。雖然太陽能行業(yè)表示美政府“錯失良機”，但行業(yè)承諾會繼續(xù)爭取讓政府提供支持太陽能發(fā)展的一系列政策。

根據(jù)德國太陽能協(xié)會BSW-Solar的研究，光伏和存儲技術(shù)的擴展可以使這些行業(yè)的就業(yè)人數(shù)增加兩倍。BSW-Solar表示，為了避免由于核電和煤炭發(fā)電淘汰而導(dǎo)致的電力短缺，光伏和存儲容量必須以更大的速度擴大，這就為社會創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。

12月6日，雙面組件重返201關(guān)稅豁免清單，并介紹了美國太陽能行業(yè)協(xié)會(SEIA)等光伏從業(yè)人員抗議美國國際貿(mào)易委員會關(guān)稅政策的集會。在美國貿(mào)易法院決定雙面組件重返201關(guān)稅豁免清單的當(dāng)天，即12月5日，在華盛頓還舉行了關(guān)于征收晶硅組件201關(guān)稅的中期聽證會。

駛進2020年，光伏市場將延續(xù)平價和競價雙軌制思路，步入全面平價時代。12月5日，多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，縱使今年光伏市場“差強人意”，但是明年光伏市場回暖，總規(guī)模仍會保持40~50GW。不僅如此，在即將開啟的“十四五”時期，光伏將如何持續(xù)保持競爭力、平價政策與市場機制如何設(shè)計、新舊能源之間的競爭與合作等問題都成為了業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。

在越南可再生能源項目經(jīng)歷了數(shù)月的困惑和不確定性之后，越南總理阮春福宣布該國將重新進行太陽能拍賣，并決定取消上網(wǎng)電價(FiT)機制。阮春福表示，對于上網(wǎng)電價補貼來說，一切還沒有結(jié)束，除了屋頂太陽能可以繼續(xù)享受外，它仍然適用于已簽署購電協(xié)議并且于2020年開始施工或者今年投產(chǎn)的太陽能項目。

根據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)近日發(fā)布的市場影響分析，對進口太陽能電池和組件征收的關(guān)稅已導(dǎo)致超過62,000個美國工作機會流失和190億美元的投資損失。

國內(nèi)光伏電站新增裝機持續(xù)疲軟。12月5日中國光伏行業(yè)年度大會召開，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華介紹，今年1—10月，國內(nèi)新增光伏裝機約17.5GW，同比下降超過五成。會上，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院新能源部副主任王霽雪預(yù)計，2020年將是最后一批光伏發(fā)電競價補貼上網(wǎng)項目。這意味著2021年后光伏競價補貼或?qū)⒔K止。

在飽受經(jīng)濟形勢拖累、可再生能源基金赤字明顯等問題中，希臘的光伏發(fā)展在2013~2018年幾乎陷入了停滯。在國際援助和國內(nèi)經(jīng)濟改革內(nèi)外合力下，希臘經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，可再生能源發(fā)展也開始有起色。

周二發(fā)布的一份報告顯示，由于特朗普政府近兩年前對進口太陽能電池板征收關(guān)稅，美國太陽能產(chǎn)業(yè)失去了約6.2萬個就業(yè)崗位和190億美元的投資。聯(lián)邦貿(mào)易官員周四將舉行聽證會，審查對太陽能電池板征收關(guān)稅的影響，美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)在這一聽證會兩天前發(fā)布了這份研究報告。

2020年光伏發(fā)電政策將如何制定?在由中國改革報社主辦，北京國發(fā)智慧能源技術(shù)研究院承辦的以“創(chuàng)新推動能源革命”為主題的第五屆中國能源發(fā)展與創(chuàng)新論壇光伏分論壇上，國家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗就光伏發(fā)電政策方向和發(fā)展趨勢做出分享。

北美光伏展、墨西哥光伏展、南美光伏展是中國投資者最為關(guān)注的美洲市場參與機會。然而，最近墨西哥能源部修改了清潔能源證書(CEL)的授予準則，認定2014年10月29日Acuerdo政策生效之前的遺留電廠有權(quán)獲得清潔能源證書，這一決定預(yù)計將沉重打擊墨西哥未來的光伏及其它可再生能源新增投資。

11月29日，首都北京迎來了入冬以來的第一場大雪。俗話說：瑞雪兆豐年!2019年，在經(jīng)歷了政策和新增裝機的“寒冬”之后。光伏人終于迎來了2020年光伏政策的好消息!

“十四五”規(guī)劃不能只關(guān)注分布式光伏，西部還有大量的集中電站。分布、集中一定是并舉的，不能因為分布式忽略了集中式發(fā)展。另外，“十四五”還要進一步研究如何更快地融入電力市場。